АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-50589/2022

г. Краснодар

31 января 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Герасименко А.Н., судей Гиданкиной А.В. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от министерства природных ресурсов Краснодарского края –  ФИО1 (доверенность от 12.12.2022), в отсутствие представителей Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, акционерного общества «Сбербанк-АСТ», акционерного общества «Адыгеятурист», извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу министерства природных ресурсов Краснодарского края на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2022 по делу № А32-50589/2022, установил следующее.

Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее – министерство) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – управление) об оспаривании предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов от 16.12.2021 № 023/10/18.1-5576/2021, определения от 13.08.2022 об установлении новых сроков исполнения предписания от 16.12.2021 № 023/10/18.1-5576/2021, определения от 22.09.2022 об исправлении технической описки в определении от 13.08.2022 об установлении новых сроков исполнения предписания от 16.12.2021 № 023/10/18.1-5576/2021.

Одновременно министерство заявило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения предписания управления о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов от 16.12.2021 № 023/10/18.1-5576/2021, определения от 13.08.2022 об установлении новых сроков исполнения предписания от 16.12.2021 № 023/10/18.1-5576/2021, определения от 22.09.2022 об исправлении технической описки в определении от 13.08.2022 об установлении новых сроков исполнения предписания от 16.12.2021 № 023/10/18.1-5576/2021 до вступления решения суда по данному делу в законную силу. 

Определением суда от 14.10.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Сбербанк-АСТ», АО «Адыгеятурист». 

Определением суда от 14.10.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 01.12.2022, в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано.

В кассационной жалобе министерство просит отменить принятые по делу судебные акты и удовлетворить его заявление. Податель жалобы ссылается на наличие оснований для удовлетворения его заявления, указывает на то, что непринятие испрашиваемых обеспечительных мер может в будущем затруднить исполнение судебного акта. 

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

В судебном заседании представитель министерства поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 90, 92, 93  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пунктах 9 и 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Отказывая в удовлетворении ходатайства министерства, суды исходили из следующего. Предписанием от 16.12.2021 № 023/10/18.1-5576/2021 министерству предложено внести изменения в аукционную документацию, продлить срок приема заявок. Предписание выдано по жалобе АО «Адыгеятурист», по заявлению которого об определении границ земельных участков, выставляемых на торги, определением от 07.12.2021 по делу № А32-55429/2020 приняты меры в виде ареста земельных участков, которые выставлялись на торги. Суды не установили связь доводов министерства о необходимости принятия обеспечительных мер по заявленному требованию ввиду наличия арестов, наложенных арбитражным судом на указанные земельные участки, с предметом заявленного требования об оспаривании предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов от 16.12.2021 № 023/10/18.1-5576/2021, определения от 13.08.2022 об установлении новых сроков исполнения предписания от 16.12.2021 № 023/10/18.1-5576/2021, определения от 22.09.2022 об исправлении технической описки в определении от 13.08.2022 об установлении новых сроков исполнения предписания от 16.12.2021 № 023/10/18.1-5576/2021.

Доводы кассационной жалобы о причинении ущерба либо о затруднительности исполнения судебного акта в будущем носят предположительный характер, какими-либо доказательствами не подтверждены.

Суд апелляционной инстанции отметил, что на дату рассмотрения апелляционной жалобы срок исполнения предписания (до 18.10.2022) истек, в связи с чем основания для отмены определения  суда от 14.10.2022 суд апелляционной инстанции не усмотрел.

Фактически доводы жалобы направлены на необходимость оценки заявленных доводов по существу спора о невозможности провести торги в связи с наличием спора по делу № А32-55429/2020, что в рамках заявления о принятии обеспечительных мер недопустимо.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2022 по делу № А32-50589/2022  оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Председательствующий      А.Н. Герасименко

Судьи      А.В. Гиданкина

      Т.В. Прокофьева