АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

город Смоленск                                                                          Дело № А62-10287/2022

09.10.2023                                                                      

Резолютивная часть решения объявлена 05.10.2023

Решение в полном объеме изготовлено 09.10.2023 

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи                           Соловьевой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества "Спецавтохозяйство" (ОГРН 

<

***>;                     ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственной "СУ-67" (ОГРН 

<

***>;                            ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

публичное акционерное общество "Дорогобуж" (ИНН 

<

***>,                        ОГРН 

<

***>);

индивидуальный предприниматель ФИО2                              (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304673136200011)

о взыскании задолженности по договору № 671802948 от 01.03.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем – юридическим лицом – по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО за период с 01.12.2019 по 31.10.2021 в размере 9 842,89 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 03.07.2023 № 64, диплом,

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее - истец, региональный оператор, АО «СпецАТХ») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу  с ограниченной ответственностью «СУ-67» (далее -  ООО «СУ-67», ответчик) о взыскании задолженности по договору № 671802948 от 01.03.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с потребителем-юридическим лицом – по количеству и объёму контейнеров для накопления ТКО за период с 01.12.2019 по 31.10.2021 в размере 9 842,89 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Дорогобуж»,  индивидуальный предприниматель ФИО2.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора по оплате услуг по обращению с ТКО, объем которых определен истцом исходя из количества фактически вывезенных контейнеров с ТКО за спорный период с согласованного места накопления.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие; в письменном отзыве на исковые требования и дополнениях к нему выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями, указал, что  услуга региональным оператором фактически не оказывалась, ответчик не ведет хозяйственную деятельность на территории промзоны ПАО «Дорогобуж» в пгт.Верхнеднепровский Дорогобужского района Смоленской области, территория ПАО «Дорогобуж» является режимным объектом с закрытой территорией с пропускным режимом, контейнер на территории промышленной площадки ПАО «Дорогобуж» ответчиком не устанавливался. С учетом указанных обстоятельств и отсутствием факта оказания услуг ответчик полагает, что обязанность по оплате услуг отсутствует. 

ПАО «Дорогобуж» в письменных пояснениях сообщило суду, что ООО «СУ-67» в спорный период с 01.12.2019 по 31.10.2021 на территории ПАО «Дорогобуж» осуществляло подрядные работы, при этом складирование ТКО на территории и в контейнеры для накопления ТКО ПАО «Дорогобуж» подрядными организациями, в том числе ответчиком, запрещено; договоры со всеми подрядными организациями включают типовое условие об их обязанности по хранению всех образовывающихся в процессе деятельности отходов в полиэтиленовых мешках и удаление их вместе с тарой с площадки предприятия не позднее 1 календарного дня после окончания работ. 

ИП ФИО2 пояснения по существу спора суду не представил. 

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 02.03.2019 между АО «СпецАТХ» (региональным оператором) и  ООО «СУ-67» (потребителем) заключен договор № 671802948 на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителем-юридическим лицом – по количеству и объёму контейнеров для накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 1.1 договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объёме и месте, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение (далее – услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 1.3 договора определен способ складирования ТКО: бункеры, контейнеры, расположенные на контейнерных площадках (1 контейнер по 0,75 кв.м.), в том числе крупногабаритных отходов – в бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 2.2 договора, оплата услуг по договору осуществляется по цене, определённой в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: в размере единого тарифа на услугу регионального оператора, утвержденного постановлением Департамента Смоленской области по энергии, энергоэффективности, тарифной политике от 18.12.2018 № 218 на регулируемый период и составляет 608,30 рублей с НДС 20% за 1 куб.м. 

Цена рассчитывается в зависимости от количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, в отношении которых в расчетном периоде оказана услуга по формуле Ц=ТхКхV, где Т – тариф (стоимость услуги за 1 кв.м.), К – количество контейнеров, вывезенных региональным оператором за расчетный период, V – объём каждого контейнера в куб.м. 

Цена договора может быть изменена в случае изменения размера единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2.4 договора потребитель (за исключением потребителей в МКД и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-ого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. В случае, если объём фактически оказанных услуг по обращению с ТКО за истекший месяц меньше объёма, определенного настоящим договорам, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц. 

В соответствии с пунктом 4.1 договора стороны согласовали производить учет объёма ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объёма и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объёма и (или) массы ТКО» расчетным путём, исходя из количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, используемых только потребителем.

Согласно пунктам 8.1, 8.2 договора он считается заключенным с даты его подписания, указанной региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора. Начало оказания услуг по договору – в соответствии с графиком, указанным в приложении № 1 к договору. Договор действует до 31.12.2019, а в части расчетов – до их полного исполнения. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. 

В Приложении № 1 к договору указаны объём принимаемых ТКО в год – 9  куб.м. и в месяц – 0, 75 куб.м., тариф за 1 куб.м. – 608,30 рублей,  цена услуги в год – 5 474, 76 рублей с НДС, место накопления ТКО  -  Дорогобужский район, пгт. Верхнеднепровский, промзона ПАО «Дорогобуж», проходная № 1 , 1 контейнер по 0, 75 куб.м., установлена периодичность вывоза ТКО – 1 раз в месяц.

Из материалов дела следует, что за период с 01.12.2019 по 31.10.2021 истец выставил ответчику счета-фактуры, стоимость услуг за указанный период составила  10 297, 74 рублей. Ответчиком произведена частичная оплата услуг за спорный период – в сумме 454, 85 рублей.

По заявлению АО «СпецАТХ» Арбитражным судом Смоленской области 01.03.2022 был вынесен судебный приказ по делу №А62-1395/2022 о взыскании с ООО «СУ-67» задолженности в сумме 9 842, 89 рублей, который отменен судом в связи с поступлением возражений от должника.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.

Рассмотрев заявленные исковые требования, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ № 505 от 03.06.2016 (далее - Правила № 505), предусмотрено, что коммерческий учет ТКО осуществляется: а) расчетным путем исходя из: - нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; - количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО; б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Судом установлено, что между сторонами заключен договор № 671802948 от 01.03.2019, согласно пункту 4.1 которого  расчет объема ТКО осуществляется исходя из количества и объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО и используемых только потребителем (ответчиком).   

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что цена рассчитывается в зависимости от количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, в отношении которых в расчетном периоде оказана услуга, где составляющая формулы «К» определяется как количество контейнеров, вывезенных региональным оператором за расчетный период.

АО «СпецАТХ» произведен расчет стоимости оказанных услуг согласно условиям заключенного договора исходя из количества фактически вывезенных контейнеров с ТКО в соответствии с данными, предоставленными субподрядчиком истца ИП ФИО2 – ежемесячно 1 контейнер 0, 75 куб. м. 

ООО «СУ-67» настаивало, что услуги региональным оператором фактически не оказывались,  ссылаясь на отсутствие установленных на территории промзоны ПАО «Дорогобуж» контейнеров для сбора ТКО, принадлежащих ответчику.

Между тем, как следует из Приложения № 1 к заключенному сторонами договору согласованным местом накопления ТКО  является не промзона ПАО «Дорогобуж», а проходная № 1 промзоны. 

Кроме того, как установлено пунктом 23 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

Согласно пункту 26 Правил № 1156 оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, должен владеть мусоровозами, отвечающими общим техническим требованиям и требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (пункт 30 Правил № 1156). 

Таким образом, учет объема фактически вывезенных твердых коммунальных отходов, в соответствии с Правилами № 1156 и договором на оказание услуг по транспортированию ТКО, заключенным между региональным оператором и оператором по транспортированию, осуществляется оператором по транспортированию по форме маршрутного журнала. Иного способа учета фактического объема законодательством не предусмотрено.

Из выписки из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО оператора по транспортированию ТКО  ИП ФИО2, привлеченному региональным оператором, усматриваются адрес места сбора, накопления ТКО (проходная № 1 промзоны ПАО «Дорогобуж»), даты вывоза и объемы транспортируемых ТКО, количество фактически вывезенных контейнеров. 

Судом установлено, что согласно представленным сведениям маршрутного журнала ИП ФИО2, с места накопления ТКО ООО «СУ-67» (проходная      № 1 промзоны ПАО «Дорогобуж») на протяжении всего спорного периода с 01.12.2019 по 31.10.2021 фактически вывозилось ежемесячно по 1 контейнеру объемом не менее 0,75 куб.м. (т. 1 л.д. 71). 

Данные об объеме ТКО, вывезенном с согласованного места накопления, ООО «СУ-67» не оспорены, доказательства, опровергающие представленные сведения, в суд также ответчиком не направлены. 

Документы, свидетельствующие о расторжении либо прекращении действия заключенного между сторонами договора № 671802948 от 01.03.2019, в материалах дела отсутствуют. Напротив, истцом представлены суду доказательства оплаты ответчиком услуг в добровольном порядке за период, предшествующий спорному, а также письмо ООО «СУ-67» в адрес истца о подтверждении региональным оператором посредством оформления справки действия договора в 2020 году.  

Учитывая, что факт оказания истцом ответчику услуг заявленной стоимостью подтвержден имеющимися в материалах дела допустимыми доказательствами, ответчиком не опровергнут, при этом вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ доказательства оплаты услуг регионального оператора в полном объеме ответчиком не представлены, требования истца судом признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.  

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000,00 рублей, которая по результатам разрешения спора относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственной "СУ-67"                      (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Спецавтохозяйство" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 9 842,89 рублей, а также 2 000,00 рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                                                А.В. Соловьева