Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-91758/19

136-771 

23 июля 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена «10» июня 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено «22» июля 2019 года. 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Петрухиной А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Е.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "УРАЛЬСКИЙ ОПТИКОМЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" ИМЕНИ Э. С. ЯЛАМОВА" (620100, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ, УЛИЦА ВОСТОЧНАЯ, 33, Б, , ОГРН: 1106672007738, Дата присвоения ОГРН: 26.05.2010, ИНН: 6672315362)

к АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (123242, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ГРУЗИНСКАЯ М., 3, ОГРН: 1097799041482, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2009, ИНН: 7710478130)

третье лицо АССОЦИАЦИЯ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ГРУППА" (620014, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ, УЛИЦА ЧЕРНЫШЕВСКОГО, 16, 408, ОГРН: 1096600005017, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2009, ИНН: 6671306735)

о перечислении денежных средств в компенсационный фонд,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – Хатмулина Р.Р. по доверенности от 01.01.2019,

от ответчика – Пешехонова М.М. по доверенности от 26.04.2019,

от третьего лица - не явился, извещен,

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

АО «ПО «УОМЗ» являлось членом Ассоциации «СРО «МежрегионСтройГрупп» с 2013 года.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации АО «ПО «УОМЗ» были внесены в полном объеме взносы в компенсационные фонды Ассоциации «Саморегулируемая организация «МежрегионСтройГрупп»:

-в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 5 ООО ООО (Пять миллионов) рублей,

-в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 5 ООО ООО (Пять миллионов)рублей.

Уплата взносов подтверждается платежными поручениями № 7654 от 29.05.2013 г., № 11843 от 11.09.2014 г., 14235 от 18.11.2014 г., 957 от 05.02.2015 г., 11125 от 20.10.2015 г. (копии приложены, приложение 8), а также Актом сверки взаимных расчетов за период: 20.05.2013 -12.02.2019 гг. (копия приложена, приложение 9).

24.08.2018 г. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору принято решение (Приказ Ростехнадзора от 24.08.2017 № СП-93) об исключении сведений об Ассоциации «СРО «МежрегионСтройГрупп» из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

С 20.09.2018 г. АО «ПО «УОМЗ» вступило в члены Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Свердловской области», что подтверждается Выпиской из протокола № 401-СРО заседания Совета Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Свердловской области» (АСРО «ССО») от 20.09.2018 г. (копия приложена, приложение 10).

АО «ПО «УОМЗ» обратилось в НОСТРОЙ с заявлением о перечислении зачисленных на счет НОСТРОЙ средств компенсационных фондов на счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Свердловской области» - саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме АО «ПО «УОМЗ» в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций (исх. № 233/271-195 от 02.10.2018 г.

На дату рассмотрения спора на счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Свердловской области» поступили только денежные средства компенсационного фонда возмещения вреда в размере 5 000 000 руб. 

Вместе с тем, денежные средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в размере 5 000 000 руб. на счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Свердловской области» не поступили.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу обычных начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним. 

Суд не может разделить правовую позицию истца по настоящему делу, поскольку не усматривает допущенных со стороны ответчика каких-либо нарушении.

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок) утверждён приказом Минстроя России от 08.09.2015 №643/пр.

В соответствии с пунктом 17 Порядка перечисление средств компенсационного фонда осуществляется в размере уплаченного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Как следует из отзыва, реестр членов Ассоциации «СРО «МежрегионСтройГрупп», представленный 24.08.2018 в Ассоциацию в формате файла MDB и заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью, содержит сведения о внесении АО «ПО «УОМЗ им. Э.С. Яламова» денежных средств в размере 5 000 000 руб. в компенсационный фонд возмещения вреда, а 5 000 000 руб. не распределены между компенсационным фондом возмещения вреда и компенсационным фондом обеспечения договорных обязательств и сведения о них указаны в графе «компенсационный фонд саморегулируемой организации», который после 01.07.2017 не подлежит формированию и должен быть распределен.

Исходя из информации, содержащейся в реестре членов Ассоциации «СРО «МежрегионСтройГрупп», АО «ПО «УОМЗ им. Э.С. Яламова» не выразило желания участвовать в компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у НОСТРОЙ отсутствовали основания для перечисления в адрес новой СРО, в которую вступил истец, денежных средств в размере 5 000 000 руб. в счет обеспечения договорных обязательств.

В тоже время, даже если истец полагает, что у него было право на перечисление оставшихся 5000000 руб., его исковые требования не могут быть удовлетворены на дату рассмотрения спора по следующим основаниям.  

В соответствии с положениями части 6 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и части 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.08.2017 № СП-93 сведения об Ассоциации «СРО «МежрегионСтройГрупп» исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее – государственный реестр саморегулируемых организаций).

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий граждан и юридических лиц.

Частью 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций.

Согласно части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 14 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр (далее – Порядок), предусмотрена обязанность Национального объединения саморегулируемых организаций по заявлениям членов исключенной саморегулируемой организации перечислить поступившие на его счет средства компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

Согласно разъяснениям Минстроя России, изложенным в письме от 27.04.2017 № 14882-ХМ/02, Ассоциация «НОСТРОЙ» распределяет поступившие денежные средства по заявлениям членов исключенной СРО исходя из даты и времени поступления таких заявлений.

Из общедоступной информации, также следует, что общая сумма перечисленных кредитными организациями средств компенсационного фонда составляет 180 883 007, 77  руб. 

Средства компенсационного фонда перечислены в НОСТРОЙ не в полном объеме.

По данным единого реестра членов СРО, на основании информации, представленной СРО и заверенной усиленной квалифицированной ЭП, размер взносов в компенсационный фонд, внесенных всеми членами, составляет 263080000 руб. 

Ответчик на основании поступивших в соответствии с очередностью заявлений осуществил перевод средств компенсационного фонда в саморегурируемые организации заявителей.

На момент проведения настоящего судебного заседания судом не установлено обстоятельств исполнения со стороны Ассоциации «СРО «МежрегионСтройГрупп»  обязанности по перечислению на специальный счет Ассоциации НОСТРОЙ всех денежных средств компенсационного фонда в размере 131 700 000 руб.

В силу ч. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно ст. ст. 60, 60.1 данного кодекса.

В силу п. 5 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций» саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

Анализ названных выше положений, позволяет сделать вывод о том, что сам факт исключения той или иной саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, в ситуации не исполнения обязанности по перечислению средств компенсационного фонда на банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, не освобождает подобного рода саморегулируемую организацию от обязанности по перечислению денежных средств в новую саморегулируемую организацию своего бывшего члена. 

В пользу данного вывода суда свидетельствует также п. 15 указанного выше Приказа Минстроя России, согласно которому, основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации, в числе прочего, является непоступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства, установленные судом при рассмотрении настоящего дела, свидетельствующие о том, что на момент обращения истца к ответчику с требованием о переводе денежных средств компенсационного фонда Ассоциации «СРО «МежрегионСтройГрупп», последняя исполнила обязанность по перечислению денежных средств лишь частично в размере 180 883 007,77 руб. и данные денежные средства были распределены между членами данной СРО, суд приходит к выводу, что ответчик в данном случае не является обязанным лицом по отношению к истцу. 

Данный вывод суда соответствует правовой позиции, сформированной в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 13.09.2018 по делу № А40-33317/2017, согласно которой, действующее законодательство в области регулирования взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, позволяет сделать вывод о возможном переходе обязанностей к Национальному объединению по обязательствам в части компенсационного фонда исключенной СРО, однако исполнение данных обязанностей подлежит осуществлению за счет средств, поступивших от исключенной СРО. 

На момент рассмотрения дела, судом установлено отсутствие денежных средств у Ассоциации НОСТРОЙ за счет которых исковые требования подлежали бы удовлетворению.

Совокупность указанных обстоятельств, свидетельствует об отсутствии со стороны ответчика каких-либо нарушений, в связи с чем, суд приходит к выводу и об отсутствии необходимых правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Кроме того, Определением Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2018 по делу № А40-213640/2016 отменены судебные акты нижестоящих судебных инстанций,  которые в порядке процессуального правопреемства производили замену исключенной СРО на Ассоциацию «Национальное объединение строителей», которая впоследствии признана должником по обязательству перечислить средства компенсационного фонда, возникшему из оснований, установленных частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». 

Указанное дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Также в Определении ВС РФ по делу №А56-14482/2017 от 21.01.2019 указано, что исключение СРО из реестра СРО не влечет за собой переход к НОСТРОЙ обязанности СРО, установленной ч. 13 ст. 3.3 ФЗ № 191, по перечислению ранее внесенных строительной компанией средств в КФ региональной СРО, учитывая, что исключенная СРО не исключена из ЕГРЮЛ, перемены лиц в обязательстве не произошло, следовательно, оснований для правопреемства нет (последний абзац страницы 2 Определения).

Судом установлено, что Ассоциация «НОСТРОЙ» не является универсальным правопреемником исключенной саморегулируемой организации.  

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изучив материалы дела, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "УРАЛЬСКИЙ ОПТИКОМЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" ИМЕНИ Э. С. ЯЛАМОВА" удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 16, 17, 28, 102, 110, 167-171, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "УРАЛЬСКИЙ ОПТИКОМЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" ИМЕНИ Э. С. ЯЛАМОВА" отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы.

Судья

А.Н. Петрухина