/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-2605/2017

20 ноября 2017 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена  14 ноября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 ноября 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего И.В. Сотова 

судей В.Б. Слобожаниной, В.В. Черемошкиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем О.В. Петрук

при участии: не явились, извещены 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18281/2017) МУП «УК «Кандалакша» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 30.05.2017 г. по делу № А42-2605/2017 (судья В.В. Власов), принятое

по иску МУП «УК «Кандалакша»

к ООО «Управляющая компания «Наш город»

о понуждении передать техническую документацию

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Кандалакша» (далее – истец, Предприятие, МУП «УК «Кандалакша») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области (далее – арбитражный суд) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш город» (далее – ответчик, Общество, ООО «Управляющая компания «Наш город») о понуждении передать техническую документацию многоквартирных домов, расположенных в г. Кандалакше, ул. Восточная, 12 и Данилова, 15, содержащую актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества а именно: 

1) акты общих осмотров жилых зданий, проведенных весной 2016 и частичных, периодических осмотров жилых зданий; 

2) Журналы осмотра тепловых пунктов, журналы регистрации работы отопления и горячего водоснабжения; 

3) Документы о диагностике газового оборудования; 

4) Акты о технической возможности или невозможности установки общедомовых приборов учета на ГВС, ХВС, элетроснабжения и отопления; 

5) Акты пробных топок; 

6) Акты осмотров вентиляции; 

7) Протоколы измерения сопротивления электросетей, заземляющего кабеля; 

8) Протоколы измерения вентиляции; 

9) Акты промывки и опрессовки системы отопления и подогревателя горячей воды; 

10) Акт ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета на теплоснабжение, электроснабжение, холодное водоснабжение; 

11) Документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; 

12) Акт проверки состояния (испытания) лестниц (доступов) на крышу на соответствие их эксплуатационных качеств, установленным требованиям; 

13) Журналы осмотров многоквартирных жилых домов; 

14) Документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг то содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за весь период управления; 

15) Копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; 

16) План участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; 

17) Выписку из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; 

18) Заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); 

19) Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, о носящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); 

20) Списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; 

21) Схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-. электроснабжения и паспорт теплового пункта со схемой; 

22) Технические условия на присоединение к электрическим сетям; 

23) Схемы исполнительных чертежей контуров заземления; 

24) Договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 

25) Оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; 

26) Журналы заявок жителей. 

Решением суда от 30.05.2017 г. иск удовлетворен частично, а именно – на ответчика возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда передать истцу техническую документацию многоквартирных домов, расположенных в г. Кандалакше, ул. Восточная, д.12 и ул. Данилова, д.15, содержащую актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества, а именно: 

1) акты общих осмотров жилых зданий, проведенных весной 2016, акты частичных и периодических осмотров жилых зданий; 

2) акты о технической возможности или невозможности установки коллективных приборов учета воды, электрической и тепловой энергии; 

3) акты осмотров вентиляции; 

4) протоколы измерения сопротивления электросетей, заземляющего кабеля; 

5) протоколы измерения вентиляции; 

6) акты промывки и опрессовки системы отопления и подогревателя горячей воды; 

7) акты ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии, электроэнергии, воды; 

7) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; 

8) журналы осмотров многоквартирных жилых домов; 

9) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг то содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за весь период управления; 

10) копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; 

11) план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; 

12) выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; 

13) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, о носящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); 

14) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; 

15) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-. электроснабжения и паспорт теплового пункта со схемой; 

16) исполнительные чертежи контура заземления; 

17) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 

18) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; 

19) журналы заявок жителей.

В удовлетворении остальной части иска отказано, кроме того  с Общества в пользу Предприятия взыскано 6 000 руб. судебных расходов.

Данное решение обжаловано истцом в апелляционном порядке, в  жалобе ее податель просит решение отменить в части отказа в обязании ответчика передать документы по диагностике газового оборудования, принять по делу новый судебный акт (изменить обжалуемое решение), обязав Общество  передать указанные документы, мотивируя жалобу ошибочным применением к спорному требованию пунктов 4.1.1.9 и 5.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 (далее – Правила № 170), при неприменении в это же время пункта 5.5.6 этих Правил, поскольку внутридомовое газовое оборудование относится к общему имуществу дома, т.е. находится в обслуживании управляющей организации, которая – соответственно – обязана проводить работы и осуществлять мероприятия, предусмотренные пунктом 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, и пунктами 6 и 8 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ  от 03.04.2013 г. № 290.

Также в этой связи истец ссылается на постановление Правительства РФ  от 04.05.2013 г. № 410 (и в частности – пункты 4, 6 и 8 утвержденных этим постановлением Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению), обязывающее управляющую организацию заключить соответствующий договор (о техническом диагностировании газового оборудования), и Приказ Ростехнадзора № 613 от 17.12.2013 г., в силу которых у управляющей организация имеется обязанность по заключению договора на диагностику газового оборудования, и у ответчика – исходя из материалов дела (соответствующего ответа прокуратуру на обращения истца) – имеются (должный быть) документы по проведенной им диагностике.

В заседание апелляционного суда стороны не явились, однако при этом надлежаще извещены, а равно как считаются они извещенными и в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащихся в пункте 5 постановления от 17.02.2011 г. № 12, и при соблюдении требований абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ), в связи с чем и в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело (апелляционная жалоба) рассмотрено в их отсутствие.

При этом, ответчик направил отзыв на жалобу, в которой он возражал против ее удовлетворения, а как следует из содержания апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции обжалуется истцом только в части отказа в истребовании документов по диагностике газового оборудования (в т.ч. не обжалуется в части отказа в истребовании иных документов), в связи с чем и при отсутствии возражений ответчика, апелляционный суд в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ проверяет обжалуемое решение только в указанной части, проверив законность и обоснованность которого в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 и 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к следующим выводам:

Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, Общество являлось управляющей организацией многоквартирных домов в г. Кандалакше, ул. Восточная, 12 и Данилова, 15. 

10.05.2016 г. проведено общее собрание собственников помещений дома № 15 на ул. Данилова, на котором собственниками принято решение о расторжении договора управления с ответчиком с 01.08.2016 г. и о выборе истца управляющей организацией, соответствующее решение оформлено протоколом № 5; кроме того 29.05.2016 г. проведено общее собрание собственников помещений дома № 12 на ул. Восточной, на котором собственниками также принято решение о расторжении с 01.08.2016 г. договора управления с Обществом и о выборе Компании управляющей организацией (решение оформлено протоколом № 7); и эти обстоятельства, как указал суд, подтверждаются также общедоступной информацией, размещенной на сайте государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сети интернет: https://www.reformagkh.ru. 

Письмом без даты и номера и письмом от 30.05.2016 г. № 34 Общество было уведомлено о принятых собственниками решениях, ему предложено передать техническую документацию многоквартирных домов, и согласно почтовым уведомлениям письма получены ответчиком 26 и 31 мая 2016 г. 

Актами от 03.08.2016 г. оформлена передача истцу части технической документации, и поскольку эта документация передана не в полном объеме, Предприятие обратилось в суд с настоящим иском. 

 Суд первой инстанции, руководствуясь помимо прочего статьями 81, 82, 161 пункты 2 и 3, 162 пункты 8 и 10 Жилищного кодекса РФ, а также статьями 1 пункт 2, 8 подпункты 11 и 8 пункта 1, 398, 450.1 пункт 2 и 782 пункт 1 Гражданского кодекса РФ, пунктами 24, 26 и 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, и пунктом 1.5 Правил № 170, с учетом толкования норм жилищного и гражданского законодательства согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.03.2010 г. № 17074/09, признал исковые требования подлежащими частичному удовлетворению (в этой части решения сторонами, как уже сказано выше, не оспаривается), в то же время отказав в обязании ответчика предоставить ряд документов, в т.ч. документов о диагностике газового оборудования, указав в последней части, что согласно пунктам 4.9.1.9 и 5.5.2 Правил № 170 профилактическое обслуживание и ремонт оборудования газовых печей, монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями газового хозяйства. 

Апелляционный суд не находит оснований для переоценки изложенных выводов (применительно к существу исковых требований, в удовлетворении которых истцу отказано, в обжалуемой им части), отклоняя при этом доводы апелляционной жалобы, исходя из того, что в исковом заявлении Предприятие, сославшись на указанное выше постановление Правительства РФ  от 04.05.2013 г. № 410, не привело конкретных положений этого нормативного акта применительно к сути заявленного им в этой части требования (наличию у ответчика обязанности по обеспечению проведения диагностики газового оборудования и передачи соответствующих документов вновь избранной управляющей организации), в связи с чем суд правомерно руководствуясь пунктами 4.9.1.9 и 5.5.2 Правил № 170 и указал, что профилактическое обслуживание и ремонт оборудования газового оборудования производится именно специализированными организациями газового хозяйства.  

При таких обстоятельствах апелляционный суд полагает, что истец надлежащим образом – в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ – не обосновал свое требование с правовой точки зрения (в т.ч. не привел нормативных положений, указанных уже только в апелляционной жалобе); в то же время указанное (отказ в иске в этой части), по мнению суда, не привел к нарушению прав Предприятия, поскольку в силу этих же положений диагностику (как и обслуживание газового оборудования) проводит также специализированная организация, договор с которой истец не только может, но и должен (как новый субъект соответствующих отношений с этой – специализированной – организацией) заключить самостоятельно (т.е. вне зависимости от наличия такого договора у ответчика).

С учетом изложенного апелляционный суд признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела (при отсутствии помимо прочего и оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ), а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 30.05.2017 г. по делу № А42-2605/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу МУП «УК «Кандалакша» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Сотов

 

Судьи

 

К.Г. Казарян

 

В.Б. Слобожанина