АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru   

      E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-12078/2020

11 мая 2021 года

город Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2021 года. 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания В.А. Синча, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Историко-археологический музей – заповедник «Калос Лимен» (ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственности «ПТСтрой» (ОГРН 

<

***>)

при участии в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное автономное учреждение Республики Крым «Дирекция по централизованному обслуживанию и развитию учреждений сферы культуры» (ОГРН 

<

***>),

о взыскании денежных средств и признании одностороннего отказа недействительным,

при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 2 от 31.03.2021, личность установлена паспортом гражданина РФ;

иные лица не явились, извещены надлежаще.

установил:

Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Историко-археологический музей – заповедник «Калос Лимен» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственности «ПТСтрой», согласно которому просит суд:

¾ признать односторонней отказ общества с ограниченной ответственности «ПТСтрой» от исполнения обязательств по Государственному контракту № 79/2019 от 01.10.2019 г. недействительным;

¾ пеню за просрочку исполнения обязательств от суммы неисполненных обязательств в размере 39 725,59 руб., 

¾ штраф за ненадлежащее исполнение обязательств, не имеющих стоимостного выражения в размере 55 000,00 руб.;

¾ стоимость работ по устранению дефектов по выполненным работам в размере 329 942,40 руб.; 

¾ расходы на услуги экспертной специализированной организации в размере 25 000,00  руб.;

¾ стоимость работ по устранению последствий протекания крыши и залитая помещений в размере 709 692,00 руб. 

¾ расходы на выполнение проектно-изыскательских работ по контракту № 122-05-20 от 06.05.2020 г. в размере 50 000,00 руб.

¾ расходы на аренду нежилого помещения по договору аренды нежилого помещения № 16/2020 от 10.02.2020 г. в размере 11 054,40 руб.;

¾ убытки в виде упущенной выгоды в размере 612 195,00 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что подрядчик безосновательно отказался от государственного контракта, а также ненадлежащим образом выполнил обязательства по контракту.

Ответчик явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил. В адрес последнего было направлено определение заказной корреспонденцией с уведомлением, однако в адрес суда возвратился конверт с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

Кроме того, ответчик о принятии искового заявления к производству уведомлен надлежащим образом публично, путем размещения информации о возбуждении производства по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым  www.crimea.arbitr.ru.

Частями 2 и 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что местом нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Аналогичная позиция изложена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица".

Суд учитывает, что в силу пункта 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле должны самостоятельно принимать меры по получению информации о движении дела и несут риск неблагоприятных последствий, в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

Ответчик, действуя разумно и осмотрительно, не может не осознавать, что в определенных случаях в отношении него может быть начата процедура судебного разбирательства. Указывая при регистрации в качестве юридического лица юридический адрес, ответчик должен понимать, что именно по этому адресу будет направляться судебная корреспонденция. Учитывая это, для реализации своих прав ответчик должен был принять необходимые и достаточные меры для получения предназначенной ему корреспонденции по указанному адресу. В противном случае все риски, связанные с неполучением или несвоевременным получением корреспонденции, возлагаются на ее получателя. Действия ответчика, не принявшего должных мер по получению корреспонденции по адресу указанному в качестве юридического адреса и ссылающегося впоследствии на собственную неосмотрительность в доказательство нарушения его права, не могут быть признаны отвечающими принципу добросовестности.

Ответчик отзыв на иск, а также доказательства исполнения договорных обязательств на дату рассмотрения дела по существу в суд и истцу не представил, что в силу пункта 1 статьи 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам.

Нормы статей 9, 10, 65 АПК РФ призваны обеспечить состязательность и равноправие сторон и их право знать заблаговременно об аргументах и доказательствах друг друга до начала судебного разбирательства, которое осуществляет суд первой инстанции.

Статья 41 АПК РФ, устанавливая права и обязанности лиц, участвующих в деле, указывает на добросовестное пользование этими лицами всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязанностями.

Так, законодатель в статье 131 АПК РФ, обязывает ответчика в целях соблюдения правил о состязательности сторон в арбитражном процессе представлять отзыв на исковое заявление в арбитражный суд, в котором он вправе изложить свои возражения по заявленному требованию и представить документы, подтверждающие эти возражения.

Непредставление ответчиком отзыва на иск либо иной позиции по спору нарушает принцип состязательности арбитражного процесса и не свидетельствуют о добросовестном использовании предоставленных ему законом процессуальных прав. Реализация процессуальных прав лицом, участвующим в деле, предполагает их использование не в ущерб иным участникам процессуальных правоотношений, а в защиту нарушенных материальных прав и законных интересов.

Третье лицо представило письменное пояснение, в котором указало на то, что в ходе осуществления строительного контроля был выявлен ряд нарушений, допущенных подрядчиком в ходе исполнения контракта (л.д.29-31 т.3).

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Судом установлено, что 01 октября 2019 года между Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Историко-археологический музей-заповедник «Калос Лимен» (далее - заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ПТСтрой» (далее - подрядчик) был заключен Государственный контракт № 79/2019 «на строительно-монтажные работы по объекту: Капитальный ремонт музея ГБУ РК «Историко-археологический музей заповедник «Калос Лимен», расположенного по адресу: 296400, Республика Крым, пгт. Черноморское, Черноморский район, ул. Революции, 8» (далее - объект).

В соответствии с пунктом 1.1. заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по строительно-монтажным работам по объекту: «Историко-археологический музей заповедник «Калос Лимен», расположенного по адресу: 296400, Республика Крым, пгт. Черноморское, Черноморский район, ул. Революции, 8», в соответствии с проектно-сметной документацией, в срок, установленный пунктом 4.1. Государственного контракта, а именно до 05 декабря 2019 года. 05 декабря 2019 года сторонами было подписано дополнительное соглашение № 3, в соответствии с которым, срок исполнения контракта был продлен на 11 дней, то есть до 16 декабря 2019 года.

Цена государственного контракта при его подписании составляла 4 479 924,40 руб.

Дополнительным соглашением № 5 от 27 декабря 2019 года к Государственному контракту была изменена цена контракта, в результате чего, составила 4 768 272,58 руб.

Пунктами 4.2. и 4.3. Государственного контракта установлено, что объем работ по контракту должен быть исполнен в соответствии с графиком выполнения работ и в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. За нарушение графика производства работ, подрядчик несет ответственность перед заказчиком, если не докажет, что допущенные нарушения обусловлены действиями (бездействиями) заказчика.

Согласно пункту 5.1.1. заказчик вправе передать третьим лицам функции по осуществлению строительного контроля и/или технического заказчика.

02 октября 2019 года, истцом был заключен Договор на оказание услуг строительного контроля № 22-КС с Государственным автономным учреждением Республики Крым «Дирекция по централизованному обслуживанию и развитию учреждений сферы культуры» (далее - ГАУ РК «Дирекция», Строительный контроль), в соответствии с которым ГАУ РК «Дирекция» обязуется по заданию Истца оказать услуги по осуществлению строительного контроля на Объекте.

Так, в соответствии с пунктом 7.1. Государственного контракта, для учета выполненных работ и целей осуществления оплаты Работ в порядке, предусмотренном Государственным контрактом, Подрядчик направляет Заказчику следующие отчетные документы, необходимые для сдачи-приемки выполненных работ, в том числе:

- акты о приемке выполненной работы по унифицированной форме № КС-2, оформленные согласно постановлению Госкомстата России от 11.11.99 г. № 100, в 4 (4 экземплярах);

- справку о стоимости выполненной работы по унифицированной форме № КС-3, оформленные согласно постановлению Госкомстата России от 11.11.99 № 100, в 4 (четырех экземплярах);

- комплект исполнительной документации на выполненные работы в составе и объеме, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Государственным контрактом, в том числе на электронном носителе, с приложением перечня входящих в ее состав документов;

- журнал учета выполненных работ по форме КС-6а оформленные согласно постановлению Госкомстата России от 11.11.99 № 100, в форме разработки;

- счета на оплату работ и счета-фактуры (при необходимости);

- по завершению работ предоставить акт приема-передачи законченного капитальным ремонтом Объекта согласно формы утвержденной приложением № 5 Государственного контракта 2-х экземплярах.

Так же, в соответствии с пунктом 7.9. Государственного контракта, после завершения работ по капитальному ремонту Объекта, Подрядчик обязан письменно уведомить Заказчика завершении работ по капитальному ремонту Объекта и готовности передать работы по капитальному ремонту заказчику с приложением документов, необходимых для приемки объекта, в том числе подписанных им:

- акта приема-передачи законченного капитальным ремонтом Объекта;

- исполнительной документации на выполненные работы;

- проектной документации, переданной Заказчиком Подрядчику для выполнения работ, и рабочей документации;

- счета на оплату работ и счета-фактуры;

- схемы, на которых отображены объекты капитального ремонта и сети инженерно- технического обеспечения в границах земельного участка, и схемы планировочной организации земельного участка;

- иной отчетной документации в отношении Объекта, предусмотренной законодательством Российской Федерации и условиями Государственного контракта.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 7.6. Государственного контракта, к моменту передачи заказчику любого отчетного документа (в том числе акта приема-передачи законченного капитальным ремонтом Объекта, акта сдачи-приемки выполненных работ, актов скрытых работ, актов испытаний, и других документов) подрядчик обязан заблаговременно подписать документы, а также получить письменное согласование таких документов от лица, осуществляющего от имени Заказчика строительный контроль. Документы, не согласованные с лицом, осуществляющим строительный контроль от имени Заказчика, и документы, не подписанные Сторонами, Заказчиком не принимаются.

После завершения работ по капитальному ремонту Объекта Подрядчик обязан письменно уведомить Заказчика о завершении работ по капитальному ремонту Объекта и готовности передать работы по капитальному ремонту Заказчику с приложением документов необходимых для приемки Объекта.

В соответствии с пунктом 7.13. Государственного контракта, конечным результатом контракта является передача законченного капитальным ремонтом Объекта Заказчику.

Как указывает истец, на протяжении всего срока действия Государственного контракта и срока исполнения обязательств, Ответчик систематически нарушал режим работы, часто приостанавливал работы, предоставлял документы с нарушениями и ошибками, что явно затягивало сроки и делало невозможным исполнение обязательств в установленный Государственным контрактом срок. Вместе с тем, учитывая маленький масштаб Объекта, подрядчик часто менял лиц, ответственных за строительство (прорабов), что также приводило к затягиванию исполнения обязательств по Государственному контракту.

29.01.2020г. в адрес заказчика поступило уведомление от подрядчика, согласно которому, подрядчик в одностороннем порядке отказывается от исполнения Государственного контракта.

Пунктом 13.2. Государственного контракта установлено, что при возникновении между Заказчиком и Подрядчиком спора по поводу недостатков выполненных работ или их причин и невозможности урегулирования этого спора переговорами, по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы за экспертизу несет Подрядчик.

07.02.2020г. заказчиком в адрес подрядчика было направлено письмо с требованием о назначении экспертизы в соответствии с пунктом 13.2.  контракта.

В виду отсутствия ответа подрядчика на вышеуказанное требование, 13.02.2020г. заказчиком был заключен Государственный контракт № 010/2020 на оказание услуг с АНО «Экспертная специализированная организация Региональный центр экспертизы по Республике Крым, стоимость которого составляет 45 000,00 рублей и предметом которого является оказание услуг по проведению строительно-технической экспертизы (досудебного исследования), с целью получения ответов на следующие вопросы:

1. Определить объем и качество выполненных работ по контракту № 79/2019 от 01.10.2019 г. В случае обнаружения недостатков определить стоимость их устранения?

2. Определить объем и качество выполненных работ по контракту № 76/2019 от 11.09.2019 г. В случае обнаружения недостатков определить стоимость их устранения?

3. Определить объем и стоимость ремонтно-восстановительных работ помещений музея, необходимого для устранения последствий протекания крыши?

Заказчиком заключен Государственный контракт № 014/2020 на оказание услуг от 20 февраля 2020 года стоимостью 25 000,00 рублей, предметом которого является оказание услуг по проведению лабораторных исследований устройства цементной стяжки в помещениях № 6, № 7 и № 9.

В ходе проведения экспертизы выполненных подрядчиком работ, экспертной организацией выявлен ряд дефектов по выполненным и оплаченным работам, стоимость устранения которых составляет 329 942,40  руб. 

Также в ходе проведения экспертизы установлено, что в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по выполнению ремонта кровли Заказчика по Государственному контракту № 76/2019, стоимость устранения последствий протекания крыши и залития помещений объекта составляет 709 692,00 руб. 

В связи с тем, что не урегулирование возникших спорных вопросов, 10.02.2020 г. заказчиком в адрес подрядчика было направлено решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в соответствии с пунктом 19.1. Государственного контракта.

Согласно информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, датой расторжения контракта признается 10.03.2020 г.

За весь период действия контракта и исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту, ответчиком было выполнено, а заказчиком принято и оплачено работ на сумму 2 492 821,51 руб., сумма неисполненных по государственному контракту обязательств составляет 2 275 451,07  руб. 

Истцом 06.05.2020 года был заключен контракт № 122-05-20 на выполнение проектно-изыскательских работ стоимостью 50 000,00 руб., предметом которого является выполнение сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт музея ГБУ РК ИАМЗ «Калос Лимен», расположенного по адресу: 296400, Республика Крым, пгт. Черноморское, Черноморский район, ул. Революции, 8 с целью устранения дефектов и недостатков выявленных в заключении по исследованию № 035/035-И-2020 от 2020 г.».

Также, 10.02.2020 года истцом был заключен договор аренды нежилого помещения № 16/2020 стоимостью 11 054,40 руб., для хранения имущества истца, невозможность хранения на объекте которого возникла в связи с ненадлежащим исполнением ответчика своих обязательств.

Вместе с тем, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по Государственному контракту, истец не может осуществлять свою обычную деятельность, в результате чего истцом не получено и не будет получено с января 2020 года по сентябрь 2020 доходов, в размере 612 195,00  рублей, согласно данных о прибыли за аналогичный период времени до нарушения ответчиком обязательств, а именно, за январь месяц - 14 440 рублей, февраль - 19 715 рублей, март 20 025 рублей, июль - 257 895 рублей, август - 265 005 рублей, сентябрь - 35 115 рублей.

Изложенные обстоятельства послужили основание для обращения в суд.

По своей правовой природе спорный контракт представляет собой контракт на выполнение работ для муниципальных нужд, правоотношения по которому регулируются главой 37 ГК РФ, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

Из системного толкования положений статьи 95 Закона N 44-ФЗ следует, что односторонний отказ от исполнения контракта не может быть произвольным, а возможен только в случае нарушения заказчиком его условий.

В соответствии с частью 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 4 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ сторона, которой предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Как усматривается из материалов дела, в своем уведомлении об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта от 29.01.2020 г. № 79/2019, подрядчик указывает, что по состоянию на 29 января 2020 года, заказчиком ненадлежащим образом выполнены обязательства по государственному контракту, а именно:

Не выполнены встречные обязательства по освидетельствованию скрытых работ: Акты скрытых работ №1 от 11.10.19 демонтажные работы 1 этажа, Акты скрытых работ №2 от 16.10.2019 установка пароизоляционного слоя. На дату 18.11.19 (Исх. 1811/0036-19) работы заказчиком освидетельствованы не были, просрочка согласования документации составила 35 дней. Акт скрытых работ №6 усиление дверных проемов от 25.11.19 (Исх. 2611/0036-19 от 26.11.2019 г дату 29.01.2020 работы заказчиком освидетельствованы не были, просрочка согласования документации составила 60 дней. Акты скрытых работ №9 от 18.01.20 Устройство перегородок из гипсокартонных листов (ГКЛ) ка 29.01.2020 работы заказчиком освидетельствованы не были, просрочка согласования документации  составила 8 дней. Акты скрытых работ №10 от 18.01.20 Устройство ваты минеральной на 29.01.20 работы заказчике освидетельствованы не были, просрочка согласования документации составила 8 дней. Акты скрытых работ №11 от 18,01.20 Устройство гипсокартонных листов (ГКЛ) на 29.01.20 работы заказчиком освидетельствованы не были, просрочка согласования документации составила 8 дней.

Как усматривается из переписки сторон, подрядчик письмами № 0710/1-19 от 07.10.2019 г., № 1410/1 от 14.10.2019 г., № 1610/5 от 16.10.2019 г. просил подписать акты освидетельствования скрытых работ, однако письмом от 16.10.2019 г. № 01-147/382 заказчик отказался подписывать акты, ссылаясь на то, что акты освидетельствования скрытых работ, направленные заказчику 04.10.2019, 07.10.2019 г., 11.10.2019 г. были выполнены некачественно, в связи с чем заказчик был вынужден направить документы на доработку. Акты освидетельствования скрытых работ, направленные заказчику 07.10.2019 г.  не содержат сведений о представителе строительного контроля; не указаны реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя подрядчика, указаны неверные инициалы представителя подрядчика; не указаны реквизиты ЛСР, в соответствии с которым выполнены работы; не указаны реквизиты сертификатов на использованные материалы, не приложены фотографии, исполнительные схемы содержат недостоверные размеры.

Согласно ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования, подрядчик обязан безвозмездно устранить недостатки в разумный срок либо возместить расходы заказчика на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в Договоре на плановый ремонт.

Пунктом 7.3.1 установлено, что если подрядчик представил результат работ с несоответствием проектной документации, ненадлежащим качеством, отступлением от условий Контракта или с иными недостатками, которые установлены в результате приемки работ, то при отказе Заказчиком (уполномоченным лицом) или приемочной комиссией от Заказчика подписать акт приемки выполненных работ Стороны делают об этом отметку. При этом отказ мотивируется в письменной форме с указанием перечня необходимых доработок и сроков их выполнения. Мотивированный отказ от принятия предъявленных Подрядчиком работ составляется в течении 10 (десяти) рабочих дней со дня предоставления Подрядчиком документов. Работы, выполняемые в соответствии с вышеуказанным перечнем, в части устранения недостатков (дефектов), возникших по вине Подрядчика, осуществляются последним за свой счет.

Готовность принимаемых ответственных конструкций, скрытых работ и отдельных технологических операций подтверждается подписанием представителями Заказчика, технического надзора (при наличии) и Подрядчика актов освидетельствования конструкций и скрытых работ, актов испытаний и приемки каждой технологической операции в отдельности (пункт 7.3.2).

Пунктом 7.4 предусмотрено, что после устранения недостатков (дефектов) подрядчик повторно в порядке, предусмотренном пунктами 7.1. Контракта, представляет к приемке работы (результат работ) и документы, подтверждающие устранение выявленных Заказчиком недостатков (дефектов). Представленные Подрядчиком работы (результат работ) и документы в срок и в порядке, предусмотренном пунктом 7.2 Контракта, повторно рассматриваются Заказчиком.

Подрядчиком не представлено доказательств устранения недостатков, не представлены к приемке работы (результат работ) и документы, подтверждающие устранение выявленных заказчиком недостатков.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что подрядчик необоснованно отказался от исполнения контракта и признает односторонней отказ общества с ограниченной ответственности «ПТСтрой» от исполнения обязательств по Государственному контракту № 76/2019 от 01.10.2019 г. недействительным.

Относительно пени за просрочку исполнения обязательств от суммы неисполненных обязательств в размере 39 725,59 руб.:

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Контрактом, а именно пунктом 11.7 предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательств выполнения работ в срок.

Истцом представлен расчет пени, исходя из следующего: просрочка исполнения обязательств Подрядчиком считается со дня, следующего за окончанием срока исполнения обязательств, а именно, с 17.12.2019 года по дату расторжения Государственного контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Государственного контракта 10.03.2020. С 17.12.2019 года по дату расторжения Государственного контракта 10.03.2020, просрочка исполнения обязательств Подрядчиком составляет 85 календарных дней и от суммы неисполненных обязательств в размере 2 275 451,07  руб. составляет 39 725,59 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

2 275 451,07

17.12.2019

09.02.2020

55

6.25

2 275 451,07 × 55 × 1/300 × 6.25% 

26 072,88 р.

2 275 451,07

10.02.2020

10.03.2020

30

6

2 275 451,07 × 30 × 1/300 × 6% 

13 652,71 р.

Сумма неустойки: 39 725,59 руб.

Однако, изучив представленный истцом расчет пеней, учитывая, дату расторжения контракта - 10.03.2020 г., суд принимает во внимание, что в этот период действовала ставка рефинансирования в размере 6 %, которая и подлежит применению при расчете пеней, в связи с чем, судом произведен перерасчет: 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

2 275 451,07

17.12.2019

10.03.2020

85

6

2 275 451,07 × 85 × 1/300 × 6% 

38 682,67 р.

Сумма неустойки: 38 682,67 руб.

Суд удовлетворяет требования истца о взыскания пени в части, а именно в размере 38 682,67 руб. 

Относительно взыскание штрафа в размере 55 000,00 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу частей 6, 8 статьи 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11.6 контракта и постановление Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042 предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств): б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Материалами дела подтверждается, подрядчиком не опровергается, что последним были нарушены п. 5.4.29, 5.4.5.1, 5.4.6, 5.4.25, 2.1.3.1, 5.4.9 контракта.

Так материалами дела подтверждается 11 нарушений х 5000,00 руб. = 55 000,00 руб. 

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования истца о взыскании штрафа в размере 55 000,00 руб. 

Относительно стоимости работ по устранению дефектов по выполненным работам в размере 329 942,40 руб.:

В соответствии со статьями 721 и 722 Гражданского кодекса Российской Федерации, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использований результата работы такого рода. В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда распространяется на всё, составляющее результат работы.

В ходе проведения экспертизы выполненных подрядчиком работ, экспертной организацией выявлен ряд дефектов по выполненным и оплаченным работам.

В экспертном заключении № 035/035-И-2020 эксперты пришли к выводу, что стоимость работ, необходимых для устранения выявленных дефектов составит 329 942,40  руб. 

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования истца в данной части исковых требований в полном объеме.

Относительно стоимости работ по устранению последствий протекания крыши и залитая помещений в размере 709 692,00 руб.:

В соответствии с частью 3 статьи 723 ГК РФ, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный Заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

В экспертном заключении № 035/035-И-2020 эксперты пришли к выводу, что в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по выполнению ремонта кровли Заказчика по Государственному контракту № 76/2019, стоимость устранения последствий протекания крыши составляет 709 692,00 руб. 

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования истца в данной части исковых требований в полном объеме.

Относительно расходов на выполнение проектно-изыскательских работ по контракту № 122-05-20 от 06.05.2020 г. в размере 50 000,00 руб. и расходов на услуги экспертной специализированной организации в размере 25 000,00  руб.:

На основании пункта 1 части 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуга, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Федерального Закона N 44-ФЗ заказчики привлекают экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу; экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 94 Закона N 44-ФЗ).

Согласно пункту 15 статьи 3 Закона N 44-ФЗ эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.

Таким образом, экспертом, экспертной организацией может быть любое физическое или юридическое лицо, обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла, за исключением лиц, указанных в части 2 статьи 41 Закона N 44-ФЗ.

Пунктом 13.2. Государственного контракта установлено, что при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненных работ или их причин и невозможности урегулирования этого спора переговорами, по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы за экспертизу несет подрядчик.

Материалами дела подтверждается, что истцом понесены расходы в размере 50 000,00 руб., связанные с несением расходов на выполнение проектно-изыскательских работ по контракту № 122-05-20 от 06.05.2020 г., предметом которого является выполнение сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт музея ГБУ РК ИАМЗ «Калос Лимен», расположенного по адресу: 296400, Республика Крым, пгт. Черноморское, Черноморский район, ул. Революции, 8 с целью устранения дефектов и недостатков выявленных в заключении по исследованию № 035/035-И-2020 от 2020 г.».

Также материалами дела подтверждается, что истцом понесены расходы в размере 25 000,00 руб., связанные с проведением экспертизы, вследствие заключения государственного контракта № 014/2020 на оказание услуг от 20.02.2020 г.

В рассматриваемой ситуации экспертизы проведены с целью установления объема и качества выполненных работ по спорному контракту.

Обязанность подрядчика по возмещению понесенных заказчиком расходов на проведение экспертизы предусмотрена действующим законодательством и заключенным контрактом.

При названных обстоятельствах требование истца в части взыскания расходов на оплату стоимости экспертизы, суд находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Относительно расходов на аренду нежилого помещения по договору аренды нежилого помещения № 16/2020 от 10.02.2020 г. в размере 11 054,40 руб.:

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Удовлетворение иска о взыскании убытков по настоящему делу возможно при доказанности совокупности следующих фактов: причинения истцу убытков; ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору; наличия причинно-следственной связи между возникшими у истца убытками и поведением ответчика, размера понесенных истцом убытков. При недоказанности хотя бы одного из фактов в удовлетворении иска должно быть отказано.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 указаны следующие положения: по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лице участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Как следует из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.02.2013 N 13893/12, по смыслу статьи 393 ГК РФ кредитор должен доказать не только факт причинения ему убытков, но и ненадлежащее исполнение должником обязательства, а также наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должника и возникшими убытками.

10.02.2020 года истцом был заключен договор аренды нежилого помещения № 16/2020 стоимостью 11 054,40 руб., для хранения имущества истца, так как невозможность хранения на объекте которого возникла в связи с ненадлежащим исполнением ответчика своих обязательств.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования истца в данной части исковых требований в полном объеме.

Относительно убытков в виде упущенной выгоды в размере 612 195,00 руб.:

В абзаце третьем пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" содержатся разъяснения о том, что упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Аналогичный подход к определению упущенной выгоды закреплен в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". При этом отмечено, что поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, при разрешении споров, связанных с ее возмещением, следует принимать во внимание, что ее расчет, представленный истцом, как правило, является приблизительным и носит вероятностный характер. Это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 3 Постановления N 7, при определении размера упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (пункт 4 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации). В то же время в обоснование размера упущенной выгоды кредитор вправе представлять не только доказательства принятия мер и приготовлений для ее получения, но и любые другие доказательства возможности ее извлечения. Должник не лишен права представить доказательства того, что упущенная выгода в заявленном размере не была бы получена кредитором.

По смыслу приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для взыскания упущенной выгоды в первую очередь следует установить реальную возможность получения упущенной выгоды и ее размер, а также установить были ли истцом предприняты все необходимые меры для получения выгоды и сделаны необходимые для этой цели приготовления.

Бремя доказывания наличия и размера упущенной выгоды лежит на истце, который должен доказать, что он мог и должен был получить определенные доходы, и только нарушение обязательств ответчиком стало единственной причиной, лишившей его возможности получить прибыль.

Лицо, взыскивающее упущенную выгоду, должно доказать, что возможность получения им доходов существовала реально, то есть документально подтвердить совершение им конкретных действий и сделанных с этой целью приготовлений, направленных на извлечение доходов, которые не были получены в связи с допущенным должником нарушением.

В обоснование размера упущенной выгоды истец представил данные о прибыли за аналогичный период времени до нарушения ответчиком обязательств, а именно, за январь месяц - 14 440 рублей, февраль - 19 715 рублей, март 20 025 рублей, июль - 257 895 рублей, август - 265 005 рублей, сентябрь - 35 115 рублей.

Предъявленный ко взысканию размер упущенной выгоды в сумме 612 195,00 руб. подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком.

Представленный истцом расчет упущенной выгоды суд признает обоснованным, поскольку произведен с учетом разумных расходов на получение дохода. 

В соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования частично.

Признать односторонней отказ общества с ограниченной ответственности «ПТСтрой» от исполнения государственного контракта № 79/2019 от 01.10.2019 г. недействительным.

Взыскать с общества с ограниченной ответственности «ПТСтрой» в пользу Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Историко-археологический музей – заповедник «Калос Лимен» 1 831 566,47 руб., из них: пеня в размере 38 682,67 руб., штраф в размере 55 000,00 руб., стоимость работ по устранению дефектов по выполненным работам в размере 329 942,40 руб., расходы на услуги экспертной специализированной организации в размере 25 000,00  руб., стоимость работ по устранению последствий протекания крыши и залитая помещений в размере 709 692,00 руб,.  расходы на выполнение проектно-изыскательских работ по контракту № 122-05-20 от 06.05.2020 г. в размере 50 000,00 руб., расходы на аренду нежилого помещения по договору аренды нежилого помещения № 16/2020 от 10.02.2020 г. в размере 11 054,40 руб., убытки в виде упущенной выгоды в размере 612 195,00 руб., а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 37 308,00 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                     

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                            М.П. Гаврилюк