Арбитражный суд Краснодарского края 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

 дело № А32-13875/2024г. Краснодар 28.12.2024

Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2024. Полный текст решения изготовлен 28.12.2024

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевой Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань», г. Краснодар (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794) 

к Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, г. Приморско-Ахтарск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

третье лицо: публичное акционерное общество «Россети Кубань», г. Краснодар, 

о взыскании стоимости неучтенного потребления электрической энергии по акту № 18081335 от 09.07.2020 в размере 11 667,63 руб.,

при участии в заседании: участники процесса не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о взыскании стоимости неучтенного потребления электрической энергии по акту № 18081335 от 09.07.2020 в размере 11 667,63 руб.

Участники процесса, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились.

Рассмотрев ранее заявленное ответчиком ходатайство о передаче дела на рассмотрение в суд общей юрисдикции, суд отклоняет его, поскольку с учетом субъектного состава рассматриваемого спора оснований для такой передачи не имеется.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 АПК РФ. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, между ПАО «ТНС энерго Кубань» (ГП) игр. ФИО1  (потребитель) был заключен договор энергоснабжения без оформления в письменной форме (в порядке п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 – путем совершения конклюдентных действий) и открыт лицевой счет № 

<

***> для энергоснабжения домовладения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, х. Садки, ул. Чапаева, 198.

Как указывает истец, 09.07.2020 сотрудниками ПАО «Россети Кубань» было выявлено безучетное потребление электрической энергии, выразившееся в подключении нагрузки помимо прибора учета электрической энергии, о чем был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 09.07.2020 № 18081335.

Задолженность по акту о неучтенном потреблении составляет 17 529,60 руб. 

ПАО «ТНС энерго Кубань» обратилось в судебный участок № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края с иском о взыскании задолженности за электрическую энергию к ФИО1 (2/3 доли) и ФИО2 (1/3 доли) (дело № 2-201/2021).

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 умер 13.05.2016, о чем имеется актовая запись о смерти № 349 от 14.05.2016, выполненная отделом ЗАГС Приморско-Ахтарского района. Согласно ответов нотариусов Приморско-Ахтарского нотариального округа, наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

Определением от 25.02.2021 дело передано по подсудности мировому судье судебного участка № 38 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара.

В судебном заседании 21.04.2021 установлено, что ФИО1 умер 13.05.2016, круг наследников после смерти ФИО1 не определен, срок принятия наследства, установленный ст. 1154 ГК РФ, истек.

Истец, учитывая, что домовладение по вышеуказанному адресу, где составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, является выморочным имуществом, обратился с рассматриваемым иском к Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, со ссылкой на то, что переход выморочного имущества к государству и муниципальному образованию закреплен императивно и не требует выражения волеизъявления на принятие наследства.

Из искового заявления следует, что общая задолженность по акту о неучтенном потреблении составляет 17 529,60 руб. Потребителем было оплачено в счет погашения задолженности 28,16 руб. 

Исходя из изложенного задолженность ответчика составляет 11 667,63 руб., что составляет 1/3 от общего долга (17 529,60 - 28,16): 3 х 2 = 11 667,63). 

Ненадлежащее исполнение ответчиком своей обязанности по оплате неучтенном потребления электроэнергии в указанном размере послужило истцу основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований, суд руководствуется следующим.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) в редакции, действующей на дату составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии, бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии с пунктом 127 Основных положений если потребитель (покупатель), заключивший с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), не обратился в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, то исполнение по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии не начинается. Если при этом потребитель, который или в интересах которого заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), до заключения и начала исполнения договора оказания услуг по передаче электрической энергии приступил к потреблению электрической энергии, то такой потребитель несет ответственность за бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 177 Основных положений № 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против правомерности предъявленных к нему требований, ответчик в своем отзыве на исковое заявление сослался на то, что спорный акт составлен в отсутствие его надлежащего представителя, о проверке Администрация не уведомлялось, соответствующие доказательства в материалах дела отсутствуют. Проведение проверки и составление акта в присутствии двух независимых лиц не может служить надлежащим доказательством соблюдения порядка проведения проверки, поскольку Администрация является самостоятельным юридическим лицом.

Суд приходит к выводу об обоснованности имеющихся у ответчика возражений относительно предъявленных к нему требований, в силу следующего.

В пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2021 (далее - Обзор от 22.12.2021), разъяснено, что не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Материалами дела подтверждается, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии был составлен сетевой организацией в отсутствие ответчика и его сотрудников, полномочия которых могли бы явствовать из обстановки, в материалы дела представлен лишь акт, отсутствует доказательства уведомления ответчика о проведении проверки , отсутствует видеозапись момента составления акта.

При этом, поскольку ответчик не был извещен о проведении проверки, его сотрудники не присутствовали при проведении проверки, он был лишен возможности убедиться в зафиксированных сведениях.

Поскольку акт о неучтенном потреблении электроэнергии непосредственно фиксирует допущенные нарушения и их характер, он должен быть представлен на подпись лицу, присутствующему при проведении проверки с целью подтверждения факта нарушений, либо указания своих возражений относительно результатов проведенного осмотра и отраженных в таком документе обстоятельств.

Присутствие потребителя при проведении проверки и составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, на которого возлагается дополнительное имущественное бремя, в том числе по оплате бездоговорного потребления энергии, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

В связи с неуведомлением Администрации о месте и времени составления акта, ответчик не имел возможности присутствовать при проведении проверки и фиксации нарушения, из указанного следует, что ответчик был лишен возможности изложить в акте свои возражения относительно результатов проведенного осмотра и отраженных в акте обстоятельств.

Исходя из того, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии был составлен истцом с нарушением пункта 178 Основных положений № 442, истцом было нарушено право ответчика присутствовать при проверке факта наличия или отсутствия нагрузки в сети по направлению на энергопринимающие устройства ответчика, составленный истцом акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 19.08.2022 не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт подачи напряжения в точку присоединения энергопринимающего устройства и соответственно не является доказательством, подтверждающим факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании стоимости электрической энергии предъявлены к ответчику необоснованно.

В ходе рассмотрения дела ответчик также заявил о пропуске истцом срока исковой давности. 

Рассмотрев заявление ответчика, суд отклоняет его по следующим основаниям

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Установление срока исковой давности направлено на стабилизацию в развитии гражданских правоотношений, побуждение правообладателя к добросовестному использованию своих прав. Ограничение возможности судебной защиты нарушенного права сроками исковой давности не противоречит закрепленному в статьях 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации принципу осуществления гражданами и юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своем интересе, по своему усмотрению. 

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса. 

В силу статьи 200 указанного Кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

В соответствии с пунктом 12 Постановления № 43 бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. 

Истец, не смотря на неоднократные требования суда, возражений на отзыв и заявление ответчика не представил.

Как указано выше, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 09.07.2020. 

При этом иск подан в суд 14.03.2024.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.

С учетом совокупности установленных по делу обстоятельства, в удовлетворении исковых требований к администрации следует отказать.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ответчика о передаче дела на рассмотрение в суд общей юрисдикции – отклонить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                            П.А. Дунюшкин