АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-13691/2019

г. Астрахань

04 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена   20 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Астраханской области  в составе судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания    секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело  по иску  Администрации  ЗАТО Знаменск Астраханской области к  Индивидуальному предпринимателю  ФИО2  о   признании  договора  аренды земельного участка  № 2046 Н от 15.05.2014г. расторгнутым  и об обязании  ответчика  освободить  земельный участок и передать его  по акту приема-передачи.

при участии в судебном заседании: 

от истца: не явился, 

от ответчика: не явился, 

              Администрация  Муниципального  образования «Закрытое  Административно-территориальное образование Знаменск» Астраханской области   к   Индивидуальному  предпринимателю ФИО2  о   признании  договора  аренды земельного участка  № 2046 Н от 15.05.2014г. расторгнутым  и об обязании  ответчика  освободить  земельный участок и передать его  по акту приема-передачи в состоянии  и качестве не хуже первоначального.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о дате заседания извещены надлежащим образом. 

Истец направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Судебное заседание проводится в отсутствии представителей сторон  в соответствии со статьей 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как  следует из материалов дела,  15 мая 2014  года между Администрацией муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области     (арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем  ФИО2 (арендатор)    был заключен договор  аренды земельного участка №  2046 Н, согласно которому  арендодатель сдает, а арендатор  принимает в аренду земельный участок,  категория земель -земли населенных пунктов площадью 124 кв.м,  расположенный по адресу: 

<

...> напротив 10 отделения почтовой связи, кадастровый номер 30:13:010123:6,  для эксплуатации  торгового павильона № 19. 

Срок аренды до 15.05.2019года. 

 Согласно пункту  4.2.12 договора  за месяц до окончания срока  аренды  арендатор  обязан  письменно уведомить арендодателя  о желании заключить  новый договор аренды  или  расторгнуть  договор.

 Арендатор обязан  после  окончания срока действия  договора  передать  земельный  участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального по акту  приема-передачи земельного участка ( п. 4.2.5).

              Земельный участок был передан  ответчику  15.05.2014 года на основании акта приема  передачи в аренду земельного участка.

             Согласно доводам искового заявления, срок действия договора    истек 15.05.2019г.,  однако ответчик  обязательства  по освобождению  земельного участка не исполнены.

Истец 15.08.2019 г.  направил в адрес  ответчика  претензию с требованием    освободить  земельный участок и передать его истцу в состоянии не хуже  первоначального по акту приема-передачи земельного участка. 

 Ответчик указанную претензию не получил в связи с отсутствием дома, о чем орган связи сделал отметку на конверте,  земельный участок   не  освободил.

 Администрацией  МО  «ЗАТО Знаменск»   в составе комиссии  проведен осмотр земельного участка, о чем составлен акт № 28 осмотра земельного участка от 31.10.2019 г. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке  расположен торговый павильон № 19.

Неисполнение ответчиком обязательства по освобождению земельного участка  послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

 Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, обстоятельства и доказательства по делу, суд считает требования истца  обоснованными и    подлежащими  удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Статьей 622 ГК РФ установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков в аренду осуществляется на торгах, за исключением случаев прямо установленных пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ, при одновременном соблюдении условий, установленных пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

           Договор аренды № 2046 Н от 15.05.2014 г. был заключен сторонами без торгов.

Истец просит признать договор аренды земельного участка № 2046 Н от 15.05.2014г.    расторгнутым,  в связи с тем, что  срок договора аренды  земельного участка истек 15.05.2019 г.   

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

          Ответчик не представил доказательства того, что он обращался к арендодателю с заявлением о продлении срока аренды до дня истечения срока аренды. 

          Таким образом, ответчик не подтвердил свое право на заключение нового договора аренды вышепоименованного земельного участка без проведения торгов, как это предусмотрено пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, преимущественное право на заключение договора аренды вышеуказанного земельного участка на новый срок у ответчика отсутствует в силу пункта 15 ст. 39.8 ЗК РФ.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 постановления договор аренды государственного имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статьи 422 ГК РФ).

Поскольку статья 39.6 ЗК РФ, согласно которой договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, введена федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, т.е. после заключения сторонами рассматриваемого договора аренды, то данный договор мог быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

На основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно пунктом  4.2.12 договоров  за месяц до окончания срока  аренды  арендатор  обязан  письменно уведомить арендодателя  о желании заключить  новый договор аренды  или  расторгнуть  договор.

             Истец после окончания срока аренды 15.08.2019г.  направил ответчику претензию с требованием освободить земельный участок.

            Данное письмо было возвращено  в адрес истца в связи  с  отсутствием ответчика дома 19.08.2019 г.  

          Таким образом, после истечения срока договора аренды - 15.05.2019 года, вышеуказанный договор аренды действовал на неопределенный срок, поскольку ни одна из сторон не заявила о прекращении договора до истечения его срока, а арендатор продолжал использовать земельный участок.

          Однако по истечении указанного трехмесячного срока, начиная с  19.11.2019 года предприниматель, не возвратив Администрации земельный участок, продолжал пользоваться им при наличии возражений со стороны арендодателя. 

На основании вышеизложенного, арбитражный суд полагает, что   договор аренды считается прекращенным  с 19.11.2019  года,  

Кроме требования о расторжении договора аренды  истцом заявлено требование об обязании  возвратить  земельный участок.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю арендуемое имущество в состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

 В связи с тем, что  действие договор   аренды земельного участка   прекращено, истец и ответчик не связаны соответствующими арендными обязательствами и, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства возврата истцу ответчиком спорного  земельного  участка, требования истца об     обязании Индивидуального  предпринимателя ФИО2 освободить земельный участок,  категория земель -земли населенных пунктов площадью 124 кв.м,  расположенный по адресу: 

<

...> напротив 10 отделения почтовой связи, кадастровый номер 30:13:010123:6,  для эксплуатации  торгового  киоска № 19 и передать его администрации ЗАТО Знаменск  по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже  первоначального  подлежат удовлетворению.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден. 

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать  договор  аренды земельного участка  № 2046 Н от 15.05.2014г. расторгнутым.

Обязать Индивидуального предпринимателя  ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 30:13:010123:6, площадью 124 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> напротив 10 отделения почтовой связи и передать его администрации ЗАТО Знаменск  по акту приема- передачи в состоянии и качестве не хуже  первоначального.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя  ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

С.В. Богатыренко