АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-3910/2024

 

город Нижний Новгород                                                                                          01 июля 2024 года

Резолютивная часть  решения объявлена 10 июня 2024  года

Полный текст судебного акта изготовлен 01 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-107),

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой Н.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ОГРН: 

<

***>)

к ответчику: индивидуальному предпринимателю ФИО1  (ОГРН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН: 

<

***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ОГРН 

<

***>),

о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета и осовбождении земельного участка,

и по встречному иску 

индивидуального предпринимателя ФИО1  (ОГРН 

<

***>)

к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ОГРН: 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Администрация города Нижнего Новгорода, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Министерство строительства Нижегородской области.

о признании права собственности на самовольную постройку,

 

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от Министерства: ФИО2, доверенность от 26.12.2023,

от Предпринимателя: ФИО3, доверенность от 21.02.2024, 

 

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Предприниматель) и просит:

- снять с кадастрового учета объект недвижимости — нежилое здание с кадастровым номером 52:18:0040208:1436, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, Автозаводский район, ул.Челюскинцев, у дома № 16;

- освободить в 2-х недельный срок с момента вступления в законную силу решения суда земельный участок площадью 118,0 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, Автозаводский район, ул.Челюскинцев, у дома № 16, кадастровый номер 52:18:0040208:9, путем сноса объекта недвижимости-нежилого здания с кадастровым номером 52:18:0040208:1436, магазин «Фрукты-овощи»;

- в случае неисполнения решения суда в течение установленного срока предоставить истцу право освободить земельный участок площадью 118,0 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, Автозаводский район, ул.Челюскинцев, у дома № 16, кадастровый номер 52:18:0040208:9, путем сноса объекта недвижимости - нежилого здания с. кадастровым номером 52:18:0040208:1436, магазин «Фрукты-овощи».

Определением суда от 16.05.2024 принято к производству встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание, с кадастровым номером 52:18:0040208:1436, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, Автозаводский район, ул.Челюскинцев, у дома № 16.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрации города Нижнего Новгорода, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Министерство строительства Нижегородской области.

Министерство в судебном заседании первоначальный иск поддержало, встречные исковые требования отклонило.

Предприниматель встречные встречный иск поддержал.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

От Министерства строительства Нижегородской области поступила позиция по спору, в которой  третье лицо просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие его представителя.

Как следует из исковых материалов, 22.10.2001 Администрация города Нижнего Новгорода (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор)заключили договор №05875/04 аренды земельного участка площадью 118,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Н.Новгород, Автозаводский район, ул.Челюскинцев, у дома № 16, кадастровый номер 52:18:0040208:9, под проектирование, строительство и эксплуатацию пристроенного к дому № 6 по проспекту Кирова 2-этажного магазина с офисом (в редакции дополнительного соглашения от 04.06.2002 к договору), сроком до 18.04.2050.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

В рамках исполнения полномочий по контролю за исполнением договора Министерство обследовало земельный участок и установило, что на нем расположено отдельно стоящее одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 52:18:0040208:1436 - магазин «Фрукты-овощи», право собственности на которое зарегистрировано за Предпринимателем 27.01.2022.

Министерство указало, что  документы, подтверждающие строительство пристроенного к дому № 6 двухэтажного магазина с офисом в адрес Министерства не поступали.

В то же время, согласно ответам министерства строительства Нижегородской области от 31.07.2023 № Сл-328-624982/23 и департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода от 04.08.2023 № Сл-07-06-640092/23 заявлений о выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объекта на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0040208:9 в их адрес не поступало, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объекта не выдавалось.

В связи с чем, Министерство полагает, что объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 52:18:0040208:1436, магазин «Фрукты-овощи», построенный на земельном участке, предоставленном под проектирование, строительство и эксплуатацию пристроенного к дому № 6 по проспекту Кирова 2-этажного магазина с офисом, является самовольной постройкой.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства в суд с первоначальным иском.

Предприниматель указывает, что ему на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0040208:9 им произведена реконструкция ранее зарегистрированного за ним на праве собственности объекта недвижимости, на данный момент спорное здание обладает иными техническими характеристиками - нежилое здание, с кадастровым номером 52:18:0040208:1436, расположенное по адресу: город Нижний Новгород, Автозаводский район, улица Челюскинцев, у дома № 16, площадь 86,7 кв.м.

В связи с тем, что Предприниматель работы по строительству спорного объекта недвижимости выполнил без получения необходимой разрешительной документации, произвести государственную регистрацию права собственности на вновь созданный объект в настоящее время не предоставляется возможным. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Предпринимателя в суд с иском о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Суд, рассмотрев исковое заявление Министерства считает его подлежащим отклонению. Встречный иск подлежит удовлетворению в силу следующего. 

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Спорный объект располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040208:9, предоставленного Предпринимателю под проектирование и строительство здания магазина с офисом, что подтверждается представленными в материалы дела заключением от 14.12.2021 № 52, КП НО «Нижтехинвентаризация» - БТИ Нижегородской области», Дзержинское отделение, техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО4

Согласно техническому плану по состоянию на 22.12.2021, нежилое здание (павильон) имеет общую площадь 86,7 кв.м.

В силу пункта 3 статьи 222 Кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, а если их нет, то лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Указанный подход соответствует правовым позициям, сформулированным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно экспертному заключению проектной мастерской «Технологии строительства»

- нежилое здание павильона с кадастровым номером 52:18:0040208:1436, расположенное по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Автозаводский район, ул. Челюскинцев, у дома № 16 по определению может быть отнесено к объектам капитального строительства, по совокупности конструктивных особенностей и всем имеющимся признакам с момента постройки является самостоятельным отдельно стоящим зданием;

- основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции нежилого здания павильона с кадастровым номером 52:18:0040208:1436, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Автозаводский район, ул. Челюскинцев, у дома № 16, находятся в пригодном для эксплуатации состоянии. Технические решения, принятые при строительстве нежилого здания, соответствуют установленным требованиям строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Данный объект капитального строительства соответствует требованиям градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных, экологических норм и правил. Зданием может эксплуатироваться по своему функциональному назначению в любое время года;

- нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц, при строительстве нежилого здания не обнаружено;

- нежилое здание павильона с кадастровым номером 52:18:0040208:1436 расположено в границах земельного участка общей площадью 118 кв.м с кадастровым номером 52:18:0040208:9 по адресу: РФ, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Автозаводский район, ул. Челюскинцев, у дома № 16.

ГУ МЧС России по Нижегородской области в письме от 19.04.2024 № ив-165-2-6-1068 указало, что в рамках проведенного обследования с выходом на место установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...> у дома № 16, эксплуатируется как объект торговли. По результатам обследования нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Таким образом, представленными в дело документами подтверждается, что объект недвижимости – нежилое здание, с кадастровым номером 52:18:0040208:1436, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, Автозаводский район, ул.Челюскинцев, у дома № 16 не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу пункта 2 статьи 1, пункта 3 статьи 222 и статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации в их системном толковании, возможность признания права собственности на самовольную постройку может быть ограничена только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При изложенных обстоятельствах требования Министерства  подлежат отклонению, требования Предпринимателя подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

РЕШИЛ:

отказать Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ОГРН: 

<

***>) в удовлетворении иска.

Встречный иск индивидуального предпринимателя ФИО1  (ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1  (ОГРН 

<

***>) на объект недвижимости - нежилое здание, с кадастровым номером 52:18:0040208:1436, расположенное по адресу: город Нижний Новгород, Автозаводский район, улица Челюскинцев, у дома № 16.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный  суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                                                                                                                                Н.В. Бодрова