АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А17-5555/2019

10 декабря 2019 года

г. Иваново

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2019 года.

 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

открытого акционерного общества «Юрьевецкие электрические сети»

(ОГРН: 

<

***>, 

<

...>, помещение 6)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт»

(ОГРН: 

<

***>, 

<

...>)

о взыскании 783 239 руб. 05 коп., 

третьи лица - областное бюджетное учреждение здравоохранения «Кинешемская центральная районная больница», публичное акционерное общество «Межрегиональная распорядительная сетевая компания Центра и Приволжья»,

при участии представителей:

от истца - ФИО2 (доверенность от 01.06.2018), 

от ответчика - ФИО3 (доверенность №1776 от 01.07.2019), 

от Больницы - ФИО4 (доверенность от 27.09.2019),

установил:

открытое акционерное общество «Юрьевецкие электрические сети» (далее - Истец, Сетевая организация, Акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (далее - Ответчик, Энергосбытовая организация, Общество) о взыскании 886 456 руб. 23 коп. неосновательного обогащения, составляющего переплату потерь электрической энергии за сентябрь 2018 года (далее - Спорный период), 45 269 руб. 99 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2018 по 31.05.2019. Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 395, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), пунктах 2, 128, 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442), и мотивированы необоснованным удержанием ФИО8 организацией излишне оплаченных потерь электрической энергии в связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии областным бюджетным учреждением здравоохранения «Кинешемская центральная районная больница» (далее - Больница, Потребитель).  

Определением от 09.07.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. Определениями от 01.08.2019 и от 05.09.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Больница и публичное акционерное общество «Межрегиональная распорядительная сетевая компания Центра и Приволжья», дело назначено к судебному разбирательству.

В ходе рассмотрения дела Сетевая организация неоднократно уточняла исковые требования, окончательно сформулировав их в заявлении от 31.10.2019, просила взыскать 727 176 руб. 71 коп. неосновательного обогащения и 56 062 руб. 34 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.10.2018 по 05.11.2019. Уточнение исковых требований принято судом, рассмотрение дела продолжено исходя из уточненных сумм.

Энергосбытовая организация требования не признала, указав на то, что Общество не было уведомлено о проведении ФИО5 организацией внеплановой проверки узла учета в здании хирургического корпуса Юрьевецкого филиала Больницы. Из содержания акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 21.09.2018 следует, что Потребителю вменяется безучетное потребление, выразившееся в «потреблении электроэнергии, используя электропроводку, подключенную к кабельному вводу до установленного в электрощитовой здания прибора учета электроэнергии». При этом не указано: каким образом и где осуществлялось энергопотребление и на основании чего установлен факт «потребления» электроэнергии, информация о том, что проводились замеры напряжения, отсутствует. Обществом совместно с Потребителем 10.10.2018 проведена проверка старого вводного распределительного устройства, расположенного на втором этаже здания хирургии, в ходе которой установлено, что вводное распределительное устройство с 2009 года находится в аварийном состоянии, разукомплектовано, подача напряжения на него не осуществляется. Акт от 21.09.2018 не содержит фактов о действиях Потребителя, выразившихся во вмешательстве в работу прибора учета, не зафиксировано наличие энергопринимающих устройств, подключенных помимо прибора учета. То есть, энергопотребление, не учитываемое прибором учета, отсутствовало, в связи с чем, фактического искажения данных прибора учета о потреблении электрической энергии не имелось. Замеры токовых нагрузок на верхних клеммах вводного рубильника, которые могли бы свидетельствовать о наличии перетока электроэнергии, ФИО5 организацией не производились. Расчет объема неучтенного потребления электроэнергии, выполненный Истцом, неверен. Последняя проверка прибора учета проводилась 27.05.2014, и начальной датой, с которой по смыслу пункта 195 Основных положений мог бы исчисляться период безучетного потребления электрической энергии (мощности), является 27.05.2018, когда ФИО5 организацией должна быть проведена предыдущая проверка. Доказательств наличия оснований для определения объема безучетного потребления, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, не представлено. Прибор учета Потребителя учитывал потребление электрической энергии всех энергопринимающих устройств, находящихся в здании хирургического корпуса. Максимальная мощность энергопринимающих устройств здания не может участвовать в расчете безучетно потребленной электроэнергии, для которого принимается мощность именно присоединенных к сети в обход прибора учета энергопринимающих устройств. ФИО5 организацией неоднократно после 2009 года (времени подключения нового вводного устройства) проводились обследования узла учета Больницы, по результатам которых нарушений не зафиксировано. 

Больница просила в иске отказать, отметила, что в 2009 году в хирургическом корпусе проведен ремонт системы электроснабжения с установкой нового вводного устройства с узлом учета электрической энергии. Подключение вводного устройства к точке поставки электрической энергии осуществлено силами Истца. Во время выполнения работ представители ФИО5 организации не отключили старую вводную кабельную линию к старому ВРУ, который к этому моменту был разукомплектован (вынуты предохранители, отключен вводный рубильник) и питание электричеством Потребителя через него было уже невозможно и не требовалось. Больница 17.09.2018 обратилась к ФИО5 организации с просьбой провести ремонтные работы в точке поставки электрической энергии на здание хирургического корпуса. Во время выполнения работ представители Истца обнаружили старую вводную кабельную линию и составили акт о неучтенном потреблении электрической энергии без участия представителя Потребителя, мотивировав это тем, что Больница могла потреблять электрическую энергию с этого ВРУ помимо приборов учета. После составления акта Истец отключил старую вводную кабельную линию от точки поставки электрической энергии. О проведении проверки, составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии, выделении представителя Потребителю не сообщалось. Представитель Потребителя ФИО4 присутствовал только при осмотре аварийного участка на наружной стене здания, где смонтирован наружный ввод (из стены вырван крюк с изолятором). В 9 часов 20 минут 21.09.2018 ФИО4 уехал с территории больницы, в 10 часов 00 минут находился в Судебном участке №4 Пучежского судебного района Ивановской области и не мог участвовать в действиях, отраженных в акте. О выделении другого представителя Потребителя для ознакомления и оформления Акта, работники Акционерного общества не обращались ни к заместителю главного врача по Юрьевецкому филиалу ФИО6, ни к инженеру-энергетику Больницы ФИО7 К «старому» распределительному электрощиту не подключено ни одного прибора потребления. После удаления провода «старого» ввода схема обеспечения электроэнергией здания хирургического корпуса (кабинеты, оборудование, освещение т.д.) продолжала и продолжает работать в штатном режиме, без сбоев, скачков электроэнергии, без дополнительного подключения каких-либо нагрузок. 10.10.2018 представители ФИО8 организации и Больницы произвели проверку старого ВРУ, установили, что последний длительное время находился в аварийном и разукомплектованном состоянии, что делает невозможным подключение каких-либо электрических токоприемников, минуя допущенный в эксплуатацию прибор учета.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распорядительная сетевая компания Центра и Приволжья» в отзыве на исковое заявление указало, что в филиал «Ивэнерго» акт безучетного потребления электроэнергии от 21.09.2018 не поступал, объем безучетного потребления по Потребителю в сентябре 2018 года Ответчиком не оплачивался, объем оказанных услуг по передаче электрической энергии оплачен Истцу без учета объема безучетного потребления по Больнице. В случае установления факта безучетного потребления электрической энергии, влекущего увеличение объема полезного отпуска потребителей, объем потерь электрической энергии подлежит уменьшению.

Судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось. В судебном заседании 03.12.2019 представители лиц, участвующих в деле, выступили с доводами и требованиями, изложенными в исковом заявлении и отзывах на него, ответили на вопросы суда и друг друга. Публичное акционерное общество «Межрегиональная распорядительная сетевая компания», извещенное о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, заявлений, ходатайств не поступило. Дело в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Акционерное общество является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по собственным сетям на территории Ивановской области. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Ивановской области на 2018 год утверждены Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 29.12.2017 №181-э/6 «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Ивановской области на 2018 год»; в перечни включены сетевые организации ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (филиал «Ивэнерго») - ОАО «Юрьевецкие электрические сети».

Общество является гарантирующим поставщиком (постановление Региональной службы по тарифам Ивановской области от 12.10.2006 №29-гп/4).

Общество с ограниченной ответственностью «Энергосетевая компания» (правопредшественник Ответчика, Продавец) и Акционерное общество (Покупатель) заключили с дополнительным соглашением от 31.10.2012 договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях №1146 от 01.01.2011 (далее - Договор), по условиям пунктов 2.1, 3.2.1, 3.3.1 которого Продавец принимает на себя обязательства продавать электрическую энергию в целях компенсации фактических потерь в электрических сетях (объектах электросетевого хозяйства) Покупателя, а Покупатель обязуется оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего Договора. При этом Продавец продает Покупателю электроэнергию в целях компенсации фактических потерь в электрических сетях Покупателя в объеме, обеспеченном покупкой Продавцом на оптовом (розничном) рынке, и право распоряжения которой принадлежит Продавцу.

Стороны определяют объем фактических потерь электрической энергии в электрических сетях Покупателя в порядке, согласованном в Приложении № 3 к настоящему договору (пункт 4.1 Договора).

Расчетным периодом для оплаты стоимости электрической энергии, приобретаемой Покупателем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц. Покупатель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях по свободным (нерегулируемым) ценам, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Продавца в следующие сроки: до 10-го числа текущего месяца - 30% от стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, исходя из объема электрической энергии, указанного в Приложении №2 к настоящему договору на текущий месяц; до 25-го числа текущего месяца - 40% от стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, исходя из объема электрической энергии, указанного в Приложении №2 к настоящему договору на текущий месяц; до 18 числа месяца, следующею за расчетным, производится окончательный расчет исходя из стоимости электрической энергии, указанной Продавцом в акте выполненных работ по компенсации потерь, с учетом ранее произведенных платежей за расчетный месяц. Стоимость договорного объема электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, для расчета размеров платежей, которые должны быть произведены Покупателем в текущем месяце, определяется исходя из договорных объемов и средневзвешенной нерегулируемой цены за единицу электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. Для целей настоящего пункта договорные объемы определяются как равные максимальному значению из фактического объема электрической энергии, приобретенной Покупателем в целях компенсации потерь за прошлый месяц, и объема потерь соответствующего месяца, указанного в Приложении №2 к настоящему договору (пункты 5.1, 5.3 Договора).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6.1 Договора).

Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 31.12.2011 (пункт 8.1 Договора).

На оплату стоимости потерь ФИО8 компанией сформированы счет-фактура и акт приема-передачи от 30.09.2018 №466/2 на 1 149 775 руб. 53 коп., которые приняты ФИО5 организацией без возражений и оплачены платежным поручением от 26.10.2018 №287.

Энергосбытовая организация (Поставщик) и Больница (Потребитель) заключили государственный контракт на энергоснабжение №3256эЮр от 18.12.2017, по условиям которого Поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности Потребителю и оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и оперативно-диспетчерскому управлению, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать принятую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги, в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (пункт 1.1 Контракта). 

Местом исполнения обязательств по поставке (продаже) электрической энергии (мощности) и оказания услуг (точкой поставки), если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, является место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств Потребителя и объектов электросетевого хозяйства ФИО5 организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности. Точки поставки согласованы Сторонами в п.1 Приложения №2 к настоящему контракту (пункт 1.3 Контракта).

В Приложении №2 к Контракту стороны согласовали величину максимальной мощности энергопринимающих устройств Потребителя, перечень расчетных приборов учета электроэнергии, однолинейную схему электрической сети Потребителя. Перечисленные условия оговорены, в том числе и в отношении объекта Больницы «Хирургия», расположенного в городе Юрьевец Ивановской области, улица Санаторная, 11 (далее по тексту - Здание хирургии, Хирургический корпус).

Определение объема потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающих устройств Потребителя в точках поставки электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в п.2 Приложения № 2 к настоящему контракту приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав систем учета (пункт 4.1 Контракта).

Расчетным периодом для осуществления расчетов Потребителем с Поставщиком является 1 месяц (пункт 5.2 Контракта). Оплата электрической энергии осуществляется по предельным нерегулируемым ценам в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ (пункт 5.3 Контракта).

Оплата электроэнергии (мощности) осуществляется Потребителем самостоятельно, платежными поручениями на расчетный счет, указанный Поставщиком, либо в кассу Поставщика в следующие сроки: 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае, если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата (пункт 5.4 Контракта).

Настоящий контракт вступает в силу с 01.12.2017 и действует по 31.12.2018 (пункт 8.1 Контракта).

ФИО5 организацией и Больницей подписан акт разграничения балансовой принадлежности сторон от 27.05.2014, определяющий границы балансовой принадлежности в отношении электроустановок сторон, максимальную мощность, точки поставки. Относительно Здания хирургии указано: максимальная мощность - 30 кВт; точка присоединения - контактные соединения ВЛ 0,4 кВ на изоляторах приемной траверсы, питание осуществляется от ПС «Юрьевец», ВЛ 10 кВ Л-105, ТП №14, ВЛ 0,4 кВ фидер №2 в точку присоединения - приемная траверса на стене Здания; в эксплуатации ФИО5 организации находятся электроустановки (оборудование) - ВЛ 0,4 кВ фидер №2 до приемной траверсы на стене здания; в эксплуатации Больницы - приемная траверса на стене здания, КЛ-0,4 кВ от приемной траверсы до вводного устройства внутри здания, вводное устройство с приборами учета и аппаратами защиты, электропроводка и электрооборудование потребителя; границы балансовой принадлежности сторон установлены на контактных соединениях ВЛ 0,4 кВ фидер №2 от ТП №14 фид. Л-105 ПС «Юрьевец 110/35/10» с КЛ-0,4 кВ потребителя на приемной траверсе.  

Больница обратилась к ФИО5 организации с заявкой от 17.09.2018 №155 о выполнении работ по ремонту на вводе линии электропередач, подходящих к Зданию хирургии, поскольку крюки с изоляторами выпали из наружной стены.

Сотрудниками ФИО5 организации составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии потребителем от 21.09.2018 (далее по тексту - Акт), в котором указано, что в Здании хирургии осуществлялось неучтенное потребление электрической энергии путем совершения Потребителем действий (бездействий), а именно потребление электроэнергии, используя электропроводку, подключенную к кабельному вводу до установленного в электрощитовой здания прибора учета электроэнергии, что привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). В Акте указано на присутствие при проверке представителя Потребителя ФИО4, который от представления объяснений и подписи отказался.

Истцом за период с 26.11.2017 (дата предыдущей проверки 25.11.2017) по 21.09.2018 произведен расчет объема неучтенного потребления: исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к точке поставки - контактные соединения ВЛ 0,4 кВ на изоляторах приемной траверсы (30 кВт); количества часов в расчетном периоде (7 176 часов); за вычетом расхода по данным системы учета Больницы (32 563 кВтч). Итоговый объем неучтенного потребления электроэнергии составил 182 717 кВт/ч (30кВт ? 7 176 часов - 32 563 кВт/ч), его стоимость 727 176 руб. 71 коп.  

С сопроводительным письмом от 28.09.2019 за исходящим №18/9/4 Истец направил Акт Ответчику, который письмом от 16.10.2018 №09-11/1774 сообщил, что провел совместно с представителем Потребителя проверку старого вводного распределительного устройства 0,4 кВ, расположенного на втором этаже Здания хирургии, в результате чего выявлено, что на данное распределительное устройство подача напряжения не осуществляется, распределительное устройство длительное время (предположительно с 2009 года) находится в аварийном и разукомплектованном состоянии, что делает невозможным подключение каких-либо токоприемников, минуя принятый в эксплуатацию прибор учета электроэнергии (ЦЭ-6803В №008517015009853), что отсутствуют основания для предъявления Потребителю объема неучтенного потребления. К письму Общество приложило копию акта проверки расчетного прибора учета электроэнергии от 10.10.2018, из содержания которого следует, что на момент проверки старый вводной кабель, не использующийся с 2009 года демонтирован, в старом ВРУ-0,4кВ напряжение отсутствует.

Претензией от 31.05.2019 Истец предлагал Ответчику возвратить излишне уплаченные денежные средств, указывала на возможность обращения в суд за взысканием. 

Неисполнение претензии послужило основанием обращения Акционерного общества в арбитражный суд с иском о взыскании 727 176 руб. 71 коп. неосновательного обогащения и 56 062 руб. 34 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных Истцом в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 27.10.2018 по 05.11.2019. Общество требования полностью отклонило.

Оценив все вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд принял судебный акт исходя из следующего.

В силу положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Неосновательное обогащение выступает в форме неосновательного приобретения (получение недолжного, которое может быть следствием исполнения несуществующей обязанности, исполнения обязательства с превышением подлежащей уплате суммы либо количества подлежащего передаче имущества, исполнения прекратившегося обязательства и т.п.) либо неосновательного сбережения. Обе формы неосновательного обогащения могут быть результатом как действий (правомерных или неправомерных со стороны любых лиц), так и событий. 

Согласно пункту 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации применение в обязательственных правоотношениях правила о неосновательном обогащении допускается к требованиям одной стороны к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

При этом такие правила применяются не к исполненному в силу обязательства, а к тем случаям исполнения, которые явно выходят за рамки содержания обязательства, хотя и связаны с ним.

С учетом изложенного, в рамках договорных правоотношений подлежит взысканию неосновательное обогащение, если доказан факт получения ответчиком имущественной выгоды за счет истца в виде пользования имуществом или получения (сбережения) денежных средств в большем размере, чем предусмотрено условиями обязательства.

Отношения между ФИО8 и ФИО5 организациями возникли в связи с заключением договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях №1146 от 01.01.2011.

Из пунктов 185, 186, 189, 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), следует, что лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, названа сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли.

Сетевые организации обязаны заключить договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины (пункт 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

В пунктах 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила № 861), определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке. Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (то есть объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации).

В пункте 188 Основных положений № 442 указано, что объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Обращение Акционерного общества с настоящим иском мотивировано наличием на стороне Общества излишне оплаченных потерь электрической энергии в связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии в отношении Больницы. Энергосбытовая организация и Потребитель указанное обстоятельство не признали.

Разрешая указанную спорную ситуацию, суд исходил из следующих обстоятельств.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 Основных положений №442 определено, что под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями №442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Диспозиция нормы, содержащейся в абзаце 13 пункта 2 Основных положений №442, в качестве факта безучетного потребления ресурса предполагает наличие определенных обстоятельств: вмешательство потребителя в работу прибора учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля; несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, либо совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые и сетевые организации, в соответствии с разделом X Основных положений №442 проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений №442).

Согласно пункту 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В силу пункта 192 Основных положений №442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 (пункты 194, 195 Основных положений №442).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Из статей 9, 41, 65, 66, 131, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что суд рассматривает дело по доводам и доказательствам, представленным сторонами.

В рассматриваемых отношениях Истцом истребуется неосновательное обогащение в сумме 727 176 руб. 71 коп. за излишне оплаченный в составе потерь электрической энергии объем неучтенного потребления электроэнергии - 182 717 кВт/ч.

В данном конкретном случае в качестве основания для истребования излишней оплаты и применения расчетного способа определения объема потребленной электрической энергии в период с 26.11.2017 по 21.09.2018 Истцом указывается на установленный в Здании хирургии факт осуществления неучтенного потребления электрической энергии путем совершения Больницей потребления электроэнергии, используя электропроводку, подключенную к кабельному вводу до установленного в электрощитовой здания прибора учета электроэнергии, что привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В ходе рассмотрения дела представители ФИО5 организации указали на наличие в Здании хирургии подключенного кабеля «старого» ввода.

Работник ФИО5 организации - начальник отдела контроля энергосбережения ФИО9, принимавший участие в составлении Акта, в судебном заседании пояснил, что какого-либо потребляющего оборудования, подключенного к «старому» распределительному устройству, во время проверки обнаружено не было; полагает, что установление энергопринимающих устройств в данном случае не требуется; что зафиксированный факт наличия тока в верхних клеммах вводного рубильника позволяет в любой момент подключиться к «старому» вводу и осуществлять безучетное потребление электрической энергии. 

Как указывалось выше, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Между тем, в рассматриваемых отношениях оснований, предусмотренных пунктом 2 Основных положений №442, для квалификации выявленного факта в качестве доказательства безучетного потребления электроэнергии, Акт не содержит. 

Сведения о совершении Потребителем действия (бездействия), которые бы привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, в Акте отсутствуют. Факт присоединения дополнительного электрооборудования помимо прибора учета в Акте не зафиксирован. В ходе судебного разбирательства доказательств, бесспорно подтверждающих данное обстоятельство, Истцом также не представлено.

Таким образом, факт потребления Больницей электрической энергии помимо прибора учета достоверными доказательствами не подтвержден и носит предположительный характер. 

К указанию ФИО5 организации на наличие напряжения на верхних клеммах вводного рубильника суд относится критически, поскольку каких-либо документов, позволяющих однозначно установить указанное обстоятельство, в деле не имеется. Имеющиеся в деле фотографии с зафиксированным на мультиметре напряжением таким доказательством не являются. Указанные фотоматериалы не содержат ни даты, ни времени их составления. Указание на место составления также отсутствует. 

Более того, сам факт использования при проверке электроизмерительного прибора - мильтиметра, его характеристики в Акте не отражены. Сведения об использовании при проверке фотоаппарата или иного устройства для фиксации хода проверки в Акте также отсутствуют. 

Изложенное дает основание усомниться в достоверности измерений, полученных с использованием данного прибора. 

В любом случае суд отмечает, что сам по себе факт наличия тока на вводе, при отсутствии доказательств присоединения Потребителем энергопринимающих устройств помимо прибора учета, не свидетельствует о безучетном потреблении. 

В ходе рассмотрения дела судом исследован вопрос о количестве потребленной Больницей электрической энергии как до, так и после составления ФИО5 организацией Акта. В деле имеются рапорта Больницы о количестве принятой электрической энергии и составленные ФИО8 организацией на основании представленных данных акты приема - передачи за период с 01.01.2018 по 31.03.2019. Доказательства, свидетельствующие о повышении количества потребляемой электроэнергии после отключения «старой» кабельной линии, что позволяло бы усомниться в правильности отражаемых Потребителем сведений о полученном энергоресурсе, материалы дела не содержат. Изменений в показаниях судом не установлено.

Поскольку следствием выявления безучетного потребления электрической энергии является исчисление её объемов в расчетах (как между гарантирующим поставщиком и потребителем, так и между сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии) расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами потребителя за период с предыдущей проверки, то есть влечет для потребителя такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным. В этой связи законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации её результатов.

В данном конкретном случае, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что Акт составлен с нарушением порядка, предусмотренного законодательством в части надлежащего уведомления Потребителя о проведении проверки и участия представителя Больницы при составлении Акта.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений №442 в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Доказательств заблаговременного уведомления Потребителя о намерении провести проверку электроустановки Больницы Акционерным обществом не представлено, что свидетельствует о нарушении указанных норм.

Из материалов дела судом установлено, что Больница обратилась к ФИО5 организации с заявкой от 17.09.2018 №155 о выполнении работ по ремонту на вводе линии электропередач, подходящих к Зданию хирургии, поскольку крюки с изоляторами выпали из наружной стены.

По существу сотрудники Акционерного общества прибыли на территорию Больницы по волеизъявлению самого Потребителя, который, полагая, что работы носят специальный характер (кабельная линия) обратился с просьбой выполнить их именно к Истцу.  

Ранее заявкой от 13.03.2009 за №214 Третье лицо также обращалось к ФИО5 организации с просьбой отключить второй ввод во дворе Здания хирургии, наличие которого отражено в акте обследования узла учета электроэнергии потребителя от 06.03.2009, а также сделано предписание - отключить кабель от изоляторов ввода и убрать его со стены до 13.03.2009. 

Указанное свидетельствует о добросовестном поведении Потребителя, выразившееся в принятии мер по устранению установленного нарушения, соблюдении правил учета электрической энергии и обеспечении надлежащего состояния электроустановок (пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данное обстоятельство ФИО5 организацией иными документами не опровергнуто. Сведений о том, что Акционерное общество ранее не располагало информацией о наличии в Хирургическом корпусе «старого» ввода суду не представлено. 

В пункте 173 Основных положений №442 перечислены основания для проведения внеплановой проверки приборов учета, к числу которых отнесены: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

Вместе с тем, в рассматриваемых отношениях Истец не указал, какое из перечисленных оснований послужило поводом для проведения внеплановой проверки Потребителя.

Из содержания Акта следует, что Акт составлен и подписан начальником отдела контроля энергосбережения ФИО10, техником отдела контроля энергосбережения ФИО9 и двумя свидетелями ФИО11 и ФИО12; что Акт составлен в присутствии представителя Потребителя ФИО4, что потребитель от представления объяснений и подписи отказался (графа 8 Акта и его обратная сторона).

Представитель Больницы ФИО4 в ходе рассмотрения дела в суде пояснил, что 21.09.2018 присутствовал только при осмотре аварийного участка кабельной линии на наружной стене Здания хирургии, что в 9 часов 20 минут уехал с территории Больницы, в 10 часов 00 минут находился в Судебном участке №4 Пучежского судебного района Ивановской области, что не мог участвовать в действиях, отраженных в Акте.

Факт нахождения ФИО4 не по месту нахождения проверки подтверждается судебной повесткой мирового судьи Судебного участка №4 Пучежского судебного района Ивановской области по административному делу №5-237/18, на обратной стороне которой секретарем суда указано, что ФИО4 находился в судебном участке 21.09.2018 с 10 часов.

Судом учтено, что Акт не содержит времени его составления, при этом указанный период времени соотносится со временем направления ФИО5 организацией уведомления от 21.09.2018 в адрес начальника ОСЭ Юрьевецкого отделения ФИО8 организации ФИО13 о составлении акта в отношении Больницы. Из содержания скриншота со страницы электронной почты следует, что уведомление направлено 21.09.2018 в 09 часов 48 минут.

С учетом изложенного, указание в Акте сведений о присутствии при проверке представителя Потребителя ФИО4, об отказе указанного лица от представления объяснений и подписи не соответствует фактическим обстоятельствам и опровергается имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, доказательства извещения Больницы о дате, времени и месте составления Акта материалы дела не содержат. Документы, подтверждающие, что Потребитель знал и отказался присутствовать при составлении Акта, отсутствуют.

Сведений об обращении сотрудников ФИО5 организации к руководству Больницы с просьбой принять участие при осмотре электроустановок либо наделить такими полномочиями иное лицо, суду не представлено.

Составление акта без уведомления потребителя и в отсутствие уполномоченного представителя лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отраженных в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

В ходе рассмотрения дела из пояснений представителей Потребителя судом установлено, что новый ввод появился после проведения работ в 2009 году в связи с установкой в Больнице нового медицинского оборудования, каких-либо документов, в частности актов выполненных работ, на данный счёт у Третьего лица не сохранилось.

При этом документами, имеющимися в деле, подтверждается, что после 2009 года Сетевая организация неоднократно проводила проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства Хирургического корпуса Больницы, по результатам которых нарушений не зафиксировано. В частности, в акте обследования узла учета электроэнергии у потребителя от 06.03.2009 указано на наличие подключенного кабеля старого ввода, на отсутствие подключенных потребителей; в акте контрольной проверки потребителя от 27.07.2009 - на отсутствие замечаний; в акте обследования узла учета электроэнергии у потребителя от 26.01.2010 - на отсутствие нарушений; в акте осмотра (обследования) электроустановки от 27.05.2014 - на отсутствие выявленных замечаний.

Вышеуказанные действия Истца давали Потребителю основания полагать, что электроустановка Здания хирургии находится в надлежащем состоянии, что правила учета электрической энергии соблюдены.

Суд отмечает, что в соответствии с нормами действующего законодательства не допускается противоречивое и недобросовестное поведение субъектов хозяйственного оборота (правило эстоппель); к каковым относятся в том числе действия, не соответствующие предшествующим заявлениям или поведению стороны, при условии, что другая сторона в своих действиях разумно полагалась на них. При вышеуказанных обстоятельствах суд также полагает применимым при разрешении настоящего спора правила эстоппеля и правила venire contra factum proprium (никто не может противоречить собственному предыдущему поведению).

То обстоятельство, что акты составлены сотрудниками Юрьевецкого участка общества с ограниченной ответственностью «БизнесПроект» правового значения не имеет и не может являться основанием для возложения негативных последствий на Ответчика и Третье лицо.

С учетом изложенного, руководствуясь правилами оценки доказательств и распределения бремени доказывания, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется, поскольку Сетевая организация не представила неопровержимых доказательств наличия на стороне ФИО8 организации неосновательного обогащения. Учитывая акцессорный характер процентов за пользование чужими денежными средствами, их зависимость от основной задолженности, требование о взыскании санкций заявлено также необоснованно.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы Акционерного общества по оплате государственной пошлины возмещению Обществом не подлежат и относятся на первого. Излишне оплаченная Истцом государственная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Возвратить открытому акционерному обществу «Юрьевецкие электрические сети» из федерального бюджета 2 970 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №179 от 04.07.2019.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                                                                        Удальцова О.Ю.