АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-9561/2023

Нижний Новгород                                                                                         11 сентября 2025  года

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Ахметовой Л.Р. (шифр 13-221),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лялевой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Альцевское торфопредприятие»                     (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

к ответчику: Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

об урегулировании разногласий при заключении договора аренды лесного участка,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 по доверенности от 14.05.2025 (путем использования системы веб-конференции),

от ответчика: не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Альцевское торфопредприятие" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области с иском об:

            1. Урегулировании разногласий при заключении договора аренды лесного участка №51 от 28.11.2022г., изложив:

            п. 2.1. в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору составляет 38402,56 руб. (тридцать четыре тысячи четыреста два рубля 56 копеек) в год.»;

            Приложение № 3 к договору аренды лесного участка №51 от 28.11.2022г. «Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, предоставленного в целях разработки карьера по добыче торфа из месторождения «Альцевский мох» в следующей редакции:

№

КВ

№

выдела

Площадь, га

Категория земель

Назначение лесов

Катего-рия  защитно-сти

Группа

древесных

порол

Базовый  размер платы за 1 га, руб * коэффициент к  ставкам платы за единицу плошали лесного участка

(постановление Правительства РФ от 12 октября 2019 г. N 1318)

коэффициент (постановление от 22.05.2007 N 310)

Размер арендной платы за лесной участок, руб/год

I

2

3

4

5

6

7

8

9

10

35

1ч

30,1687

нелесные

Эксплуатационные леса

торфоразработка

6746,31

0,1

20352.74

30

17

1.8115

Лесные, непокрытые лесом

Эксплуатационные

леса

прогалина

7080,49

0,1

1282,630

30

18ч

0.2009

нелесные

Эксплуатационные леса

торфоразработка

6746,31

0,1

135,53

29

23

2.6117

Лесные, непокрытые лесом

Эксплуатационные леса

прогалина

7080,49

0,1

1849,21

29

22ч

13,1588

нелесные

Эксплуатационные леса

торфоразработка

6746,31

0,1

8877,33

34

4ч

8,7531

нелесные

Эксплуатационные леса

торфоразработка

6746.31

0,1

5905,11

56,7047

38402,56

 Приложение №4 к договору аренды лесного участка №51 от 28.11.2022г. «Порядок внесения арендной платы» в следующей редакции:

№ п/п

календарный план (срок внесения арендной платы)

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

в том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта

РоссийскойФедерации

в федеральный бюджет

1

15.01.

3200,21

-

-

3200,21

2

15.02.

3200,21

-

-

3200,21

3

15.03.

3200,21

-

-

3200,21

4

15.04.

3200,21

_

3200,21

5

15.05.

3200,21

_

_

3200,21

6

15.06.

3200,21

-

-

3200,21

7

15.07.

3200,21

-

-

3200,21

8

15.08.

3200,21

-

-

3200,21

9

15.09.

3200,21

-

3200,21

10

15.10.

3200,21

-

-

3200,21

11

15.11.

3200,21

-

-

3200,21

12

15.12.

3200,25

-

3200,25

Итого

38402,56

38402,56

  2. Обязать Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области подписать и представить для государственной регистрации договор аренды лесного участка № 51 от 28.11.2022.

Решением от 28.08.2023 в удовлетворении иска ООО «Альцевское торфопредприятие» отказано. Расходы по делу отнесены на истца. Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2023 решение оставлено без изменения. Однако постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.03.2024 судебные акты нижестоящих инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Определениями от 03.04.2024 иск принят к производству.

Определением суда от 11.07.2024 производство по делу приостановлено в связи с назначением экспертизы, проведение которой поручено эксперту ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков» ФИО2.

В материалы дела поступило заключение эксперта №24-25С от 22.04.2025.

Определение от 23.04.2025 произведена замена состава суда.

В соответствии со статьей 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено посредством веб-конференции при участии представителя ООО «Альцевское торфопредприятие».

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство истца об уточнении иска и просит урегулировать разногласия между истцом и ответчиком при заключении договора аренды лесного участка №51 от 28.11.2022г., изложив:

            п. 2.1. в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору составляет 38402,56 руб. (тридцать четыре тысячи четыреста два рубля 56 копеек) в год.»;

            Приложение № 3 к договору аренды лесного участка №51 от 28.11.2022г. «Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, предоставленного в целях разработки карьера по добыче торфа из месторождения «Альцевский мох» в следующей редакции:

№

КВ

№

выдела

Площадь, га

Категория земель

Назначение лесов

Катего-рия  защитно-сти

Группа

древесных

порол

Базовый  размер платы за 1 га, руб * коэффициент к  ставкам платы за единицу плошали лесного участка

(постановление Правительства РФ от 12 октября 2019 г. N 1318)

коэффициент (постановление от 22.05.2007 N 310)

Размер арендной платы за лесной участок, руб/год

I

2

3

4

5

6

7

8

9

10

35

1ч

30,1687

нелесные

Эксплуатационные леса

торфоразработка

6746,31

0,1

20352.74

30

17

1.8115

Лесные, непокрытые лесом

Эксплуатационные

леса

прогалина

7080,49

0,1

1282,630

30

18ч

0.2009

нелесные

Эксплуатационные леса

торфоразработка

6746,31

0,1

135,53

29

23

2.6117

Лесные, непокрытые лесом

Эксплуатационные леса

прогалина

7080,49

0,1

1849,21

29

22ч

13,1588

нелесные

Эксплуатационные леса

торфоразработка

6746,31

0,1

8877,33

34

4ч

8,7531

нелесные

Эксплуатационные леса

торфоразработка

6746.31

0,1

5905,11

56,7047

38402,56

Приложение №4 к договору аренды лесного участка №51 от 28.11.2022г. «Порядок внесения арендной платы» в следующей редакции:

№ п/п

календарный план (срок внесения арендной платы)

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

в том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта

РоссийскойФедерации

в федеральный бюджет

1

15.01.

3200,21

-

-

3200,21

2

15.02.

3200,21

-

-

3200,21

3

15.03.

3200,21

-

-

3200,21

4

15.04.

3200,21

_

3200,21

5

15.05.

3200,21

_

_

3200,21

6

15.06.

3200,21

-

-

3200,21

7

15.07.

3200,21

-

-

3200,21

8

15.08.

3200,21

-

-

3200,21

9

15.09.

3200,21

-

3200,21

10

15.10.

3200,21

-

-

3200,21

11

15.11.

3200,21

-

-

3200,21

12

15.12.

3200,25

-

3200,25

Итого

38402,56

38402,56

Уточнение иска принято.

Ответчик явку представителя в суд не обеспечил, в ходе рассмотрения дела направил позицию, в которой считает, что им правомерно рассчитана арендная плата за использование лесного участка при осуществлении торфоразработки по соответствующим ставкам, предусмотренным постановлением от 22.05.2007 №310, без учета понижающих коэффициентов.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из исковых материалов, истец обратился в Министерству лесного хозяйства и охраны объектов  животного мира Нижегородской  области с заявление  о предоставлении лесного участка, расположенного в Пижемском районном лесничестве, Пижемском участковом лесничестве, квартале № 35 (части выдела 1), 30 (выделе 17, части выдела 18), 29 (части выдела 22, выделе 23), 34 (части выдела 4) эксплуатационных лесов, общей площадью 56,7047 га., кадастровые номера 52:02:0010006:367, 52:02:0010006:368, 52:02:0010006:369 в аренду для целей добычи полезных ископаемых - торфа из месторождения «Альцевский мох».

Приказом Ответчика от 16.11.2022 №1075 Истцу предоставлен в аренду испрашиваемый лесной участок, в связи с направлен проект договора аренды.

Пунктом 2.1 Договора предусмотрена арендная плата в сумме 761787,56 (семьсот шестьдесят одна тысяча семьсот восемьдесят семь рублей 56 копеек) в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 761787,56 рублей в год.

Приложением №3 «Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, предусмотрен коэффициент, учитывающий состояние лесного фонда - 0,9-1.

Не согласившись с исчисленными ответчиком ставками арендной платы, истцом направлено письмо от 09.02.2023 №07 с предложением пересмотреть ставки арендной платы исходя из того, что предмет договора аренды (лесной участок) занят болотом, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» при расчете арендной платы следует применять коэффициент 0,1, применяемый в отношении лесных участков, предназначенных для разработки месторождений торфа (примечание к таблице 13). Соответственно, размер арендной платы подлежит снижению в 10 раз. К письму                     от 09.02.2023г. №07 был приложен протокол разногласий.

Ответчик письмом от 15.03.2023 №Исх-331-122238/23 года сообщил, что, согласно таксационному описанию, лесной участок, переданный ООО «Альцевское торфопредприятие» представлен нелесными землями (прочие земли, торфоразработка),                        в связи с чем отказал в подписании протокола разногласий в редакции Истца.

Вышеназванные обстоятельства явились основанием для обращения в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим исковым заявлением. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

Согласно пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Разногласия сторон возникли относительно положений пункта 2.1, Приложения №3 к договору аренды лесного участка №51 от 28.11.2022 касательно размера подлежащей внесению арендной платы.

Общество настаивает на том, что расчет размера арендной платы следует производить с применением понижающего поправочного коэффициента 0,1, предусмотренного пятым абзацем примечания 8 к таблице №14 Постановления №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление №310). 

Согласно пункту 11 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых отнесены к виду использования лесов.

В силу части 2 статьи 43 ЛК РФ для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением №310.

Из совокупного толкования приведенных норм права следует, что минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 Лесного кодекса, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки арендной платы, указанной в Постановлении №310.

Приложением к Постановлению №310 является Таблица №14, в которой определены Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых (далее - Таблица №14).

Постановлением Правительства РФ №907 от 09.11.2009 в Примечание к Таблице №14 введен пятый абзац, которым установлено, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых болотами, для разработки месторождений торфа применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта РФ (муниципального образования), с коэффициентом 0,1.

В соответствии с частью 3 статьи 6.1 ЛК РФ к нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Согласно пункту 65 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 №122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» к нелесным землям относятся лесные участки, не предназначенные для лесовосстановления, занятые болотами, скалами, гольцами, каменистыми россыпями, песками, безлесными крутыми склонами и другими неудобными для использования лесными участками, пашнями, сенокосами, пастбищами, торфоразработкой, лесными дорогами, постоянными лесными складами, просеками, противопожарными разрывами, трассами линий электропередачи, линий связи, трубопроводами и другими линейными объектами, водами, объектами переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции, служебными и жилыми постройками, складами, населенными пунктами, оздоровительными учреждениями с элементами благоустройства (усадьбы).

Из материалов дела видно, что Обществу в арендное пользование подлежит передаче земельный участок, расположенный в Пижемском районном лесничестве, Пижемском участковом лесничестве, квартале № 35 (части выдела 1), 30 (выделе 17, части выдела 18), 29 (части выдела 22, выделе 23), 34 (части выдела 4) эксплуатационных лесов, общей площадью 56,7047 га., кадастровые номера 52:02:0010006:367, 52:02:0010006:368, 52:02:0010006:369.

В соответствии с таксационным описанием лесного участка участок относится к категории «торфоразработка», «прогалина».

В связи с возникшими разногласиями судом в порядке статьи 82 АПК РФ назначена экспертиза на предмет определения: обладают ли земельные участки с кадастровыми номерами 52:02:0010006:367, 52:02:0010006:368, 52:02:0010006:369 свойствами избыточного увлажнения с поверхностным слоем торфа глубиной не менее 30 сантиметров в неосушенных местах и 20 сантиметров – в осушенных местах при отсутствии на них лесных насаждений или при наличии их с полнотой 0,3 доли единицы и менее для молодняков и                 0,2 доли единицы и менее для других возрастных групп. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков» ФИО2 

Согласно заключению №24-25С от 22.04.2025 ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков» ФИО2 участок с кадастровыми номерами 52:02:0010006:367, 52:02:0010006:368, 52:02:0010006:369 обладает свойствами избыточного увлажнения с поверхностным слоем торфа глубиной не менее 30 сантиметров в неосушенных местах и 20 сантиметров – в осушенных местах, доли полноты насаждений для молодняков и других возрастных групп установить невозможно по причине отсутствия лесных насаждений на исследуемом земельном участке.

Поскольку предоставленный Обществу в пользование лесной участок относится к болотам, а не нелесным землям, занятым торфоразработкой, прогалинами, начисление Обществу арендной платы необходимо производить с применением понижающего коэффициента 0,1, предусмотренного абзацем пятым примечания 8 к Таблице №14.

Ответчик возражений относительно проведенной экспертизы не заявил.

Суд принимает вышеуказанное заключение эксперта в качестве надлежащего доказательства в рамках рассматриваемом спора.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, пояснения сторон, суд приходит к выводу о необходимости урегулирования разногласий в спорном договоре.

Кроме того, как указывалось выше, в связи с ходатайством истца о назначении судебной экспертизы, проведение экспертизы поручалось эксперту ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков» ФИО2.

Согласно выставленному счету стоимость  экспертизы составила 90000 руб.

Денежные средства за проведение экспертизы перечислены истцом на депозитный счет Арбитражного суда Нижегородской области в сумме 90000 руб.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу вышеуказанных норм права, поскольку экспертное заключение принято судом в качестве доказательства по делу, указанной экспертизой подтверждены доводы истца, судебные расходы в виде расходов на проведение экспертизы относятся на ответчика в сумме 90000 руб.

Денежные средств за проведение экспертизы подлежат перечислению с депозитного счета суда на счет экспертного учреждения - ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков».

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по иску относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка №51 от 28.11.2022.

Изложить пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору составляет 38402,56 руб. (Тридцать восемь тысяч четыреста два рубля) 56 копеек в год.»

Принять проект приложения №3 к договору аренды лесного участка № 51 от 28.11.2022 «Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, предоставленного в целях разработки карьера по добыче торфа из месторождения «Альцевский мох» в следующей редакции:

№

кв

№

выдела

Площадь, га

Катего

рия земель

Назначение лесов

Категория защит

ности лесов

Группа

древесных

пород

Базовый  размер платы за 1 га, руб. * коэффициент к ставкам платы за единицу плошали лесного участка (постановление Правительства РФ

 от 12.10.2019  N1318)

коэффициент (постановление от 22.05.2007 N 310)

Размер арендной платы за лесной участок, руб./год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

35

1ч

30,1687

Нелес

ные

Эксплуатационные леса

Торфоразра ботка

6746,31

0,1

20352,74

30

17

1,8115

Лесные, непокрытые лесом

Эксплуатационные

леса

прогалина

7080.49

0,1

1282,630

30

18ч

0,2009

Нелес

ные

Эксплуатационные леса

Торфоразра ботка

6746,3 1

0,1

135,53

29

23

2,6117

Лесные, непокрытые лесом

Эксплуатационные леса

прогалина

7080,49

0,1

1849,21

29

22ч

13,1588

Нелес

ные

Эксплуатационные леса

Торфоразра ботка

6746,31

0,1

8877,33

34

4ч

8,7531

Нелес

ные

Эксплуатационные леса

Торфоразра ботка

6746,31

0,1

5905,11

56,7047

38402,56

Принять проект приложения №4 к договору аренды лесного участка № 51 от 28.11.2022 «Порядок внесения арендной платы» в следующей редакции:

№ п/п

календарный план (срок внесения арендной платы)

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

в том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта

Российской

Федерации

в федеральный бюджет

1

15.01.

3200,21

-

-

3200,21

2

15.02.

3200,21

-

-

3200,21

3

15.03.

3200,21

-

-

3200,21

4

15.04.

3200,21

_

3200,21

5

15.05.

3200,21

_

_

3200,21

6

15.06.

3200,21

-

-

3200,21

7

15.07.

3200,21

-

-

3200,21

8

15.08.

3200,21

-

-

3200,21

9

15.09.

3200,21

-

3200,21

10

15.10.

3200,21

-

-

3200,21

11

15.11.

3200,21

-

-

3200,21

12

15.12.

3200,25

-

3200,25

Итого

38402,56

38402,56

Взыскать с Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Альцевское торфопредприятие» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6000 рублей расходов по уплате госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. Исполнительный лист в пользу взыскателя выдать по его заявлению.

Решение может  быть  обжаловано  в  Первый  арбитражный  апелляционный  суд  через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия. 

Вступившее в законную  силу  решение  арбитражного  суда  первой  инстанции  может  быть  обжаловано  в  порядке  кассационного  производства,  если  такое  решение  было  предметом рассмотрения  в  арбитражном  суде  апелляционной  инстанции  или  если  арбитражный  суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                             Л.Р. Ахметова