ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-17342/2021

г. Красноярск

19 июля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена «12» июля 2022 года. 

Полный текст постановления изготовлен         «19» июля 2022 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иванцовой О.А.,

судей: Бабенко А.Н., Барыкина М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания            ФИО1,

при участии: 

от истца (Министерства здравоохранения Красноярского края): ФИО2, представителя на основании доверенности от 11.01.2022 (диплом о высшем юридическом образовании, свидетельство о заключении брака), паспорта, 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края 

от «15» февраля 2022 года по делу № А33-17342/2021, 

установил:

Министерство здравоохранения Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России, учреждение): 

- о взыскании с ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России в пользу Министерства здравоохранения Красноярского края, как главного распорядителя средств краевого бюджета, субсидии в размере 694 359 руб. 23 коп., выделенной на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19;

- о взыскании с ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России в пользу Министерства здравоохранения Красноярского края проценты за пользование чужими денежными средствами в общей сумме 47 395 руб. 91 коп.;

- о взыскании с ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России в пользу Министерства здравоохранения Красноярского края проценты за пользование чужими денежными средствами до момента фактического исполнения судебного решения. 

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «15» февраля 2022 года по делу № А33-17342/2021 в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Не согласившись с данным судебным актом, Министерство обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что средства субсидии из краевого бюджета на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, не могли быть направлены учреждением на цели, не предусмотренные соглашением от 11.06.2020 № 4. Следовательно, расходование средств субсидии на непредусмотренные в соглашении цели свидетельствует о допущенном учреждением нецелевом расходовании бюджетных средств. 

ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России отзыв на апелляционную жалобу не представило. 

В судебном заседании представитель Министерства поддержал требования и доводы апелляционной жалобы. 

Учреждение, уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству, а также публичных извещений о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своего уполномоченного представителя не направило. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя учреждения. 

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

11.06.2020 между Министерством и учреждением (получатель) заключено соглашение № 4 о предоставлении медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, субсидии из краевого бюджета на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19. 

В соответствии с пунктом 1.1 предметом указанного соглашения является предоставление получателю в 2020 году субсидии из краевого бюджета на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета, составляет 20 414 700 руб. 

Целью предоставления субсидии является обеспечение выплат стимулирующего характера работникам за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, работникам, осуществляющим забор биологического материала для медицинского исследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, работникам, непосредственно оказывающим медицинскую помощь гражданам, имевшим контакт с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и (или) гражданам, прибывшим в Красноярский край из иных субъектов Российской Федерации или из иностранных государств, в которых зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции COVID-19, устанавливаемых за счет собственных средств краевого бюджета в соответствии с приказом министерства здравоохранения Красноярского края от 09.12.2009 № 521-орг «О видах, условиях, размерах и порядке выплат стимулирующего характера, осуществляемых работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края». 

В соответствии с пунктом 3.1.6 соглашения в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, министерство обязуется направлять получателю требование об обеспечении возврата субсидии в краевой бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании. 

В случае получения от Министерства вышеуказанного требования получатель обязан возвратить в краевой бюджет субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (пункты 3.3.8, 3.3.8.2 соглашения). 

Дополнительным соглашением от 08.07.2020 внесены изменения в соглашение от 11.06.2020, в связи с чем размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета составил 2 698 500 руб. по целевой статье 0120003330 Доп. КР 31. Размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета в соответствии с договором, составляет 11 114 700 руб. 

Дополнительным соглашением от 24.08.2020 внесены изменения в соглашение, согласно которым размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета составил           22 574 900 руб. по целевой статье 0110003330 Доп. КР 31, и 9 500 00 руб. по целевой статье 0120003330 Доп. КР 31 соответственно. Размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета в соответствии с договором, составляет 32 074 900 руб. 

Дополнительным соглашением от 18.12.2020 внесены изменения в соглашение, в соответствии с которыми размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета составил 30 574 900 руб. по целевой статье 0110003330 Доп. КР 31, вид расходов 631 и 10 500 00 руб. по целевой статье 0120003330 Доп. КР 31, вид расходов 631, соответственно.  

Во исполнение соглашения Министерство на основании платежных поручений от 22.06.2020 № 800113 от 22.06.2020 № 800114, от 22.06.2020 № 800117, от 22.06.2020 № 800118, от 14.07.2020 № 922026, от 14.07.2020 № 922027, от 31.08.2020 № 1179020, от 01.09.2020 № 1179246, от 01.09.2020 № 1179247, от 03.09.202 № 01194663, от 10.12.2020 № 1788129, от 10.12.2020 № 1788133, от 24.12.2020 № 1888216, от 24.12.2020 № 1888217 перечислило учреждению средства субсидии. 

В связи с установлением факта нарушения ответчиком целей использования субсидии, истец направил в адрес ответчика требование от 05.04.2021 № 71/01-23/5082 об обеспечении возврата перечисленной субсидии в краевой бюджет. 

Письмом от 21.04.2021 № 01-27/2441 учреждение сообщило заявителю о невозможности осуществления возврата в связи с тем, что исходя из объема выделенных средств были осуществлены выплаты сотрудникам ответчика, которые учтены при расчете среднего заработка работника. В средний заработок для расчета отпускных включают выплаты, предусмотренные системой оплаты труда организации, начисленные работнику за расчетный период. Ответчик также указал на то, что действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено исключение из среднего заработка выплат по Постановлению № 406-п, следовательно, при составлении заявки на финансирование, учитывалось включение в дальнейшем указанных сумм в средний заработок, учреждение не имеет дополнительного источника финансирования, на покрытие расходов заработной платы.

В связи с выявленным фактом использования учреждением субсидии в размере  694 359 руб. 23 коп. не по целевому назначению, истцом повторно были направлены требования от 13.05.2021 № 71-7070, от 17.05.2021 № 71/06-12/7249 в адрес учреждения о возврате вышеуказанной суммы.

В связи с невыполнением учреждением требований заявителя, Министерство обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением. 

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы истца, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего. 

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из отсутствия признаков нецелевого расходования бюджетных средств, и как следствие, правовых оснований для взыскания с учреждения спорных денежных средств. 

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям. 

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 306.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Согласно статье 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обязан обеспечить результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 установлены правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. 

Согласно пункту 1 указанных Правил, они устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансферов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (за исключением г. Москвы), источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 976-р «О выделении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, субсидий на иные цели подведомственным Минздраву России, Минобрнауки России и ФМБА России организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» (далее также - Распоряжение № 976-р) утверждены бюджетные ассигнования на предоставление Минздравом России иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (пункт 1).

Согласно пункту 2 Распоряжения № 976-р, предоставление иных межбюджетных трансфертов на осуществление выплат, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19». 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее – Правила № 484).

В силу пункта 3 Правил № 484 средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иного межбюджетного трансферта, направляются на обеспечение в апреле - октябре 2020 года выплат стимулирующего характера в медицинских организациях и их структурных подразделениях (в том числе, оказывающих скорую медицинскую помощь), фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также в организациях, осуществляющих предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. 

Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется исходя из планируемого объема выплат стимулирующего характера на апрель 2020 года (пункт 6 Правил № 484).

Приказом Федерального медико-биологического агентства от 13.04.2020 № 106 утверждены порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и лицам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации (далее – Порядок № 106).

Средства на осуществление денежных выплат стимулирующего характера предоставляются ФМБА России из федерального бюджета в целях осуществления выплат стимулирующего характера следующим категориям работников медицинских организаций ФМБА России: медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция; лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, имея в виду медицинских и иных работников, обеспечивающих условия для предоставления медицинских услуг в связи с оказанием медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией; лицам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации, имея в виду медицинских и иных работников, осуществляющих лабораторные исследования, диагностику лиц, являющихся носителями или контактировавших с носителями новой коронавирусной инфекции (пункт 2 Приказа). 

Приказом Федерального медико-биологического агентства от 06.05.2020 № 139 утвержден порядок осуществления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам медицинских организаций ФМБА России, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с пунктом 1 которого настоящим порядком утверждаются правила осуществления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам медицинских организаций ФМБА России, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее – Порядок № 139).

Согласно пункту 2 Порядка № 139 средства на осуществление денежных выплат стимулирующего характера предоставляются ФМБА России из федерального бюджета и направляются на обеспечение в апреле - октябре 2020 года выплат стимулирующего характера в медицинских организациях ФМБА России и их структурных подразделениях (в том числе оказывающих скорую медицинскую помощь), фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. 

В соответствии с пунктом 6 названного Порядка выплаты стимулирующего характера начисляются в пределах общего размера полученных медицинской организацией на эти цели средств и выплачиваются медицинским работникам в составе заработной платы. 

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Красноярского края от 03.06.2020 № 406-п «О предоставлении частным медицинским организациям, медицинским организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, субсидий из краевого бюджета на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании медицинской помощи, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19» (далее – Постановление № 406) медицинским организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, предоставляется субсидия за счет средств краевого бюджета на осуществление выплат стимулирующего характера работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании медицинской помощи, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с пунктом 8.3 Видов, условий, размеров и порядка выплат стимулирующего характера, осуществляемых работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края, утвержденных Приказом № 521-орг. 

Пунктом 1.3 Постановления № 406-п установлено, что субсидии медицинским организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, предоставляются в целях обеспечения выплат стимулирующего характера, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1.1 настоящего Порядка. 

Результатом предоставления субсидии является осуществление выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам получателя (пункт 4.4 Постановления № 406-п). 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. 

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие) (пункт 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2020 № 998 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели (далее – Постановление № 998). 

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 998 выплаты стимулирующего характера, предусмотренные Постановлением № 415 и Постановлением № 484 учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году такие выплаты предоставлялись. 

Таким образом, принимая во внимание изложенное, апелляционный суд приходит к выводу о том, что целью предоставления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, является дополнительное финансовое стимулирование указанных групп работников с целью стимулирования работников к качественному результату труда и поощрение за выполненную работу, которое заключается в получении денежных средств в составе заработной платы и оплаты отпусков в целом. 

Следовательно, обоснован и верен вывод суда первой инстанции о том, что целью предоставления субсидий из соответствующих бюджетов является дополнительное финансовое поощрение работников, которое с учетом вышеприведенных положений нормативных правовых актов заключается не только в получении стимулирующих выплат, но и в оплате отпусков и компенсации за неиспользованные отпуск в целом, поскольку стимулирующие выплаты входят в состав заработной платы, исходя из размера которой рассчитываются выплаты на отпуск и компенсацию за неиспользованный отпуск. 

При таких обстоятельствах, Министерством не приведено доказательств, позволяющих прийти к выводу о факте нецелевого расходования средств субсидии со стороны учреждения. 

Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами носит акцессорный (дополнительный) характер и является производным от требования о взыскании денежных средств. Ввиду отсутствия правовых оснований для взыскания с учреждения средств субсидии, отсутствуют и основания для удовлетворения требования о взыскании процентов. 

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, то признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины. Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не понесены, в связи с чем, не подлежат распределению.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «15» февраля 2022 года по делу № А33-17342/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

 

Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

А.Н. Бабенко

 

М.Ю. Барыкин