АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск                                                                                                     Дело № А67-6297/2022 

04.10.2022

Резолютивная часть решения объявлена 29.09.2022.  

Полный текст решения изготовлен 04.10.2022.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бутенко Е. И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению унитарного муниципального предприятия «Спецавтохозяйство г. Томска», г. Томск (ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Томск (ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по договору № ТКО-00036045 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период июль 2019 года – апрель 2022 года в размере 48 000 руб., неустойки в размере 2 000 руб. по состоянию на 31.03.2022,

без участия представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Унитарное муниципальное предприятие «Спецавтохозяйство г. Томска» (далее – истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Томской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) с иском о взыскании 50 000 руб., в том числе 48 000 руб. задолженности по договору № ТКО-00036045 от 28.02.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период июль 2019 года – апрель 2022 года и 2 000 руб. неустойки за период просрочки с 11.02.2021 по 31.03.2022.

Определением от 17.08.2022 исковое заявление принято с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик в отзыве исковые требования не признал, указав, что им заключен договор аренды с ООО «Бэст прайс» № 0524-ФП/2016-3 от 01.10.2016, в соответствии с которым указанному обществу переданы в аренду помещения по адресу 

<

...>, площадью 260 кв.м. для организации и эксплуатации магазина непродовольственных и продовольственных товаров. Арендатор самостоятельно вывозит и утилизирует ТКО с арендованного помещения. Также ответчик указал, что документов, подтверждающих начало оказания услуг истцом 02.07.2019, материалы дела не содержат; отсутствует документ об отправке договора в адрес ответчика; вывоз ТКО осуществлялся с адреса, расположенного в отдалении от заявленного адреса (

<

...>), тогда как имеются более близкие контейнерные площадки; расчет истца не соответствует действительности. Также ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки по правилам ст. 333 Гражданского кодекса РФ, об истечении срока исковой давности. Более подробно доводы ответчика изложены в отзыве.  

Стороны надлежащим образом были извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Решением в виде резолютивной части от 29.09.20222 заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по договору № ТКО-00036045 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период июль 2019 года – апрель 2022 года в размере 48 000 руб., неустойка в размере 2 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

03.10.2022 ответчик обратился за составлением мотивированного решения.

В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исковые требования истца мотивированы тем, что 13.01.2021 между истцом и ответчиком был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-00036045. В период действия договора, а именно за период июль 2019 года – апрель 2022 года со стороны истца условия соглашения исполнялись надлежащим образом – услуги по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО) были оказаны, при этом ответчиком оплата за указанные услуги в порядке, установленном договором, не была произведена, что послужило основанием обращения в суд с настоящим иском. 

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения, регулируемые главами 21, 22, 23, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений. 

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Как следует из материалов дела, истцом (региональным оператором) в адрес индивидуального предпринимателем ФИО1 (потребителя) был направлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 13.01.2021 № ТКО-00036045, согласно которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в указанном договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 1).

Пунктом 2 договора от 13.01.2021 № ТКО-00036045 согласовано, что объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору.

Согласно пункту 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 02.07.2019.

Потребитель обязан производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены договором; в срок до 10 (десятого) числа месяца, следующего за расчетным, возвратить региональному оператору подписанный акт оказания услуг или направить письменные мотивированные претензии к качеству оказанных услуг. В случае неисполнения указанной обязанности акт считается подписанным потребителем, услуги принятыми в объеме, указанном в акте (п. 13 договора).

В силу пункта 5 договора от 13.01.2021 № ТКО00036045 под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: 220 рублей 82 копеек за м3. В случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора в установленном законом порядке, цена на услугу регионального оператора по договору изменяется и принимается равной вновь установленному единому тарифу с даты введения в действие нового единого тарифа без заключения сторонами дополнительного соглашения об изменении цены на услугу регионального оператора; информация об изменении единого тарифа на услугу регионального оператора, о его изменении заблаговременно доводится до сведения потребителя путем размещения на официальном сайте регионального оператора http://ro.sahtomsk.ru, в официальных изданиях средств массовой информации органов государственной власти, предназначенных для опубликования принятых правовых и иных актов, а также может размещаться на информационных стендах, в платежных документах.

Согласно пункту 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом:

а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

б) количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов, при наличии одного из указанных в договоре условий:

- в случае если для вида деятельности объекта потребителя не предусмотрен соответствующий норматив накопления твердых коммунальных отходов;

- в случае использования потребителем места накопления твердых коммунальных отходов, оборудованным контейнерами для раздельного складирования отходов;

- в случае если устройство используемого потребителем места накопления твердых коммунальных отходов исключает использование места накопления твердых коммунальных отходов посторонними лицами, кроме самого потребителя  (п. 15 договора от 13.01.2021 № ТКО-00036045).

В силу пункта 22 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Договор заключен на срок до 31.12.2028 (п. 26).

Ответа на предложение о заключении указанного договора, равно как и возражений от ответчика не поступило.

Во исполнение указанного договора  унитарное муниципальное предприятие «Спецавтохозяйство г. Томска» в период с июля 2019 года по апрель 2022 года оказало ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 353 714,67 рублей. На указанную сумму истцом выставлены счета на оплату №  148505 от 13.01.2021 на сумму 72 272,27 руб., № 148506 от 13.01.2021 на сумму 118 151,84 руб., № 166400 от 31.03.2021 на сумму 9 948,26 руб., № 171194 от 30.04.2021 на сумму 9 948,26 руб., № 158077 от 28.02.2021 на сумму 9 948,26 руб., № 163134 от 31.03.2021 на сумму 9 948,26 руб., № 178019 от 31.05.2021 на сумму 9 948,26 руб., № 185447 от 30.06.2021 на сумму 9 948,26 руб., № 191219 от 31.07.2021 на сумму 10 360,10 руб., № 198036 от 31.08.2021 на сумму 10 360,10 руб., № 204726 от 30.09.2021 на сумму 10 360,10 руб., № 217949 от 31.10.2021 на сумму 10 360,10 руб., № 223793 от 30.11.2021 на сумму 10 360,10 руб., № 229331 от 31.12.2021 на сумму 10 360,10 руб., № 234907 от 31.01.2022 на сумму 10 360,10 руб., № 239696 от 28.02.2022 на сумму 10 360,10 руб., № 248321 от 31.03.2022 на сумму 10 360,10 руб., № 254577 от 30.04.2022 на сумму 10 360,10 руб.

Также истцом в адрес ответчика направлены акты оказания услуг № 16 от 13.01.2021, № 17 от 13.01.2021, № 7854 от 28.02.2021, № 11937 от 31.03.2021, № 14544 от 31.03.2021, № 18548 от 30.04.2021, № 42609 от 31.05.2021, № 76179 от 30.06.2021, № 80828 от 31.07.2021, № 86299 от 31.08.2021, № 91819 от 30.09.2021, № 102501 от 31.10.2021, № 107312 от 30.11.2021, № 112220 от 31.12.2021, № 2804 от 31.01.2022, № 6662 от 28.02.2022, № 13772 от 31.03.2022, № 18817 от 30.04.2022.

Претензии от ответчика в адрес истца по объему, качеству, срокам оказания услуг не поступали.   

Оказанные услуги ответчиком не оплачены, в связи с чем претензией от 01.06.2022 истец потребовал от ответчика в пятидневный срок погасить имеющуюся задолженность.

Поскольку ответчик не исполнил требования в добровольном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказании услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу пунктов 4-5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Региональным оператором по обращению с ТКО в седьмой зоне деятельности, включающей г. Томск и Томский район, является УМП «Спецавтохозяйство г. Томска».

В силу ст. 1 Закона № 89-ФЗ под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее – Закон № 458-ФЗ) обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

В силу пункта 8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – постановление № 1156) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее – заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 8(17) постановления № 1156).

Согласно п. 8(18) названных Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по существу является абонентским договором.

В силу положений ст. 429.4 Гражданского кодекса РФ договором с исполнением по требованию (абонентским договором) признается договор, предусматривающий внесение одной из сторон (абонентом) определенных, в том числе периодических, платежей или иного предоставления за право требовать от другой стороны (исполнителя) предоставления предусмотренного договором исполнения в затребованных количестве или объеме либо на иных условиях, определяемых абонентом. 

Абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Иными словами, плата по абонентскому договору вносится заказчиком не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться этими услугами (работами). Отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения. Равным образом невозможен возврат уплаченной абонентской платы в случае невостребования исполнения в соответствующий период, так как данная плата вносится не за услуги непосредственно, а за право их затребовать в необходимом абоненту объеме. 

Извещение о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было опубликовано в газете «Выходной» от 08.06.2019 № 19, а также размещено на официальном сайте УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» (https://sahtomsk.ru/), в котором содержалась информация о том, что все действующие ранее договоры на обращение с твердыми коммунальными отходами прекращают свое действие 01.07.2019. Дата начала деятельности регионального оператора – 02.07.2019.

Таким образом, 13.01.2021 между УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» и ИП Германом Ю.К. на условиях типового договора был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-00036045.

Как указывалось ранее, потребитель обязан в срок до 10 (десятого) числа месяца, следующего за расчетным, возвратить региональному оператору подписанный акт оказания услуг или направить письменные мотивированные претензии к качеству оказанных услуг. В случае неисполнения указанной обязанности акт считается подписанным потребителем, услуги принятыми в объеме, указанном в акте (п. 13 договора от 13.01.2021 № ТКО-00036045).

На основании вышеизложенного факт оказания истцом услуг по договору в период с июля 2019 года по апрель 2022 года подтверждается актами оказанных услуг и ответчиком не оспаривается.

Стоимость услуг определена истцом в соответствии с пунктом 5 договора от 13.01.2021 № ТКО-00036045 на основании приказов Департамента тарифного регулирования Томской области от 03.06.2019 № 7-23/9(65), от 20.12.2019 №7-638/9 (759), от 19.12.2020 №7-559/9 (637), приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды № 41 от 14.03.2019, действовавших в соответствующие периоды оказания услуг. В этой связи судом отклоняются возражения ответчика относительно неправильности расчета истца. Расчет судом проверен и признан верным. Ответчиком контррасчет не представлен.

Поскольку истцом представлены достаточные доказательства наличия у ответчика задолженности в заявленном размере, исковые требования унитарного муниципального предприятия «Спецавтохозяйство г. Томска» подлежат удовлетворению в полном объеме, с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию 48 000 рублей задолженности по договору № ТКО-00036045 от 13.01.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период июль 2019 года – апрель 2022 года (в пределах заявленных истцом исковых требований).

Возражения ответчика о заключении им договора аренды с ООО «Бэст прайс» судом отклоняются, поскольку данное обстоятельство не освобождает ответчика в силу вышеуказанных положений действующего законодательства от обязанности производить оплату за оказание услуг по обращению с бытовыми отходами. В указанном договоре не содержится обязанности арендатора осуществлять такую оплату непосредственно региональному оператору.

Представленные ответчиком накладные на внутреннее перемещение, передачу товаров, тары не опровергают требований истца; кроме того, сами по себе указанные документы не могут служить доказательством того, что арендатор помещений, принадлежащих ответчику, осуществлял самостоятельную утилизацию отходов, поскольку подтверждают лишь перемещение определенных их видов (тара, макулатура, стрейч в стопках) между структурными подразделениями арендатора. В равной степени таким доказательством не является инструкция на пресс гидравлический вертикальный пакетировочный.

Ненаправление истцом ответчику проекта договора по адресу ведения деятельности в данном случае правового значения не имеет, поскольку действующим законодательством не предусмотрена такая обязанность регионального оператора. 

Тот факт, что ответчиком в нарушение закона не подавалась заявка на заключение договора, также не освобождает ответчика от внесения платы.

Ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности.

Рассмотрев указанное заявление, суд приходит к следующему. 

Положения статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. 

Согласно положениям ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. 

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" установлено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца – физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. 

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"). 

Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки (п. 25 названного постановления).

Исходя из абзаца второго пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях. 

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 03.11.2006 № 445-О "По жалобам граждан ФИО2 и Володина Николая Алексеевича на нарушение их конституционных прав положениями статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации", институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав. 

В данном случае истцом заявлено требование о взыскании задолженности за период июль 2019 года – апрель 2022 года. С исковым заявлением истец обратился в суд 26.07.2022, что подтверждается данными системы «Мой арбитр». Поскольку оплата за июль 2019 года должна была быть внесена до 12.08.2019 (с учетом выходных дней), суд приходит к выводу, что требования, которые заявлены истцом в исковом заявлении, предъявлены в пределах общего срока исковой давности. 

Истцом начислена неустойка в размере 2 000 рублей за период с 11.02.2021 по 31.03.2022.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса).

Расчет неустойки судом проверен и признан правильным, не нарушающим прав и интересов ответчика. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен. Таким образом, требование о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению. 

Ответчик в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на ст. 333 ГК РФ, просил уменьшить неустойку как несоразмерную последствиям нарушенного обязательства.

Оснований для снижения размера неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено. При этом суд исходит из следующего. 

Положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если подлежащая уплате неустойка является явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Неустойка, являясь мерой гражданско-правовой ответственности, носит компенсационный характер и не может служить источником обогащения лица, требующего ее уплаты.

В силу п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно. 

Согласно положениям информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 17 от 14.07.1997 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» критериями для установления несоразмерности неустойки в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и другие. 

Таким образом, степень несоразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 7) если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 71 постановления).

Положения пункта 73 постановления Пленума ВС РФ № 7 предусматривают, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В соответствии с пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).  Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период. Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Из пункта 77 постановления Пленума ВС РФ № 7 следует, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 № 277-О, именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод конкретного лица в целях защиты прав и законных интересов других лиц (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Это касается и свободы договора. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Ответчик, являясь субъектом предпринимательской деятельности, в соответствии со статьей 2 ГК РФ осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск, а следовательно, должен был и мог предположить и оценить возможность отрицательных последствий такой деятельности, в том числе связанных с неисполнением принятых на себя обязательств. 

Неустойка в размере 1/130 ключевой ставки Банка России предусмотрена типовой формой договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Оснований полагать данный размер неустойки не соответствующим последствиям нарушения обязательства у суда не имеется. Кроме того, истец по существу требовал лишь часть начисленной им неустойки в размере 2 000 рублей.

Ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства чрезмерности размера неустойки в суд не представлены, следовательно, основания полагать, что размер неустойки является несоразмерным последствиям нарушения обязательства, отсутствуют.

С учетом указанных положений законодательства, ввиду установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика неустойки является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

НА основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Томск (ИНН 

<

***>) в пользу унитарного муниципального предприятия «Спецавтохозяйство г. Томска», г. Томск (ИНН 

<

***>) задолженность по договору № ТКО-00036045 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период июль 2019 года – апрель 2022 года в размере 48 000 руб., неустойку в размере 2 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

           Судья                                                                            Е.И. Бутенко