АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-6360/2024

27 сентября 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 19 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мацуевой Е.Е., рассмотрев в судебном заседании материалы дела 

по исковому заявлению департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовстройсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании пени, штрафа,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителей ФИО1, по доверенности от 15.09.2023, ФИО2, по доверенности от 15.05.2023,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» с исковым заявлением, согласно которому просит взыскать с ООО «Саратовстройсервис» пени за просрочку исполнения обязательства по муниципальному контракту от 05.06.2023 № 30 на выполнение работ по строительству ледовой арены в школе р.п. Соколовый муниципального образования «Город Саратов» по адресу: Саратовская область, г. Саратов, р.п. Соколовый в размере 285 805,86 руб.; штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту от 05.06.2023 № 30 на выполнение работ по строительству ледовой арены в школе р.п. Соколовый муниципального образования «Город Саратов» по адресу: Саратовская область, г. Саратов, р.п. Соколовый в размере 925 252,85 руб.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истцом  представлено ходатайство об уточнении заявленных требований в части взыскания неустойки, согласно которому истец просит взыскать с ответчика неустойку за просрочку исполнения обязательства по муниципальному контракту от 05.06.2023 № 30 за период с 26.12.2023 по 18.06.2024 в размере 608 564,63 руб.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

Соответствующие уточнения заявленных требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и нарушают права других лиц.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 10.09.2024 по 17.09.2024, с 17.09.2024 по 19.09.2024.

Лица, участвующие в деле,  извещены надлежащим образом.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве, с учетом мнений участников судебного процесса, приходит к следующему.

Как следует из искового заявления и материалов дела, департаментом Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» (далее - Истец) и ООО «Саратовстройсервис» (далее – Подрядчик) заключен муниципальный контракт от 05.06.2023 № 30 (ИКЗ 233645214849064520100100280020000414) на выполнение работ по строительству ледовой арены в школе р.п. Соколовый муниципального образования «Город Саратов» по адресу: Саратовская область, г. Саратов, р.п. Соколовый, на земельном участке с кадастровым номером 64:32:051809:13 (далее – Контракт № 30).

Контракт № 30 заключен посредством проведения электронного аукциона на основании Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0160600005023000026 от 25.05.2023.

Цена контракта составляет 92 525 285,18 рублей.

Стоимость исполненных Подрядчиком обязательств - 84 152 066,65 рублей. Стоимость неисполненных Подрядчиком обязательств – 8 373 218,53 рублей.

Согласно п. 2.1 Контракта № 30, указан срок выполнения работ - с момента заключения контракта по 01.09.2023. Дополнительным соглашением № 6 к Контракту № 30 от 27.11.2023 срок выполнения работ продлен до 25.12.2023.

На 27.02.2024 выполнение работ Подрядчиком не завершено.

Просрочка исполнения обязательств по Контракту с 26.12.2023 по 27.02.2024 - 64 календарных дня.

Пунктом 6.1 Контракта № 30 установлено, что в случае просрочки исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных Контрактом № 30, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Сторонами обязательств по Контракту № 30, Стороны несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством РФ и условиями Контракта №30. 

Согласно информации, размещенной на сайте Единой информационной системы (ЕИС), претензия от 27.02.2024 об уплате неустойки направлена Ответчику 27.02.2024.

До настоящего времени ответ на претензию Департаментом не получен. Денежные средства в размер 285 805,86 руб. в добровольном порядке Ответчиком на счет Департамента не перечислены.

Кроме того, в соответствии с п. 6.3 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, начисляется штраф.

Претензия от 22.02.2024 об уплате штрафа, согласно информации, размещенной на сайте Единой информационной системы (ЕИС), направлена Ответчику 22.02.2024.

До настоящего времени ответ на претензию Департаментом не получен. Денежные средства в размер 925 252,85 руб. в добровольном порядке Ответчиком на счет Департамента не перечислены.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковыми требованиями.

Буквальное толкование условий контракта № 30 от 05.06.2023 позволяет сделать вывод о том, что по своей правовой природе заключенный сторонами контракт является договором строительного подряда. Взаимоотношения сторон по договору строительного подряда регулируются положениями разделов 1, 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

При этом договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с учетом положений статей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенными условиями договора строительного подряда являются его предмет и начальный и конечный сроки выполнения работ.

Судом установлено, что в контракте № 30 от 05.06.2023определены все существенные условия договора подряда.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Судом установлено, что выполнение работ ответчиком  в установленные сроки не завершено.

Пунктом 6.1 Контракта № 30 установлено, что в случае просрочки исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных Контрактом № 30, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Сторонами обязательств по Контракту № 30, Стороны несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством РФ и условиями Контракта №30. 

В соответствии с п. 6.3 Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В рамках настоящего спора истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за просрочку выполнения работ по муниципальному контракту от 05.06.2023 № 30 за период с 26.12.2023 по 18.06.2024 в размере 608 564,63 руб.

В силу статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения 5 государственных и муниципальных нужд» (в редакции, действующей на момент заключения контракта, далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Нарушение исполнителем условий контракта подтверждено имеющимися в деле доказательствами и не оспаривается ответчиком, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ООО «Саратовстройсервис»  к гражданско-правовой ответственности в виде неустойки, предусмотренной в пункте 6.1.  контракта.

Расчет неустойки, представленный истцом, проверен судом и признан неверным.

Согласно пункту 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения.

Решением об одностороннем отказе от исполнения контракта от № 01-17/1572 департамент отказался от исполнения Контракта № 30.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта; было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок 05.06.2024.

Согласно п. 2 и 3 4.12.1 ст.95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур: решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

Поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнитёля) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 05.06.2024.

В соответствии с ч.13 ст. 95 Закон № 44-ФЗ, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу.

Таким образом, расчет неустойки в связи с просрочкой неисполнения ответчиком обязательств должен был быть произведен но дату расторжения контракта. Судом, приведенный расчет истцом пени признан неверным, в связи с чем произведен перерасчет.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании суммы штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту от 05.06.2023 № 30 в размере 925 252 руб. 85 коп.

В соответствии с п. 6.3 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, начисляется штраф.

Размер штрафа и пени определяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации №1042 от 30.08.2017 г. и Федеральным законом №44-ФЗ.

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде суммы, определенной в порядке, установленном п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 г. № 1063» (далее – Правила определения размера штрафа).

Так, размер штрафа устанавливается в размере 1% от цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Учитывая, что цена Контракта № 30 составляет 92 525 285,18 руб., истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 925 252 руб. 85 коп.

Нарушение исполнителем условий контракта подтверждено имеющимися в деле доказательствами и не оспаривается ответчиком, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ООО «Саратовстройсервис» к гражданско-правовой ответственности в виде штрафа. Расчет судом проверен и признан законным.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судом допущена опечатка в части указания суммы взыскиваемой пошлины и пени, которая подлежит исправлению судом; на существо судебного решении не влияет.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Саратовстройсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку за просрочку исполнения обязательства по муниципальному контракту от 05.06.2023 № 30 в размере 603807 руб. 35 коп..; штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту от 05.06.2023 № 30 в размере 925 252 руб. 85 коп., в остальной части отказать.

  Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Саратовстройсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение требований в размере 28 210 руб. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области

Б.Р. Бурганов