АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-8249/2020

г.Тверь

11 сентября 2020 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного онлайн заседания секретарем судебного заседания Исаевой В.В., при участии представителя заявителя – Василькова В.С., приказ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Таможенно - брокерский консалтинг», г.Тверь 

к Тверской таможне, г.Тверь

третье лицо общество с ограниченной ответственностью «КАН-Р», г.Москва 

о признании решений Тверской таможни незаконными,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Таможенно - брокерский консалтинг» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решений Тверской таможни (далее – ответчик, Таможня) от 18 марта 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10115070/060819/0058980 по товарам №№ 12,13, от 18 марта 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10115070/261219/0102695 по товарам №№ 6, 7, от 23 марта 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10115070/251219/0102626 по товарам №№ 12,13, от 25 марта 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10115070/241219/0102253 по товару № 1, от 9 апреля 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10115070/160919/0072141 по товарам №№ 11,12 недействительными; обязании таможни устранить допущенные нарушения прав общества путем внесения соответствующих изменений в ДТ №№ 10115070/060819/0058980, 10115070/160919/0072141, 10115070/241219/0102253, 10115070/251219/0102626,10115070/261219/0102695.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Таможня явку представителя в настоящее судебное заседание не обеспечила, ходатайств не направила, в  ранее представленном письменном отзыве заявленные обществом требования отклонила.

Из материалов дела следует: заявитель от имени и по поручению декларанта ООО «КАН-Р» в соответствии с контрактом от 02.12.2008 № 1/2008 KAN-RUS, заключенным между ООО «КАН-Р» и компанией «KAN SP.Z.O.O.» (Польша) продавец), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС): стальные трубы, сварные, круглого поперечного сечения, толщиной стенки менее 2 мм, длиной 6м, прецизионные, оцинкованные методом СЕНДЗИМИРА (SENDZIMIRA); трубы сварные, круглого поперечного сечения, из коррозионностойкой стали марки KAN-THERM INOX, холоднокатаные, без фитингов, с содержанием никеля 12%, для систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и отопления; стальные трубы, сварные, круглого поперечного сечения, толщиной стенки менее 2 мм, длиной 6м,прецизионные, оцинкованные методом СЕНДЗИМИРА (SENDZIMIRA), изготовленные из высококачественной нелегированной TS (углеродистой) стали, никель в составе отсутствует, без резьбы, для систем центрального отопления; трубы сварные, круглого поперечного сечения, из коррозионностойкой стали марки KAN-THERM INOX, холоднокатаные, без фитингов, с содержанием никеля 12%, для систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и отопления»; трубы сварные, круглого поперечного сечения, из коррозионностойкой стали марки KAN-THERM INOX, холоднокатаные, без фитингов, с содержанием никеля 12%, для систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и отопления»; стальные трубы, холоднокатаные, сварные, круглого поперечного сечения, толщиной стенки менее 2 мм, длиной 6м,прецизионные, оцинкованные методом СЕНДЗИМИРА (SENDZIMIRA), изготовленные из высококачественной нелегированной TS (УГЛЕРОДИСТОЙ) стали, никель в составе отсутствует, без резьбы, для систем центрального отопления; трубы сварные, круглого поперечного сечения, из коррозионностойкой стали марки KAN-THERM INOX, холоднокатаные, без фитингов, с содержанием никеля 12%, для систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и отопления; стальные трубы, холоднокатаные, сварные, круглого поперечного сечения, толщиной стенки менее 2 мм, длиной 6м,прецизионные, оцинкованные методом СЕНДЗИМИРА (SENDZIMIRA), изготовленные из высококачественной нелегированной TS (УГЛЕРОДИСТОЙ) стали, никель в составе отсутствует, без резьбы, для систем центрального отопления; трубы сварные, круглого поперечного сечения, из коррозионностойкой стали марки KAN-THERM INOX, холоднокатаные, без фитингов, с содержанием никеля 12%, для систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и отопления.

Товары помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) и задекларированы по ДТ №№ 10115070/060819/0058980, 10115070/160919/0072141, 10115070/241219/0102253, 10115070/251219/0102626,10115070/261219/0102695 на Тверском таможенном посту (центр электронного декларирования, далее - ЦЭД) Тверской таможни.

В указанных декларациях, в числе прочих, были заявлены сведения о товарах: «трубы стальные, сварные... предназначенные для систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и отопления», классифицируемых в товарной позиции 7306 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения Нидерланды, производитель VSH FITTINGS B.V., торговая марка «KAN-THERM».

В рамках проведения таможенного контроля таможенным органом в адрес декларанта направлены запросы документов и (или) сведений о предоставлении оригиналов непреференциальных сертификатов происхождения спорных товаров, а по ДТ № 10115070/251219/0102626 также дополнительно были запрошены технические документы на ввозимый товар.

До завершения проверки документов и сведений, выпуск товаров был осуществлён при условии представления обеспечения исполнения обязанности по уплате антидемпинговой пошлины в размере согласно расчету размера обеспечения.

Обязанность по предоставлению запрошенных документов была исполнена обществом в установленные таможенным органом сроки.

По результатам анализа представленных документов таможенный орган пришел к выводу о том, что представленные сертификаты о происхождении товара не соответствует установленным требованиям, что не позволило рассмотреть их в качестве документа о происхождении товара; ввезенные товары относятся к товарам, являющимися объектами применения антидемпинговой пошлины.

В этой связи 18.03.2020, 23.03.2020, 25.03.2020 и 09.04.2020 Тверским таможенным постом (ЦЭД) Тверской таможни вынесены оспариваемые решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№10115070/060819/0058980, 10115070/160919/0072141, 10115070/241219/0102253, 10115070/251219/0102626,10115070/261219/0102695.

Полагая, что решения таможни являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В соответствии со статьей 48 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в городе Астане 29.05.2014, для защиты экономических интересов производителей товаров в Евразийском экономическом союзе могут вводиться меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, а также в виде иных мер в случаях, предусмотренных статьей 50 настоящего Договора. Решение о применении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры, об изменении или об отмене специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры либо о неприменении меры принимает Евразийская экономическая комиссия.

Комиссией Таможенного союза 22.06.2011 принято Решение № 702 «О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе».

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Решения № 702 установлены антидемпинговые пошлины в отношении ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза нефтепроводных труб диаметром до 820 миллиметров включительно, газопроводных труб диаметром до 820 миллиметров включительно и горячедеформированных труб общего назначения диаметром до 820 миллиметров включительно, происходящих из Украины и классифицируемых кодами 7304, 7305 и 7306 ТН ВЭД ТС в размерах согласно Приложению к настоящему Решению.

Для целей применения указанных ставок антидемпинговых пошлин товары определяются как кодами ТН ВЭД ТС, так и наименованием товаров (абзац 5 пункта 1 Решения № 702).

Согласно материалам дела по спорным ДТ в адрес общества осуществлена поставка товара из Польши - трубы стальные, сварные... предназначенные для систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и отопления», классифицируемых в товарной позиции 7306 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения Нидерланды, производитель VSH FITTINGS B.V., торговая марка «KAN-THERM». Код ТН ВЭД ТС (графа 33 ДТ) 3917221000.

Полагая, что Обществом  при декларировании товаров представлена только информация из каталога фирмы, не отображающая процесс изготовления, состав металла и т.д. ввезенного товара, отсутствовала техническая документация, подтверждающая заявленные сведения в графе 31 спорных ДТ, в рамках проводимой проверки ответчиком были запрошены сертификаты о происхождении товара.

Как следует из пункта 1 Решения № 702, для целей применения ставок антидемпинговых пошлин товары определяются как кодами ТН ВЭД ТС, так и наименованием товаров. Следовательно, товар в целях определения возможности обложения антидемпинговой пошлиной должен в совокупности обладать установленными Решением №702 признаками.

Характеристики труб, технические условий их изготовления, марка стали, были отражены при декларировании данных товаров в графе 31 ДТ №№ 10115070/060819/0058980, 10115070/160919/0072141, 10115070/241219/0102253, 10115070/251219/0102626,10115070/261219/0102695, а также подтверждается документацией на данный товар: сертификатом о происхождении товара, технической документацией, представленными таможенному органу, вопреки его доводам, в полном объеме в установленный срок. 

Выводы таможенного органа о необходимости применения к ввезенному товару антидемпинговой пошлины основаны на формальном анализе сведений, указанных декларантом, без учета характеристик наименования товара. Доказательств того, что товар, ввезенный заявителем, относим к трубам общего назначения, либо трубам нефтепроводным или газопроводным таможенным органом при проверке не установлено и в ходе рассмотрения дела  в суде не представлено. 

 Таким образом, суд пришел к выводу, что ввезенные трубы предназначены для использования в системе хозяйственно – питьевого водоснабжения и отопления, в связи с чем не относятся к продукции, указанной в подпункте «в» пункта 1 Решения № 702, облагаемой антидемпинговой пошлиной.

Относительно довода ответчика о невозможности принятия в качестве документа подтверждающего происхождение товара оформленного производителем сертификата о происхождении товара, в котором наименование уполномоченного органа впечатано в сертификат о происхождении товара не на языке, допустимом для заполнения сертификата (английском, французском или русском) суд исходит из следующего. 

В обоснование указанного довода таможня ссылается на положения правил и требований, в частности на п.п. 2 п. 34 правил (сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат не соответствует требованиям (приложение к правилам - сертификат заполняется на английском, французском или русском языках печатным способом).

В качестве документа подтверждающего происхождение товара сертификат, составленный на английском языке имеющий отражение реквизитов, выдавшего лица на языке страны производителя Польши, по мнению таможенного органа, принятию не подлежит. 

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 28 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.

Происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 29 ТК ЕАЭС).

Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров (пункт 6 статьи 29 ТК ЕАЭС).

В пункте 1 статьи 31 ТК ЕАЭС установлено, что сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

На основании пунктов 1, 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В силу пункта 1 статьи 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

Таможенный орган вправе направлять запрос (запросы) в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую и (или) уполномоченную проверять сертификат о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сертификата о происхождении товара и (или) получения дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров (пункт 2 статьи 314 ТК ЕАЭС).

В пункте 5 статьи 314 ТК ЕАЭС предусмотрено, что происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:

1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

4) государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

5) иные случаи, определяемые Комиссией.

В соответствии с пунктом 2 Правил определения происхождения товаров под происхождением товаров понимается принадлежность товара к стране, в которой товар был полностью получен, или произведен, или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными настоящими Правилами. Для целей настоящих Правил под страной может пониматься группа стран, либо таможенный союз стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товаров.

Товары признаются происходящими из страны в случае, если такие товары: полностью получены или произведены в стране в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил; подверглись достаточной переработке в стране в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными пунктами 5 - 8 настоящих Правил (пункт 3 Правил определения происхождения товаров).

В силу пункта 29 Правил определения происхождения товаров при обнаружении таможенным органом государства-члена признаков того, что представленный сертификат о происхождении товара не выдавался или содержит недостоверные сведения, таможенный орган государства-члена вправе направить в уполномоченный орган, выдавший такой сертификат, или орган (организацию), уполномоченный проверять сертификаты о происхождении товара, запрос о подтверждении подлинности сертификата, и (или) о достоверности содержащихся в нем сведений, и (или) о предоставлении дополнительных либо уточняющих сведений (в том числе о выполнении критерия определения происхождения товаров) и (или) копий документов, на основании которых был выдан такой сертификат (далее - запрос о верификации).

К запросу о верификации прилагается копия проверяемого сертификата о происхождении товара.

В запросе о верификации указываются причины его направления и другая дополнительная информация, указывающая, какие сведения в сертификате о происхождении товара могут быть недостоверными, за исключением случаев направления запроса о верификации на основе выборочности.

На основании пункта 34 Правил определения происхождения товаров сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с ТК ЕАЭС в следующих случаях:

1) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров, в том числе с учетом ответа на запрос о верификации, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил, выявлена недостоверность сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат не соответствует требованиям, предусмотренным приложением к настоящим Правилам;

3) уполномоченным органом не представлен ответ на запрос о верификации в срок, установленный пунктом 30 настоящих Правил;

4) ответ на запрос о верификации не содержит копий документов, на основании которых был выдан сертификат о происхождении товара, в случае если такие копии документов были запрошены в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил;

5) невозможно установить подлинность сертификата о происхождении товара и (или) достоверность содержащихся в нем сведений на основании полученного ответа на запрос о верификации.

Согласно пунктам 1, 2 и 5 Требований к сертификату о происхождении товара (приложение к Правилам определения происхождения товаров) сертификат о происхождении товара (далее - сертификат) изготавливается на листах бумаги формата А4 с применением средств, обеспечивающих защиту от фальсификации механическим или химическим способом, и заполняется на английском, французском или русском языке печатным способом.

Сертификат должен содержать следующую информацию: наименование страны происхождения товара; номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат; наименование и адрес экспортера и (или) производителя; наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя; описание товара, позволяющее произвести его идентификацию; вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара; реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара); информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).

В силу пункта 9 Требований к сертификату о происхождении товара наличие ошибок (опечаток), допущенных при заполнении сертификата, не влияющих на достоверность сведений, содержащихся в таком сертификате, и не ставящих под сомнение происхождение товара, не является основанием для нерассмотрения такого сертификата в качестве документа о происхождении товара.

В соответствии с приложением к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973, далее - конвенция) установлено документальное подтверждение происхождения товаров. Так Конвенцией установлено, что:

«сертификат о происхождении» означает документ определенной формы, идентифицирующий товары, в котором орган власти или орган, уполномоченный его выдавать, однозначно подтверждает, что товары, к которым относится этот сертификат, происходят из определенной страны. Этот сертификат может также включать декларацию изготовителя, производителя, поставщика, экспортера или иного компетентного лица.

«декларация о происхождении» означает соответствующую отметку о происхождении товаров, сделанную в связи с их экспортом изготовителем, производителем, поставщиком, экспортером или иным компетентным лицом в коммерческом счете или любом другом документе, имеющем отношение к этим товарам.

«документальное подтверждение происхождения» означает сертификат о происхождении, удостоверенную декларацию о происхождении или декларацию о происхождении.

Документальное подтверждение происхождения должно требоваться только в тех случаях, когда оно необходимо для применения преференциальных таможенных пошлин, мер экономического или торгового характера, принимаемых в одностороннем порядке или в соответствии с двусторонними или многосторонними соглашениями, либо мер, принимаемых в целях обеспечения здоровья населения или общественного порядка.

Исходя из положений главы 2 конвенции «Документальное подтверждение происхождения» применяется понятие «сертификат о происхождении» (означает документ определенной формы, идентифицирующий товары, в котором орган власти или орган, уполномоченный его выдавать, однозначно подтверждает, что товары, к которым относится этот сертификат, происходят из определенной страны). 

Положения конвенции предусматривают следующие рекомендации к форме и содержанию сертификата о происхождении.

При пересмотре действующих форм или подготовке новых форм сертификатов о происхождении Договаривающиеся Стороны должны использовать образец бланка, приведенный в Приложении I к настоящей главе, в соответствии с примечаниями в Приложении II и с учетом Правил в Приложении III.

Бланки сертификата о происхождении должны быть напечатаны на языке (языках), выбранном (выбранных) страной экспорта и, если такими языками не являются ни английский, ни французский, также на английском или французском языках.

Представленные обществом сертификаты о происхождении товара, содержат всю информацию, предусмотренную в пункте 5 Требований к сертификату о происхождении товара. Так судом установлено судом, что предоставленные декларантом сертификаты происхождения ввозимого товара оформлен уполномоченным органом Польши, доказательств иного материалы дела не содержат.

Исходя из материалов дела, сертификаты, направленные в адрес таможенного органа декларантом, составлены на английском языке, что соответствует требованиям и  рекомендациям приведенных выше актов.

Фирменное наименование Торгово-промышленной палаты Польши, выполненное в виде печати на польском языке, по мнению суда, не ставит под сомнение происхождение товара.

Исходя из выводов таможенного органа, ответчик не сомневался в информации о стране происхождения товара, а имел претензии к оформлению в части языка реквизитов лица выдавшего рассматриваемый документ.

Указанный вывод также подтверждается тем фактом, что таможенный орган в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сертификата о происхождении товара, не обращался в компетентный орган страны, выдавшей сертификат.

В части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По мнению суда, ответчик не привел достаточно доводов и не представил доказательства, позволяющие в полном объеме сделать вывод об обоснованности оспариваемых решений.

Иные доводы ответчика, приведенные в ходе рассмотрения дела, судом отклоняются ввиду отсутствия правового значения аргументов таможни, применительно к предмету спора.

В соответствии с частью  2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах, заявленные по настоящему делу требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в следующем размере. В силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами. Учитывая, что ответчик является государственным, бюджетным учреждением, суд снизил размер подлежащей уплате по делу государственной пошлины до 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Таможенно - брокерский консалтинг», г.Тверь, удовлетворить.

Признать недействительными решения Тверской таможни:

- от 18 марта 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10115070/060819/0058980 по товарам №№ 12,13;  

- от 18 марта 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10115070/261219/0102695 по товарам №№ 6, 7; 

- от 23 марта 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10115070/251219/0102626 по товарам №№ 12,13; 

- от 25 марта 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10115070/241219/0102253 по товару № 1; 

- от 9 апреля 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10115070/160919/0072141 по товарам №№ 11,12.

 Обязать Тверскую таможню устранить допущенные нарушения прав общества с ограниченной ответственностью «Таможенно - брокерский консалтинг» путем внесения соответствующих изменений в ДТ №№ 10115070/060819/0058980, 10115070/160919/0072141, 10115070/241219/0102253, 10115070/251219/0102626,10115070/261219/0102695.

 Взыскать с Тверской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Таможенно - брокерский консалтинг» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 3000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.    

Исполнительный лист выдать в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Таможенно - брокерский консалтинг» государственную пошлину в сумме 12 000 руб., уплаченную по платежному поручению от 09.06.2020 года №457, на возврат выдать справку.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в течение месяца со дня его принятия, в порядке, установленном АПК РФ.

Судья                                                                                                   Е.В.Романова