Арбитражный суд Пермского края 

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

№ дела А50-27001/2023

01 декабря 2023 года

город Пермь

 

Резолютивная часть решения объявлена судом 29 ноября 2023 года. 

В полном объеме решение изготовлено 01 декабря 2023 года.  

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Катаевой М.А.  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Голошвили Д.З. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по  заявлению  

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП  311667234300035 ИНН 

<

***>)  

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по  Дзержинскому району г. Перми Главного управления Федеральной службы  судебных приставов по Пермскому краю ФИО2  

об оспаривании постановления, бездействия, 

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Главного  управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), открытого акционерного  общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***> ИНН  

<

***>),  

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО1 (паспорт), 

от ОАО «РЖД» – ФИО3 (доверенность от 25.03.2021, паспорт,  диплом).  

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее –  заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением об  оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела  судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Главного управления  Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель) от 24.10.2023  

об отказе в возбуждении исполнительного производства; о признании  незаконным нарушения срока на вынесение постановления судебного  пристав-исполнителя от 24.10.2023 об отказе в возбуждении  исполнительного производства.  

В судебном заседании заявитель поддержал требования, ссылаясь на  отсутствие у судебного пристава-исполнителя оснований для отказа в  возбуждении исполнительного производства.  

Представитель ОАО «РЖД» посчитал заявленные требования  необоснованными, просил отказать в удовлетворении требований.  

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о  времени и месте рассмотрения заявления, в том числе публично, путем  размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте  суда, в судебное заседание не явились. В порядке ч. 5 ст. 156, ч. 2 ст. 200  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению спора в их  отсутствие.  

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц,  арбитражный суд установил следующие обстоятельства.  

Решением Арбитражного суда Пермского края от 09.02.2023 по делу 

 № А50-16677/2021 с ОАО «Российские железные дороги» в пользу СООООФ  «Центр качества строительства» взыскана задолженность в сумме 502 088  руб., неустойка в сумме 231 462 руб. 57 коп. и судебные расходы по оплате  госпошлины в сумме 12 276 руб. 73 коп. (с учетом определения об  устранении опечатки).  

Определением арбитражного суда от 27.07.2023 произведена замена  взыскателя по делу А50-16677/2021 – СООООФ «Центр качества  строительства» на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 311667234300035) по взысканию  с ОАО «Российские железные дороги» 502 088 руб. задолженности по  договору, неустойку в сумме 231 462 руб. 57 коп. и судебные расходы по  оплате госпошлины в сумме 12 276 руб. 73 коп.  

29.09.2023 по делу № А50-16677/2021 выдан исполнительный лист  Арбитражного суда Пермского края серии ФС № 35640054, который  направлен взыскателем в отдел судебных приставов по Дзержинскому  району г. Перми Главного управления Федеральной службы судебных  приставов по Пермскому краю в целях принудительного исполнения.  

24.10.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление  об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании того,  что в исполнительном документе отсутствует адрес, дата рождения, место  рождения взыскателя, не указаны сведения о должнике и взыскателе.  

Полагая, что действия и постановление судебного пристава-исполнителя  являются незаконными, взыскатель обратился в арбитражный суд с  заявлением по настоящему делу.  

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного  пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам,  установленным главой 24 АПК РФ.  

В силу действия ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания  действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду  

необходимо установить наличие в совокупности двух условий:  несоответствие действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства в порядке  ст. 71 АПК РФ и проанализировав нормы права, суд пришел к выводу о  наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.  

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном  производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное  производство на основании исполнительного документа по заявлению  взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.  

В подп. 4 п. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве указано,  что судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении  исполнительного производства, если исполнительный документ не  соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам,  установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.  

В соответствии со статьей 13 Закона об исполнительном производстве в  исполнительном документе должны быть указаны:  

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего  исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;  

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан  исполнительный документ, и их номера;  

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного  лица;  

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа  или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;  

5) сведения о должнике и взыскателе: 

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место  рождения, место жительства или место пребывания, один из  идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета,  идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа,  удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения);  для должника также - место работы (если известно), для должника,  являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным  идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и  основной государственный регистрационный номер (если он известен);  

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином  государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он  известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной  государственный регистрационный номер.  

В рассматриваемом случае основанием для вынесения постановления об  отказе в возбуждении исполнительного производства явилось отсутствие в  исполнительном документе адреса, даты рождения, места рождения  взыскателя, сведений о должнике и взыскателе.  

Вместе с тем исполнительный лист Арбитражного суда Пермского края  содержит все необходимые сведения, указанные в ст. 13 Закона об  исполнительном производстве.  

В исполнительном листе указаны следующие сведения о должнике:  ОАО «Российские железные дороги», 107174, РОССИЯ, Г МОСКВА,  ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, НОВАЯ  БАСМАННАЯ УЛ, Д. 2/1, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения  ОГРН: 23.09.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 770801001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ  ДИРЕКТОР-ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ: ФИО4.  

Взыскателем по исполнительному документу после замены  правопреемником определением арбитражного суда от 27.07.2023 по делу  А50-16677/2021 является индивидуальный предприниматель ФИО1, в определении суда указаны его ИНН 

<

***> и  ОГРНИП 311667234300035.  

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - это цифровой  код, упорядочивающий учет налогоплательщиков в Российской Федерации  присваивается налоговой записи как юридических, так и физических лиц в  Федеральной налоговой службе.  

Внесенной в ЕГРИП записи о государственной регистрации физического  лица в качестве индивидуального предпринимателя либо первой внесенной в  ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до  1 января 2004 года, присваивается основной государственный  регистрационный номер (ОГРНИП), который указывается в последующих  записях, вносимых в ЕГРИП в отношении индивидуального  предпринимателя.  

Следовательно, судебный пристав-исполнитель может в ходе  исполнительного производства на основании ИНН и ОГРНИП  идентифицировать взыскателя, а в случае затруднения - получить у него  персональные данные.  

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ  "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в  процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других  органов судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает  персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного,  полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме,  необходимом для этого.  

Согласно п. 2 ст. 12 указанного выше закона судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных  действий необходимую информацию, в том числе персональные данные,  объяснения и справки.  

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что у судебного  пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для отказа  заявителю в возбуждении исполнительного производства.  

Оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя  нарушаются права и законные интересы заявителя, поскольку формальный  

отказ в возбуждении исполнительного производства может привести к  затягиванию исполнения судебного акта.  

 При таких обстоятельствах постановление об отказе в возбуждении  исполнительного производства подлежит признанию недействительным.  

Рассмотрев доводы заявителя о нарушении срока на вынесение  постановления судебного пристав-исполнителя от 24.10.2023 об отказе в  возбуждении исполнительного производства, суд признает их  обоснованными, указанное требование - подлежащим удовлетворению по  следующим основаниям.  

В силу действия ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве  судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в  возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня  поступления к нему исполнительного документа.  

Из материалов дела следует, что заявление индивидуального  предпринимателя ФИО1 о возбуждении исполнительного  производства поступило в отдел судебных приставов по Дзержинскому  району г. Перми Главного управления Федеральной службы судебных  приставов по Пермскому краю 10.10.2023, при этом постановление об отказе  в возбуждении исполнительного производства вынесено 24.10.2023, то есть с  нарушением установленного законом трехдневного срока.  

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в  полном объеме.  

Согласно ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и  действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной  пошлиной не облагается, следовательно, распределение судебных расходов  судом не производится.  

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Пермского края  

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми  Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по  Пермскому краю ФИО2 от 24.10.2023 об отказе в  возбуждении исполнительного производства как несоответствующее  Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве».  

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя  отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Главного  Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю  ФИО2, которое привело к нарушению срока на  вынесение постановления об отказе в возбуждении исполнительного  производства.  

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов заявителя путем возбуждения  исполнительного производства на основании исполнительного листа  Арбитражного суда Пермского края серии ФС № 35640054, выданного  29.09.2023 по делу № А50-16677/2021.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный  суд Пермского края.  

 Судья Катаева М.А.