АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2024 года

Дело №

А26-9777/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей  Кадулина А.В.,                        Сапоткиной Т.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Лесстройэкспорт» ФИО1 (доверенность от 13.10.2023), 

рассмотрев 21.02.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лесстройэкспорт» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2023 по делу № А26-9777/2022,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Лесстройэкспорт», адрес: 185035, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, адрес: 185035, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Министерство), с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействительными результатов аукциона от 18.10.2022 на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:01:0090101:202, площадью 27 126 кв.м, договора аренды названного земельного участка и о применении последствий недействительности сделки путем возложения на общество с ограниченной ответственностью «Строительные инвестиции», адрес: 185014, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Компания), обязанности возвратить в государственную собственность указанный земельный участок. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Компания.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 14.06.2023 в удовлетворении иска отказано.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, установив наличие предусмотренного частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) основания для отмены решения от 14.06.2023, руководствуясь положениями части 6.1 статьи 268 того же Кодекса, определением от 28.02.2023 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Этим же определением суд привлек Компанию к участию в деле в качестве соответчика.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2023 решение от 14.06.2023  отменено, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 14.06.2023 и постановление от 16.10.2023, принято по делу новый судебный акт - об удовлетворении иска.

Суды, по мнению подателя жалобы, не приняли во внимание его доводы относительно того, что в письме от 17.08.2022 Министерство сообщило Обществу о том, что информация о дате и времени проведения аукциона будет предоставлена ему дополнительно, а также то, что письмо Министерства от 27.09.2022 с информацией о торгах, состоявшихся 18.10.2022, было получено Обществом только 18.11.2022, и считает, что вследствие указанных обстоятельств истец был лишен возможность принять участие в торгах.

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить постановление апелляционного суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Иные участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество 12.10.2021 обратилось в Министерство с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:01:0090103:202, площадью 27 126 кв.м.

Письмом от 08.12.2021 Министерство сообщило заявителю, что решение о проведении аукциона в отношении указанного земельного участка будет принято после получения необходимых документов.

В дальнейшем письмом от 17.08.2022 Министерство уведомило Общество, что распоряжением от 17.08.2022 № 5930-м/20р принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:01:0090103:202. В письме также указано, что извещение о проведении аукциона будет опубликовано в газете «Петрозаводские городские страницы», размещено на сайте администрации Петрозаводского муниципального района, на официальном сайте torgi.gov.ru, а также на официальном сайте Министерства. 

16.09.2022 Министерством опубликовано извещение о проведении торгов № 160922/18238703/01, включающее в том числе извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:01:0090103:202 (лот № 2).

В указанном извещении приведены сведения о дате проведения аукциона - 18.10.2022, о периоде приема заявок на участие в торгах, о порядке подачи заявок и проведения аукциона.

18.10.2022 проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:01:0090103:202, его победителем признана Компания. 

По результатам торгов Министерство (арендодатель) и Компания (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 15.11.2022                   № 130-м/01, по условиям которого земельный с кадастровым номером 10:01:0090103:202 предоставлен в аренду Компании.

Общество, ссылаясь на то, что оно инициировало процедуру предоставления земельного участка на торгах и в заявлении от 12.10.2021 указало способ получения результатов рассмотрения этого заявления «лично в виде бумажного документа», и полагая, что в связи с этим информация о дате и времени проведения аукциона должна была быть доведена до него соответствующим образом, указывая на непринятие Министерством мер по извещению Общества о проведении аукциона и соответственно, на нарушение прав и законных интересов истца при проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:01:0090103:202, обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу о признании недействительными торгов, договора аренды, заключенного по его итогам, а также о применении последствий недействительности этого договора.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований, посчитав, что при проведении оспариваемых торгов не было допущено нарушений установленных правовыми актами требований.

Апелляционный суд, установив, что спор о признании недействительными торгов и договора аренды, был разрешен без привлечения Компании как победителя торгов и стороны заключенного по их результатам договора, в качестве ответчика, пришел к выводу о наличии безусловного основания для отмены решения от 14.06.2023,  рассмотрел дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, привлек Компанию к участию в деле в качестве соответчика, отменил решение от 14.06.2023.2023 и отказал в удовлетворении иска, посчитав недоказанным наличие правовых оснований для признания оспариваемых торгов и договора аренды недействительными.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что постановление апелляционного суда не подлежит отмене в связи со следующим.

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. 

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: 

- кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; 

- на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; 

- продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; 

- были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; 

- были допущены иные нарушения правил, установленных законом. 

В силу пункта 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 данного Кодекса. 

При этом положения статьи 449 ГК РФ должны применяться во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 166 ГК РФ и частью 1 статьи 4 АПК РФ и быть направлены на соблюдение режима законности при проведении торгов и защиту интересов лиц, чьи права затронуты нарушением правил проведения торгов. 

Лицо, обращающееся с требованием о признании аукциона недействительным, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки (абзац седьмой пункта 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства»).

Правовые основания, порядок, процедура и сроки проведения торгов (аукциона) на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственность, регламентированы положениями главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Порядок организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка установлен статьями 39.11 и 39.12 ЗК РФ. 

В силу пункта 19 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. 

Согласно пункту 20 статьи 39.11 ЗК РФ организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Требований о дополнительном извещении о проведении аукциона лиц, по заявлениям которых уполномоченным органом принято решение о проведении торгов на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, Земельным кодексом Российской Федерации не установлено.

Апелляционный суд, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу, что предусмотренный статьей 39.11 ЗК РФ порядок опубликования и размещения информации о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:01:0090101:202 Министерством соблюден.

При таких обстоятельствах апелляционный суд правомерно посчитал, что оснований считать нарушенным порядок проведения аукциона по указанным Обществом мотивам не имеется, и в связи с этим обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Суд апелляционной инстанции правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого постановления. 

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2023 по делу № А26-9777/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лесстройэкспорт» - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

А.В. Кадулин

Т.И. Сапоткина