АРБИТРАЖНЫЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2532/2023

г. Белгород

14 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 14 июня 2023 года 

Арбитражный суд Белгородской области  

в составе судьи Линченко И.В., 

 при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео  записи секретарём судебного заседания ФИО1  

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО ЧОО «Детективное  агентство ЩИТ-СР»  

к руководителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области, судебному  приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области  ФИО2, УФССП России по Белгородской области  

3- е лицо: ФИО3 (ИНН 

<

***>) о признании незаконными действий ( бездействия) судебного пристава-исполнителя, 

при участии в судебном заседании:  

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности от 23.03.2022, диплом о  высшем юридическом образовании, паспорт РФ; ФИО5, руководитель, паспорт  РФ;  

от руководителя ОСП по г. Белгороду: не явились, извещены надлежащим образом;  

от УФССП России по Белгородской области: ФИО6, представитель по  доверенности от 09.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании, служебное  удостоверение;  

от судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по  Белгородской области ФИО2: ФИО2, служебное удостоверение;  

от ФИО3: не явились, извещены надлежащим образом; 

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация  «Детективное агентство Щит-СР» ( далее- общество, заявитель) " обратилось в  Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным  длительного бездействия ОСП по г.Белгороду по несовершению исполнительских  действий по исполнительному листу от 20.04.2022 серии ФС № 037020462.  

 В качестве заинтересованного лица к участию в деле был привлечен судебный  пристав-исполнитель ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области  ФИО2.  

В судебном заседании 08.06.2023 общество уточнило заявленные требования и  просит суд признать незаконным длительное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в длительном не направлении в адрес ООО ЧОО «Детективное  агентство ЩИТ-CP» постановления от 27.05.2022 об отказе в возбуждении  исполнительного производства за период с 30.05.2022 по 09.02.2023, а также признать  незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП  России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в не направлении в  Арбитражный суд Белгородской области в дело № А08-7925/2015 копии постановления  от 27.05.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства.  

Уточнение принято судом к рассмотрению. 

Представитель общества в судебном заседании уточненные требования  поддержал.  

 Судебным приставом-исполнителем представлены материалы исполнительного  производства № 144818/22/31010-ИП. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель и представитель Управления УФССП России по Белгородской области  просят отказать заявителю в удовлетворении уточненных требований.  

Третье лицо в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о  дне, месте и времени судебного заседания.  

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее-АПК РФ) суд не видит препятствий рассмотреть настоящее дело в  отсутствие третьего лица.  

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до  10:15 08.06.2023.  

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с  пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" путем размещения сведений в  информационном сервисе "Календарь судебных заседаний" на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

Согласно отчету о публикации, информация о времени и месте судебного заседания  размещена арбитражным судом в информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет".  

Как следует из материалов дела, 25.05.2022 в ОСП по г.Белгороду УФССП России  по Белгородской области поступил исполнительный лист Арбитражного суда  Белгородской области от 04.04.2022 серии ФС № 037020462 от 20.04.2022, предмет  исполнения – взыскание с ФИО3 в пользу ООО ЧОО «Детективное агентство  ЩИТ-СР» 96 000 руб. в счет возмещения судебных издержек на оплату услуг  представителя, понесенных в рамках рассмотрения обособленного спора об  оспаривании сделки должника по делу № А08- 7925/2015.  

Исполнительный лист серии ФС № 037020462 от 20.04.2022 был предъявлен  взыскателем - ООО ЧОО «Детективное агентство ЩИТ-СР» весте с заявлением на  принудительное исполнение.  

27.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белгороду УФССП  России по Белгородской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в  возбуждении исполнительного производства.  

Копия данного постановления об отказе в возбуждении исполнительного  

производства от 27.05.2022 была направлена в адрес взыскателя заказной  корреспонденцией 09.02.2023 и не получена взыскателем до настоящего времени, что  явилось основаниям для обращения ООО ЧОО «Детективное агентство ЩИТ-СР» с  настоящим заявлением в арбитражный суд.  

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил  следующее.  

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть  оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным  процессуальным кодексом Российской Федерации и другим Федеральным законом, по  правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК  РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых  вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации" ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть  признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии  закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности.  

В силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган,  должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия)  закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием  (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его  оспариванием.  

По смыслу приведенных норм, для признания арбитражным судом решений, действий  (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо наличие  одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или  иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном  производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и  своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в  предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных  документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и  организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным  договорам Российской Федерации.  

Одними из принципов исполнительного производства являются законность и  своевременность совершения исполнительных действий и применения мер  принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).  

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об  органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) в  процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов,  предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный  пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному  исполнению исполнительных документов.  

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать  предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности  ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 ФЗ N  118-ФЗ).  

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве  судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании  исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено  настоящим Федеральным законом.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном  производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к  нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении  исполнительного производства, по основаниям указанным в названной статье. К таким  основаниям, в частности, относится: исполнительный документ предъявлен без заявления  взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за  исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без  заявления взыскателя.  

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении  исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее  дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю,  а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ  (пункт 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).  

Как указано выше, копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного  производства от 27.05.2022, была направлена в адрес заявителя (взыскателя) только  09.02.2023, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции № 167 (ШПИ  80090881093181), т.е. спустя более 7 месяцев после его вынесения.  

Факт направления постановления об отказе в возбуждении исполнительного  производства от 27.05.2022 в адрес ООО ЧОО «Детективное агентство ЩИТ-СР» только  09.02.2023 заинтересованные лица не оспаривают.  

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что у отделения отсутствовала  возможность направить копию постановления в установленный Законом об  исполнительном производстве срок ввиду недостаточного финансирования для  приобретения конвертов, не может быть принят судом.  

Не обращение общества в ОСП по г.Белгороду за ходом исполнительного  производства № 144818/22/31010-ИП не может быть поставлена заявителю в вину,  поскольку в силу Закона об исполнительном производстве сотрудник органов  принудительного исполнения обязан своевременно совершать исполнительные действия и  не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и  организаций.  

Учитывая, что разумность сроков презюмируется, предметом оспаривания в  указанной части является длительное бездействие судебного пристава-исполнителя по не  направлению в адрес взыскателя копии постановления.  

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении  уточненных заявленных требований общества в указанной части. Однако учитывая, факт  направления постановления 09.02.2023, заявленные требования в части периода  бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по  Белгородской области ФИО2 подлежат удовлетворению с 30.05.2022 по  08.02.2023.  

Таким образом, уточненные заявленные требования ООО ЧОО «Детективное  агентство ЩИТ-СР» удовлетворению в части признания незаконным бездействия  

судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской  области ФИО2, выразившееся в длительном не направлении в адрес ООО ЧОО  «Детективное агентство ЩИТ-СР» постановления от 27.05.2022 об отказе в возбуждении  исполнительного производства за период с 30.05.2022 по 08.02.2023.  

Относительно заявленного требования общества о признании незаконным  бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по  Белгородской области ФИО2, выразившееся в не направлении в  Арбитражный суд Белгородской области в дело № А08-7925/2015 копии постановления  от 27.05.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства, то суд считает  его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве копия  постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного  производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего  за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд,  другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что права и законные интересы  заявителя в данном случае таким бездействием судебного пристава-исполнителя не  нарушаются.  

Доказательств обратного ООО ЧОО «Детективное агентство ЩИТ-СР» суду не  представлено.  

При таких обстоятельствах, уточненные заявленные требования ООО ЧОО  «Детективное агентство ЩИТ-СР» подлежат удовлетворению частично.  

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается, поскольку в  соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий  (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  сети "Интернет".  

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш ИЛ :

Уточненные заявленные требования ООО ЧОО «Детективное агентство ЩИТ-СР»  удовлетворить частично.  

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по  г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в  длительном не направлении в адрес ООО ЧОО «Детективное агентство ЩИТ-СР»  постановления от 27.05.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства за  период с 30.05.2022 по 08.02.2023.  

В остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.  

Судья Линченко И. В.  

 Электронная подпись действительна. Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 06.03.2023 11:10:00

 Кому выдана Линченко Инга Владимировна