именем Российской Федерации

решение

Дело № А40-227908/19-145-344

г. Москва

20 декабря 2019г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2019 г.                                                        

Решение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2019 г.                                                        

Арбитражный суд в составе:                              

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассматривает в открытом судебном заседании суда дело по исковому заявлению 

Центрального информационно-технического управления (121087 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2004, ИНН: 

<

***>)

к ООО "АТ ГРУП" (121096, 

<

...> этаж 8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2015, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неустойки в размере 836 725 руб. 65 коп., а также штрафа в размере 2 374 000 руб. 00 коп.,

по встречному исковому заявлению

ООО "АТ ГРУП" (121096, 

<

...> этаж 8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2015, ИНН: 

<

***>)

к Центральному информационно-техническому управлению (121087 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2004, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неустойки в виде пени в размере 2 838 руб. 73 коп.

В судебное заседание явились:

от истца: ФИО2.(по дов. от 18.06.2019г. № 10-15/0054, паспорт), ФИО3 (по дов. от 29.12.2018г. № 10-15/0158, паспорт), ФИО4 (по дов. от 29.12.2018г. № 10-15/0159, удост.), ФИО5 (по дов. от 12.12.2019г. № 10-15/0133); 

от ответчика: ФИО6 А.(по дов. от 23.08.2019г. б/н, паспорт, диплом), ФИО7 А.(по дов. от 23.09.2019г. № 41/19, удост.);

установил:

Центральное информационно-техническое управление (далее-ЦИТТУ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ООО "АТ ГРУП" о взыскании неустойки в размере 836 725 руб. 65 коп., а также штрафа в размере 2 374 000 руб. 00 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО "АТ ГРУП" не проинформировал Центральное информационно-техническое управление должным образом о невозможности исполнения заявок в установленный срок.

ООО "АТ ГРУП" обратилось в арбитражный суд со встречным исковым заявлением к Центральному информационно-техническому управлению о взыскании неустойки в виде пени в размере 2 838 руб. 73 коп.

В обоснование встречных исковых требований ООО "АТ ГРУП" указывает, что ЦИТТУ работы заказчиком оплачены с нарушением срока, а также представлен контррасчет на расчет неустойки по первоначальному исковому заявлению.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение представителей сторон, оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив все доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, между Центральным информационно-техническим таможенным управлением (далее - Государственный заказчик) и ООО "АТ ГРУП" (далее - Исполнитель) заключен государственный контракт от 01 июня 2017г. № 017310015217000012-0377794-01 на выполнение работ по сопровождению Доменной структуры Единой службы каталогов ЕАИС таможенных органов, Автоматизированной системы внешнего доступа таможенных органов и информационно-программных средств автоматизированной системы комплексного администрирования ЦБД ЕАИС таможенных органов» (далее - Контракт).

Согласно п. 1.2. Контракта Требования к работам, являющимися предметом Контракта, определяются Техническим заданием на выполнение работ по сопровождению Доменной структуры Единой службы каталогов ЕАИС таможенных органов, Автоматизированной системы внешнего доступа таможенных органов и информационно-программных средств автоматизированной системы комплексного администрирования ЦБД ЕАИС таможенных органов (далее - Техническое задание) (Приложение № 1 к Контракту).

Согласно п.1.3. Исполнитель обязуется выполнить работы по Контракту в сроки, установленные Техническим заданием и Календарным планом (Приложение 2 к Контракту).

Так, пунктом 23.1.Таблицы 4 (Приложение №1 к Контракту) «Состав работ и расписание их выполнения» Технического задания определено, что периодичность обеспечения оптимизации функционирования ИПС АС СКАД, включая СКАД-Контроль, совершенствование характеристик, интерфейса, структур баз данных ИПС АС СКАД, включая СКАД-Контроль, информационных и программных компонентов ИПС АС СКАД, включая СКАД-Контроль, не приводящих к изменениям состава функций ИПС АС СКАД и (или) алгоритмов реализации этих функций, по заявке Заказчика осуществляется в соответствии с таблицей № 5 (Приложение №1 к Контракту).

Таблицей 5 (Приложение №1 к Контракту) «Количество заявок на внесение изменений в КПС ВШЭВ и ИПС АС СКАД, включая СКАД-Контроль» в отношении ИПС АС СКАД, включая СКАД-Контроль, определено направление Заказчиком Исполнителю не более 5 заявок за этапна внесение изменений.

В рамках выполнения работ 2 этапа (п.2.2. раздела II календарного плана (Приложение №2 к Контракту) Исполнителю были направлены заявки на внесение изменений в ИПС АС СКАД в количестве 5 штук.

Государственным заказчиком в соответствии с календарным планом (Приложение №2 к Контракту) и техническим заданием к Контракту был установлен срок на выполнение работ по предоставлению (измененной версии) информационно-программного средства - не позднее 30.11.2017 г.

Согласно п. 4.4.1 Контракта Исполнитель обязан Своевременно и надлежащим образом выполнять работы и представлять Государственному заказчику отчетные материалы с соблюдением установленных Контрактом порядка и сроков их выполнения.

В соответствии с п.5.2. Контракта, датой представления Исполнителем полного комплекта отчетных материалов по Контракту считается дата получения Государственным заказчиком указанных документов, подтвержденная регистрационным штампом последнего на письме Исполнителя.

Одна из заявок (письмо от 18.09.2017 №16-09/08731 «О направлении заявки на внесение изменений») была выполнена 05.09.2018г. (письмо ООО «АТ Труп» от 05.09.2018 №АТ-555/18, входящее ЦИТТУ №16510 от 05.09.2018).

Комплект отчетных документов, в том числе, по данной заявке, представлен    Исполнителем Государственному заказчику письмом от 05.09.2018 №АТ-559/18 (входящее ЦИТТУ №16512 от 05.09.2018). 

По мнению ЦИТТУ, Исполнителем нарушены сроки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, на 279 календарных дней.

Согласно п. 7.4.1., в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней, после предъявления требований Государственным заказчиком уплатить Государственному заказчику неустойку, в виде пени.

Под просрочкой исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик понимает, в том числе, нарушение сроков выполнения работ, предусмотренных Техническим заданием к Контракту.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С,

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Исполнителем обязательства по Контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения Контракта;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

С=Сцб хДП

Где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К.

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

К=ДП/ДК х 100%

где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по Контракту (количество дней). 

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

ЦИТТУ представлен расчет неустойки на сумму 836 725 руб. 65 коп.

Согласно п. 7.4.2. Контракта, в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Исполнитель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней, после предъявления требований Государственным заказчиком уплатить Государственному заказчику неустойку, в виде штрафа.

Под неисполнением и/или ненадлежащим исполнением Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик понимает, в том числе неисполнение работ, предусмотренных Техническим заданием к Контракту в установленные Контрактом сроки;

Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами и устанавливается в виде фиксированной суммы и равен 5 %, что составляет 187 000 руб. 00 коп.

Неустойка в виде штрафа может взыматься один раз за каждый этап работ, определенных Календарным планом Контракта, за исключением случаев, определенных п.7.6 Контракта.

За  неисполнение  Исполнителем  обязательств  по 2этапу ЦИТТУ просит взыскать штраф в размере 1 187 000 руб.

Кроме того, Исполнителю по 4 этапу п.2.8 были направлены 3 заявки на внесение изменений в ИПС АС СКАД (письмо от 08.05.2018 №16-09/04534 «О направлении заявки на внесение изменений», письмо от 08.05.2018 №16-09/04535 «О направлении заявки на внесение изменений», письмо от 08.05.2018 №16-09/04536 «О направлении заявки на внесение изменений»).

Как указывает ЦИТТУ в исковом заявлении, согласно акту об исполнении Контракта №2-6-2 от 11.02.2019 все 3 заявки по 4 этапу п. 2.8 Исполнителем не выполнены.

ЦИТТУ за неисполнение Исполнителем обязательств по 4 этапу штраф просит взыскать 1 187 000 руб.

Общая сумма штрафов за неисполнение Исполнителем обязательств по 2 и 4 этапу, по мнению ЦИТТУ, составляет 2 374 000 руб.

Таким образом, общий размер неустойки и штрафов, который просит взыскать ЦИТТУ, составляет 3 210 725 руб. 65 коп.

Письмом ЦИТТУ Исполнителю была направлена претензия от 24.07.2019 №10-16/07274 с требованием оплатить пени в размере 891 247  руб. 17 коп и штраф в размере 2 374 000  руб.

Исполнитель требование об оплате не выполнил.

В ответ на претензию Исполнитель направил письмо от 31.07.2019 №АТ-500/19, в котором фактически соглашается с фактом просрочки исполнения обязательства на 279 дней, но предлагает другой расчет пени, с итоговой суммой пени 4 020 руб. 10 коп.

ООО "АТ ГРУП" представлен отзыв на первоначальное исковое заявление, согласно которому, общество указывает на неверный расчет неустойки ЦИТТУ, ссылаясь на п. 7.4.1 контракта. Обществом представлен контррасчет неустойки, согласно которому сумма неустойки составляет 4 020 руб. 10 коп. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с первоначальным исковым заявлением.

В соответствии со ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Отказывая в удовлетворении первоначальных исковых требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим  образом  в соответствии с условиями  обязательства  и  требованиями закона,  иных  правовых актов,  а  при  отсутствии таких  условий  и  требований  -  в  соответствии с обычаями делового оборота или  иными обычно предъявляемыми  требованиями.

На основании ст.310 ГК РФ - односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из ч.1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, у Исполнителя отсутствовала техническая возможность выполнить заявки Заказчика по 2 и 4 этапам.

Исполнитель в рамках Контракта обеспечивал доработку СКАД по Заявкам заказчика. В соответствии с Заявками Заказчика, Исполнитель должен был обеспечить реализацию подключения СКАД к Целевым системам Заказчика.

В рамках 2 и 4 этапов Заказчиком были направлены заявки Исполнителю на внесение изменений в ИПС АС СКАД в части реализации подключения к АС «СКАД» различных Целевых систем Заказчика (Комплекс программных средств (далее - КПС) «Мониторинг ВО», КПС «Сбор ЭК ВО» и др.)

При том, что Исполнителем должны были выполняться работы в СКАД, данные работы прямо предусматривают подключение к Целевым системам Заказчика, находящимся в его зоне ответственности, в его ведении и на обслуживании у других подрядчиков. Возможность такого подключения зависит напрямую от готовности данных Систем самого Заказчика, работы на которых не могут производиться силами Исполнителя, поскольку Контракт их не предусматривает, и они являются предметами иных контактов Заказчика с другими лицами.

В этой связи для реализации подключения между СКАД И ЦС Заказчиком должна была быть обеспечена техническая возможность их подключения в его зоне ответственности - обеспечена работоспособность Целевых систем, своевременная доработка разработчиками таких систем, обслуживающими Заказчика в рамках иных договоров на разработку и обслуживание.

Таким образом, Специфика выполняемых работ по Контракту прямо предполагает необходимость содействия Заказчика и соответствия систем Заказчика, находящихся в его ведении, определенным техническим требованиям. 

Суд в настоящем случае пришел к выводу о том, что поскольку работы выполняются Исполнителем в условиях действующей системной архитектуры Заказчика, то возможность выполнения работ Исполнителем и достижения результата зависит не только от выполненного им объема работ, но и от особенностей реализации КПС Заказчика, а также от наличия или отсутствия соответствующих интерфейсов и настроек в системах, которые относятся к зоне ответственности самого Заказчика. В случае неготовности систем Заказчика к выполнению работ (отсутствие интерфейсов взаимодействия, настроек, уровней доступа, готовности систем и т.д.), работы Исполнителем технически не могут быть выполнены.

По спорным заявкам у Исполнителя отсутствовала возможность выполнения работ, указанных в заявках, в связи с дефектами Систем Заказчика и не предоставлением Заказчиком Исполнителю необходимых для осуществления работ технических возможностей, т.е. по обстоятельствам, зависящим от Заказчика. Указанный довод, в частности, подтверждается электронной перепиской исполнителя с заказчиком, представленной в материалы дела. Так, исполнителем запрашивались сведения об иных подрядчиках, осуществляющих обслуживание систем заказчика. Обратное Истцом не доказано.

В соответствии со ст. 328 ГК РФ, встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. Если исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

В соответствии со ст. ст.401, 406, 431 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Судом установлено, данному этапу 2 и 4 работы были не выполнены по причинам, не зависящим от исполнителя. 

Таким образом, требования ЦИТТУ в части взыскания штрафа за неисполнение обязательств по 2 и 4 этапу в размере 2 374 000 руб., удовлетворению не подлежат.

Отказывая в части взыскания неустойки, суд руководствуется следующим.

Согласно п.7.4.1., в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней, после предъявления требований Государственным заказчиком уплатить Государственному заказчику неустойку, в виде пени.

Под просрочкой исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик понимает, в том числе, нарушение сроков выполнения работ, предусмотренных Техническим заданием к Контракту.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С,

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Исполнителем обязательства по Контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения Контракта;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

С=Сцб хДП

Где: Сцб- размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К.

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

К=ДП/ДК х 100%

где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по Контракту (количество дней). 

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

ЦИТТУ представлен расчет неустойки на сумму 836 725 руб. 65 коп.

В представленном ЦИТТУ расчете неустойки значение В определяется моментом установления факта просрочки.

Однако, судом данный довод отклоняется, как противоречащий условиям контракта и нормам гражданского законодательства, регулирующего договорные отношения.

В п.7.4.1 предусмотрено что значение В определяется как стоимость фактически исполненного в установленный срок Исполнителем обязательства по Контракту.

Таким образом, судом отклоняется расчет неустойки ЦИТТУ, как основанный на неверном применении норм гражданского законодательства.

Контррастет, представленный ООО "АТ ГРУП", судом признан обоснованным и арифметически верным.

Однако, отказывая в удовлетворении требований о взыскании неустойки, суд исходит из следующего.

В претензии от 24.07.2019 № 10-16/67274 ЦИТТУ просит оплатить сумму неустойки по контракту. 

ООО "АТ ГРУП" оплатило сумму неустойки, согласно условиям договора, в размере 4 020 руб. 10 коп., что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением от 09.09.2019 № 2281. В назначении платежа указано: перечисление неустойки в виде пени в доход федерального бюджета по ГК от 01.06.2017 № 017310015217000012-0377794-01 в соответствии с выставленной претензией № 10-16/07274 от 24.07.2019.

Таким образом, обществом исполнено обязательство по оплате неустойки.

На основании вышеизложенного, суд приходит к вывод об отказе в удовлетворении исковых требований ЦИТТУ в полном объеме.

Кроме того, ООО "АТ ГРУП" подано встречное исковое заявление к ЦИТТУ о взыскании пени в размере 2 838 руб. 73 коп.

В обоснование встречных исковых требований, ЦИТТУ указывает следующее.

Согласно п.2.6 Контракта оплата за полностью выполненные работы (этапы работ) производится после выполнения работ (этапа работ) на основании счета и Акта о выполнении работ (этапа работ), подписанного Государственным заказчиком и Исполнителем с учетом выплаченного аванса. 

Перечисление денежных средств осуществляется в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Сторонами акта сдачи-приемки Работ по Контракту.

Согласно п. 7.1.3 Контракта в случае просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательств по оплате выполненных работ, предусмотренных Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплату неустойки, в виде пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного срока исполнения обязательства по Контракту. Размер неустойки за каждый день просрочки устанавливается в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости работ, оплата которых просрочена Государственным заказчиком.

30.01.2019г. между Сторонами был подписан акт о выполнении работ № 2/6 по 6 этапу (п. 2.13 (раздела II календарного плана) на сумму 233 280 руб. 00 коп.

Исходя из приведенных условий Контракта, оплата указанных работ должна была быть произведена Заказчиком не позднее 20.02.2019г.

Заказчик оплатил данные работы 09.04.2019г., т.е. допустив просрочку 49 календарных дней (платежное поручение № 42972 от 09.04.2019г.) 

11.02.2019г. между Сторонами был подписан акт о выполнении работ № 2-6-2 по 2 этапу (п. 2.3 , по 3 этапу (п. 2.5, п. 2.6), по 4 этапу (п. 2.8, п. 2.9), по 5 этапу (п. 2.11, 2.12) раздела II календарного плана) на сумму 19 872 руб. 00 коп.

 Исходя из условий Контракта, оплата указанных работ должна была быть произведена Заказчиком не позднее 04.03.2019г.

Заказчик оплатил данные работы 09.04.2019г., т.е. допустив просрочку 37 календарных дней (платежное поручение № 42973 от 09.04.2019г.). 

Таким образом, общая сумма неустойки в виде пени в связи с просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательств по оплате выполненных работ, предусмотренных Контрактом, составляет 2 838 (две тысячи восемьсот тридцать восемь) руб. 73 коп.

Согласно п. 9.2 Контракта в случае возникновения претензий, споров и разногласий относительно исполнения одной из Сторон своих обязательств, другая Сторона вправе направить претензию в письменной форме почтой или факсимильной связью. Сторона, к которой адресована данная претензия, должна дать письменный ответ по существу претензии в срок не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента ее получения.

30.09.2019г. претензия была направлена Заказчику Исполнителем.

11.10.2019г. Заказчик предоставил Исполнителю ответ на претензию, в котором указал, что фактически оплатил работы, когда поступили целевые средства из федерального бюджета.

Указанные обстоятельства послужили основанием для подачи в суд настоящего встречного искового заявления.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд исходит их следующего.

Согласно требованиям пункта 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в применимой к спорным правоотношениям редакции) государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Согласно требованиям пунктов 2 и 4 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

В соответствии с п. 2.2 Контракта - Работы оплачиваются Государственным заказчиком в соответствии с доведенными ему объемами бюджетных ассигнований.

Следовательно, в силу достигнутого между сторонами соглашения Исполнитель был осведомлен о том, что денежные средства для оплаты выполненных работ по контракту предусмотрены на указанные цели федеральным бюджетом исключительно в 2018 году.

Согласно п.7.9 контракта, государственный заказчик не несет ответственности за несвоевременную оплату выполненных работ, обусловленную несвоевременным поступлением денежных средств из федерального бюджета.

ЦИИТУ в материалы дела представлено расходное расписание от 05.03.2019, согласно которому лимиты бюджетных обязательств были доведены до ЦИИТУ 05.03.2019г.

На основании данного расходного расписания ЦИИТУ разрешено распределять распорядителям и получателям бюджетных средств, администраторам источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора, администраторам источников финансирования дефицита бюджета, находящимся в ведении ЦИИТУ, бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования, или принимать бюджетные обязательства и осуществлять платежи, в установленных настоящим расходным расписанием пределах.

В соответствии с п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленным законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

Такими образом, суд приходит к выводу,  встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате госпошлины относится на истца в порядке ст. 110 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что первоначальные и встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167 - 170, 176 АПК РФ, ст.307-310, 328, 401, 406, 422, 421, 431, 779, 781 ГК РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении требований Центрального информационно-технического управления к ООО «АТ Групп» о взыскании неустойки и штрафа.

Отказать в удовлетворении требований по встречному иску ООО «АТ Групп» к Центральному информационно-техническому управлению о взыскании неустойки.

Взыскать с Центрального информационно-технического управления в доход федерального бюджета сумму госпошлины в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                            М.Т. Кипель