ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-9200/2025

г. Красноярск

29 сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена «29» сентября 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен           «29» сентября 2025 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Морозовой Н.А.,

судей: Мантурова В.С., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «ИНК-Красноярск»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «06» июня 2025 года по делу №  А33-9200/2025,

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «ИНК-Красноярск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ответчик) об обязании выполнить по договору аренды лесного участка № 279 от 17.09.2020 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, следующие противопожарные мероприятия за 2022 год:

-     устройство противопожарных минерализованных полос - 1,6 км.;

-     установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт. 

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 17.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГБУ «Кодинское лесничество».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 06.06.2025 судом удовлетворены исковые требования в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы (с учетом дополнений к жалобе от 19.09.2025) заявитель указывает следующее:

-     вопреки выводам суда первой инстанции обязанность по возврату лесного участка с характеристиками лесных участков, установленными проектом освоения лесов (в данном случае – в части выполнения противопожарных мероприятий) при досрочном прекращении договора аренды не может быть вменена обществу, поскольку не предусмотрена ни условиями заключенного договора аренды, ни условиями типового договора;

-     для выполнения противопожарных мероприятий необходим доступ на лесной участок, основанием для проведения рубок лесных насаждений является лесная декларация, однако на настоящий момент в связи с расторжением договора аренды проект освоения лесов является неактуальным, а общество ни юридически, ни фактически не может являться лесопользователем, из чего следует невозможность выполнения вышеуказанных мероприятий;

-     таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что противопожарные мероприятия не являются самостоятельным видом использования лесов, требующим их предоставления в соответствии с ЛК РФ, не учитывает сопряженности выполнения требуемых мероприятий с необходимостью рубки лесных насаждений, а также не учитывает особенностей законодательного регулирования лесопользования;

-     акт приема-передачи от 21.01.2023 является документом, фиксирующим фактическое состояние лесного участка на момент его возврата арендодателю. Указание на наличие задолженности по противопожарным мероприятиям является лишь констатацией факта невыполнения работ в период действия договора. Данная отметка не может подменять собой требования закона.

Истец возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»), явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Между Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (арендодателем) и акционерным обществом «ИНК-Красноярск» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 17.09.2020 №279, по условиям пунктов 1.1, 1.2 которого арендатору передан в аренду лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, общей площадью 15,0000 га, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, КГБУ «Кодинское лесничество», Цембинское участковое лесничество, квартал 208 (части выделов 9, 15, 29), квартал 209 (часть выдела 5).

Арендатору передан лесной участок с целью «Строительство и эксплуатация кустовой площадки № 2 на Мундукшинском участке недр» (пункт 1.3 договора).

Согласно пункту 6.1 договора срок действия договора аренды установлен до 30.06.2028.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 3.4 договора, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с таблицей 5.2 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды АО «ИНК-Красноярск», установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Отделом охраны и защиты лесов министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края представлена ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Кодинское лесничество» арендаторами в 2022 году, КГБУ «Кодинское лесничество» предоставлена справка о выполнении противопожарных мероприятий за 2022 год, согласно которой АО «ИНК-Красноярск» по договору аренды лесного участка от 17.09.2020 № 279 не выполнены следующие мероприятия:

- устройство противопожарных минерализованных полос - 1,6 км;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.

Нарушение ответчиком норм лесного законодательства послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта неисполнения ответчиком противопожарных мероприятий в рамках договора аренды, соответственно, обоснованности требований истца.

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора аренды лесного участка.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля (надзора).

В соответствии с частью 2 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации предметом федерального государственного лесного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе пожарной безопасности лесах).

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности, наименование министерства изменено на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования Министерства лесного хозяйства Красноярского края на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Согласно пункту 2.3 Положения министерство обеспечивает соблюдение лесного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

В силу части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов (часть 2 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя 1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные меры осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, осуществляющие использование лесов обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Предметом настоящего спора является требование об обязании ответчика выполнить противопожарные мероприятия за 2022 год.

В соответствии с таблицей 5.2 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды АО «ИНК-Красноярск», установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 3.4 договора аренды, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров на основании проекта освоения лесов.

Как следует из материалов дела, отделом охраны и защиты лесов министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края представлена ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Кодинское лесничество» арендаторами в 2022 году, КГБУ «Кодинское лесничество» предоставлена справка о выполнении противопожарных мероприятий за 2022 год, согласно которой АО «ИНК-Красноярск» по договору аренды лесного участка от 17.09.2020 № 279 не выполнены следующие мероприятия:

- устройство противопожарных минерализованных полос - 1,6 км;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.

Между тем, фактов, препятствующих соблюдению лесопользователем требований действующего законодательства и условий договора в части выполнения мероприятий по противопожарным мероприятиям, из материалов дела не следует и судом первой инстанции не установлено.

При этом в нарушение статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчиком не представлены надлежащие доказательства выполнения указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Доводы заявителя о том, что вопреки выводам суда первой инстанции обязанность по возврату лесного участка с характеристиками лесных участков, установленными проектом освоения лесов (в данном случае – в части выполнения противопожарных мероприятий) при досрочном прекращении договора аренды не может быть вменена обществу, поскольку не предусмотрена ни условиями заключенного договора аренды, ни условиями типового договора, отклоняются коллегией судей как основанные на неверном толковании норм материального права.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Так, приложением № 6 к договору предусмотрено начало работ по устройству противопожарных минерализованных полос в 2021 году, а установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – ежегодно.

В соответствии с разделом 5 проекта освоения лесов «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов», все противопожарные мероприятия тесно взаимосвязаны и могут дать эффект только при условии выполнения их по определенной схеме, комплексно и последовательно во времени.

По условиям договора общество обязалось в случае его досрочного прекращения передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Как верно указал суд первой инстанции, из этого следует, что на момент прекращения договора аренды лесного участка общество обязано было выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов, предусмотренные проектом освоения лесов, и возвратить лесной участок по акту приема-передачи с учетом данных мероприятий.

Доводы заявителя о том, что акт приема-передачи от 21.01.2023 является документом, фиксирующим фактическое состояние лесного участка на момент его возврата арендодателю, а указание на наличие задолженности по противопожарным мероприятиям является лишь констатацией факта невыполнения работ в период действия договора, что не может подменять собой требования закона, не принимаются апелляционным судом.

Согласно статье 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора (например, гарантийные обязательства в отношении товаров или работ по расторгнутому впоследствии договору; условие о рассмотрении споров по договору в третейском суде, соглашения о подсудности, о применимом праве и т.п.) либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, об условиях возврата предмета аренды после расторжения договора, о порядке возврата уплаченного аванса и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора; иное может быть установлено соглашением сторон.

Расторжение договора аренды вопреки доводам заявителя жалобы не препятствует выполнению мероприятий по противопожарному обустройству лесов, поскольку данные мероприятия не являются самостоятельным видом использования лесов, требующим их предоставления в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации; они подлежат выполнению на основании судебного решения по настоящему делу.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что ответчик уже не является арендатором, в силу чего не имеет права пользоваться лесным участком, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в случае выполнения противопожарных мероприятий, лесной участок для ранее указанных в договоре аренды целей не предоставляется.

При подписании акта приема-передачи лесного участка стороны зафиксировали задолженность по противопожарным мероприятиям, урегулировав последствия расторжения договора и фактически подтвердив тем самым необходимость их исполнения в дальнейшем.

Аналогичный выводу указан в Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу № А33-22798/2024 от 04.06.2025.

Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения ответчиком указанного противопожарного мероприятия в рамках договора аренды, суд первой инстанции  пришел к обоснованному выводу об удовлетворению требований истца в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца в заявленном размере.

Решение суда является законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «06» июня 2025 года по делу № А33-9200/2025 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А. Морозова

Судьи:

В.С. Мантуров

О.В. Петровская