АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, 

<

...>, тел. 

<

***>  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-5327/2025

Дело № А72-10569/2024

г. Казань

14 октября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2025 года. 

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Кашапова А.Р.,  

судей Сабирова М.М., Савкиной М.А., 

в отсутствии лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,  

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области  

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2025  

по делу № А72-10569/2024 

по исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к управлению Федеральной  

налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств,  

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее – УФНС по Ульяновской области, ответчику) об обязании УФНС по Ульяновской области осуществить возврат в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области незаконно полученной денежной суммы в размере 3 903 руб. 04 коп.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее – УФССП по Ульяновской области).  

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.12.2024 исковые требования удовлетворены. Суд обязал УФНС по Ульяновской области возвратить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ошибочно перечисленные денежные средства в размере 3 903 руб. 04 коп.  

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2025 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13.12.2024 отменено. В удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с вынесенным постановлением апелляционной инстанции, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой  

просит постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2025 отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.  

В соответствии с положениями статей 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судебной коллегией в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.  

Проверив законность обжалованного по делу судебного акта, правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права в пределах, установленных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы Фонда, отзыва Налогового органа на кассационную жалобу, судебная коллегия суда округа не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу кассационной жалобы.  

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем страховой пенсии по инвалидности, в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ и получателем федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.12.1999 № 178-ФЗ.  

22.01.2022 ФИО1 умерла. 

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии прекращается в случае смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.  

В связи с тем, что сведения о смерти поступили в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области после формирования платежных документов на оплату пенсии за февраль 2022 года, из пенсии ФИО1 за период с 01.02.2022 по 28.02.2022 была удержана сумма 3 903 руб. 04 коп. в рамках исполнительных производств: - 1 765 руб. 22 коп. по исполнительному производству № 65061/21/73019-ИП от 08.10.2021 в счет погашения долга взыскателю Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области и перечислена Отделением ПФР по платежному поручению № 4781 от 08.02.2022; - 2 137 руб. 82 коп. по исполнительному производству № 38577/21/73019-ИП от 22.06.2021 в счет погашения долга взыскателю Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области и перечислена Отделением ПФР по платежным поручениям № 4871, № 4312, № 4515, № 4792 от 08.02.2022.  

С целью возврата денежных средств, истец 18.02.2022 обратился в УФССП России по Ульяновской области, которое в ответе от 11.03.2022 сообщило о перечислении удержанных у ФИО1 в рамках исполнительных производств № 65061/21/73019-ИП от 08.10.2021, № 38577/21/73019-ИП от 22.06.2021 денежных средств в общей сумме 3 903 руб. 04 коп. в пользу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области.  

С целью возврата денежных средств, 28.04.2022 Отделение обратилось в УФНС России по Ульяновской области с запросом № 14-05/2531 от 28.04.2022 о возврате удержанных денежных средств в размере 3 903 руб. 04 коп. после смерти должника ФИО1  

 Письмо истца от 28.04.2022 в адрес УФНС России по Ульяновской области о возврате денежных средств оставлено без удовлетворения.  

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.  

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что налоговая задолженность должника погашена путём списания денежных средств с депозитного счёта службы судебных приставов за счёт средств Фонда. К отношениям по возврату ошибочно перечисленных в Налоговый орган денежных средств с депозитного счёта службы судебных приставов не подлежат применению нормы налогового законодательства. Спорные средства не могут быть направлены на исполнение обязательств гражданина, в том числе по возбужденным исполнительным производствам, поскольку данные средства фактически принадлежат Фонду.  

Излишне уплаченная (взысканная) сумма находится в бюджете без правовых оснований, в связи с чем, требования Фонда подлежат удовлетворению.  

Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции, и отказывая в удовлетворении требований Фонда, исходил из следующего.  

В рамках спорных правоотношений Фондом были перечислены денежные средства, представляющие собой исполнение обязательств застрахованного лица по налоговым платежам перед соответствующими бюджетами.  

Спорные денежные средства не могут быть признаны перечисленными ошибочно или не верно, поскольку поступили в адрес Налогового органа в качестве уплаты налоговых платежей перед соответствующими бюджетами.  

Налоговый орган, являясь администратором доходов бюджета, не обладает полномочиями главного распорядителя средств соответствующего бюджета.  

Как следует из материалов дела, спорные денежные средства поступили и были зачислены по лицевому счёту налогоплательщика как  

оплата, поступившая в рамках исполнительного производства в качестве исполнения налоговых обязательств.  

Налоговый орган не может быть собственником денежных средств, взысканных в счёт исполнения соответствующих обязательств налогоплательщика, если только эти денежные средства не взыскивались налоговым органом как юридическим лицом по гражданско-правовым или трудовым взаимоотношениям.  

Из материалов дела не усматривается, что спорные денежные средства были взысканы налоговым органом как юридическим лицом по гражданско-правовым отношениям.  

В рамках предъявленных по настоящему делу требований Налоговый орган выступает в роли администратора доходов бюджета и не является собственником (конечным получателем) перечисленных денежных средств.  

Поскольку доказательства поступления спорных денежных средств на лицевой счёт Налогового органа не представлены, как и не представлены доказательства пользования Налоговым органом спорными денежными средствами, выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Фонда и обязании Налогового органа осуществить возврат в пользу Фонда денежных средств обоснованно признаны апелляционным судом неправомерными.  

Фактически доводы заявителя кассационной жалобы не свидетельствуют о незаконности обжалованного судебного акта, не опровергают выводов апелляционного суда, основаны на ошибочном толковании законодательства, иной оценке доказательств по делу и направлены на переоценку выводов суда апелляционной инстанции, что не отнесено процессуальным законодательством к полномочиям суда округа.  

При изложенных выше обстоятельствах, судебной коллегией суда округа правовые основания для удовлетворения поданной по делу  

кассационной жалобы и отмены обжалованного судебного акта не установлены.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2025 по делу № А72-10569/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья А.Р. Кашапов  

Судьи М.М. Сабиров  

 М.А. Савкина