Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-111235/2023

29 марта 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  14 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  29 марта 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):

Заявитель: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЕВРАЗ НИЖНЕТАГИЛЬСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ"

Заинтересованные лица: 1. БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ; 2.Таможенный пост Лесной порт

об оспаривании решения таможенного поста Лесной порт от 13.10.2023 по товарам поручения на погрузку №519/4586 от 06.10.2023 о запрете погрузки,

при участии:

от заявителя: до перерыва ФИО2 (по доверенности от 06.10.2023)

от заинтересованного лица:  1) до перерыва ФИО3 (по доверенности от 29.12.2023), после перерыва ФИО4 (по доверенности от 14.03.2024), ФИО5 (по доверенности от 21.02.2024), 2) не явился, извещен,

установил:

Акционерное общество "ЕВРАЗ НИЖНЕТАГИЛЬСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ" обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения таможенного поста Лесной порт от 13.10.2023 по товарам поручения на погрузку №519/4586 от 06.10.2023 о запрете погрузки.

Определением от 17.11.2023 заявление принято к производству.

В материалах дела имеется отзыв заинтересованного лица, а также возражения на отзыв. 

В судебном заседании, состоявшемся 29.02.2023, объявлен перерыв до 14.03.2024.

14.03.2024 судебное заседание продолжено после перерыва. 

В судебном заседании представители таможенного органа возражали против удовлетворения заявления, поддерживая позицию, изложенную в отзыве. 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

При указанных обстоятельствах суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

При проведении проверки документов и сведений установлено, что Обществом задекларирован товар по ДТ №№ 10511010/210923/3107398, 10511010/030923/3100676, 10511010/240923/3108306, 10511010/300823/3099684, 10511010/060923/5009067, 10511010/070923/3102117, 10511010/300823/5008417, 10511010/270923/3109932, 10511010/270923/3109876, 10511010/230923/31088213, 10511010/060923/3101886, 10511010/230923/5010719, 10511010/230923/3108248, 10511010/280823/3098582, 10511010/250923/5010915, 10511010/220923/3108049, 10511010/210923/5010516, 10511010/300823/3099719, 10511010/200923/3107111, 10511010/280823/5008197, 10511010/040923/5008865, 10511010/200923/3106903, 10511010/240923/5010866, 10511010/310823/3099923, 10511010/240923/3108305, 10511010/260823/3098043, 10511010/2790923/3109627, 10511010/270923/3109770, 10511010/310823/3099778, 10511010/290823/3099070, 10511010/200923/3106613, 10511010/250923/5010914, 10511010/270823/3098096, 10511010/030923/5008834, 10511010/210923/3107444, 10511010/040923/3100935, 10511010/290823/5008298, 10511010/280823/3098454,  10511010/200923/3106726,  10511010/220923/5010629.

По информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, по ДТ №10511010/210923/3107398,10511010/240923/3108306,10511010/230923/5010719, 10511010/230923/3108248, 10511010/210923/5010516, 10511010/200923/3107111, 10511010/200923/3106903, 10511010/250923/5010915, 10511010/220923/3108049, 10511010/240923/5010866, 10511010/310823/3099923, 10511010/240923/3108305, 10511010/2790923/3109627, 10511010/310823/3099778, 10511010/200923/3106613, 10511010/250923/5010914, 10511010/210923/3107444, 10511010/200923/3106726, 10511010/220923/5010629, 10511010/230923/3108213 часть товара фактически вывезена 21 октября 2023 г. по коносаменту № 2 от 20 октября 2023 г. на судне SAKAR.

По ДТ№ 10511010/030923/3100676, 10511010/300823/3099684, 10511010/060923/5009067, 10511010/070923/3102117, 10511010/300823/5008417, 10511010/060923/3101886, 10511010/300823/3099719, 10511010/290823/3099070, 10511010/030923/5008834, 10511010/040923/3100935, 10511010/290823/5008298, 10511010/280823/3098454 часть товара фактически вывезена 26 сентября 2023 г. по коносаментам №№ 1, 2 от 26 сентября 2023 г. на судне SAKAR.

По ДТ№№  10511010/270923/3109932, 10511010/270923/3109876, 10511010/270923/3109770 часть товара фактически вывезена 29 октября 2023 г. по коносаменту № 3 от 28 октября 2023 г. на судне TZAREVNA.

По ДТ №№ 10511010/280823/3098582, 10511010/280823/5008197 часть товара фактически вывезена 11 сентября 2023 г., 26 сентября 2023 г. по коносаменту № 2 от 11 сентября 2023 г.

По ДТ №№  10511010/260823/3098043 часть товара фактически вывезена 11 сентября 2023 г.  по коносаменту № 2 от 11 сентября 2023 г.

По ДТ № 10511010/270823/3098096 часть товара фактически вывезена 11 сентября 2023 г.  по коносаменту № 2 от 11 сентября 2023 г.

На таможенный пост Лесной порт АО «ЕВРАЗ НТМК» подано поручение на погрузку  № 519/4586 от 6 октября 2023 г. на судно «SAKAR»,  в котором в качестве документов, допускающих убытие, заявлены сведения  о ДТ №№10511010/210923/3107398, 10511010/030923/3100676, 10511010/240923/3108306, 10511010/300823/3099684, 10511010/060923/5009067, 10511010/070923/3102117, 10511010/300823/5008417, 10511010/270923/3109932, 10511010/270923/3109876, 10511010/230923/31088213, 10511010/060923/3101886, 10511010/230923/5010719, 10511010/230923/3108248, 10511010/280823/3098582, 10511010/250923/5010915, 10511010/220923/3108049, 10511010/210923/5010516, 10511010/300823/3099719, 10511010/200923/3107111, 10511010/280823/5008197, 10511010/040923/5008865, 10511010/200923/3106903, 10511010/240923/5010866, 10511010/310823/3099923, 10511010/240923/3108305, 10511010/260823/3098043, 10511010/2790923/3109627, 10511010/270923/3109770, 10511010/310823/3099778, 10511010/290823/3099070, 10511010/200923/3106613, 10511010/250923/5010914, 10511010/270823/3098096, 10511010/030923/5008834, 10511010/210923/3107444, 10511010/040923/3100935, 10511010/290823/5008298, 10511010/280823/3098454, 10511010/200923/3106726, 10511010/220923/5010629.

По вышеуказанным декларациям на товары под таможенную процедуру экспорта помещены товары «полуфабрикат слябы непрерывнолитые из углеродистой стали…», при этом особенности декларирования товаров в графе 7 ДТ не указаны.

По поручению на погрузку № 519/4586 от 6 октября 2023 г. в отношении всех товаров принято решение «погрузка запрещена» в полном объеме.Принятие различных решений по партиям товаров, заявленных в одном поручении на погрузку действующим законодательством не предусмотрено и не представляется возможным. 

В случаях, когда по одной декларации на товары, оформленной в соответствии с таможенной процедурой экспорта (без особенностей таможенного декларирования), фактический вывоз осуществляется неоднократно, в различные периоды времени, условие, применимое к одной товарной партии, предусматривающее одновременную отгрузку не соблюдено. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. 

На основании пунктов 3, 5 статьи 105 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, должно производиться путем подачи декларации на товары.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, под вывозом товаров с таможенной территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно пункту 2 статьи 94 ТК ЕАЭС, товары Союза должны быть фактически вывезены с таможенной территории Союза в том же количестве  и том же состоянии, в которых они находились в момент их помещения  под определенную таможенную процедуру, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 5 статьи 94 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 94 ТК ЕАЭС, допускается изменение количества и (или) состояние товаров Союза в случаях:

1. Естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения или изменения их количества вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве;

2. Перевозки насыпью, навалом, наливом, вывозимых с таможенной территории Союза водными судами, произошедшее в результате смешивания таких товаров Союза при их загрузке в грузовое помещение (отсек, емкость) водного судна.

Также, согласно пункту 5 статьи 94 ТК ЕАЭС, товары Союза могут быть вывезены с таможенной территории Союза в меньшем количестве,  чем количество, заявленное при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товара. 

Перечни сведений, подлежащих указанию в ДТ, и документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, приведены в статьях 106, 108 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в ДТ подлежат указанию сведения в том числе о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза, о документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в ДТ, относятся, в том числе, транспортные (перевозочные) документы.

Форма и порядок по заполнению ДТ утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 (далее – Порядок).  В соответствии с пунктом 2 Порядка в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру, если иное не установлено Порядком. 

Подпунктом 42 пункта 15 Порядка установлено, что в графе 44 ДТ указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ. Среди прочих, в графе 44 ДТ указываются сведения о номерах (регистрационных номерах) и датах (при наличии дат) транспортных (перевозочных) документов, по которым осуществлялась международная перевозка или перевозка под таможенным контролем с применением таможенной процедуры таможенного транзита, если в отношении декларируемых товаров перед их помещением под заявляемую таможенную процедуру или завершением действия ранее заявленной таможенной процедуры осуществлялась международная перевозка или товары перевозились по таможенной процедуре таможенного транзита.

Согласно подпункту 9) пункта 18 Порядка графа 18 ДТ заполняется, если декларирование товаров производится не в месте их убытия за пределы таможенной территории. В графе указываются сведения о транспортных средствах, на которые погружены товары с целью их транспортировки до места убытия за пределы таможенной территории. В первом подразделе графы указываются общее количество транспортных средств и после двоеточия через знак разделителя «;» без пробела при перевозке железнодорожным транспортом - номера железнодорожных вагонов (платформ, цистерн и т.п.).

Согласно подпункту 11 пункта 18 Порядка в графе 21 ДТ, поданной на вывозимые с таможенной территории Союза товары, указываются сведения о транспортных средствах, на которых находятся (будут находиться) декларируемые товары при убытии с таможенной территории Союза.

Если при убытии товаров с таможенной территории Союза будет производиться их перегрузка (перевалка) на другое транспортное средство и декларант не может представить необходимые сведения о вышеназванных транспортных средствах (с документальным подтверждением), в графе указывается наименование вида (видов) транспорта, на котором будут находиться товары в месте их убытия с таможенной территории, в соответствии с классификатором видов транспорта и транспортировки товаров.

В первом подразделе графы 21 ДТ указывается общее количество транспортных средств и после двоеточия через знак разделителя «;» без пробела при одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру (пункт 2 Порядка). 

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 Порядка под одной товарной партией при вывозе с таможенной территории Союза рассматриваются товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки, либо односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.

Согласно пояснениям, размещенным на официальном сайте ФТС России в разделе «База типовых решений» (www.customs.gov.ru/uchastnikam-ved/baza- tipovyx-reshenij/deklarirovanie-tovarov/document/335374), к случаям, при которых как одна товарная партия при вывозе товаров с таможенной территории ЕАЭС рассматриваются товары, отгружаемые в течение определенного периода времени, относятся периодическое таможенное декларирование в соответствии  со статьей 116 ТК ЕАЭС и временное периодическое таможенное декларирование в соответствии со статьей 102 Федерального закона от 3 августа 2018 года  № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»».

Срок вывоза товаров, период отгрузки, осуществление нескольких отгрузок товаров в течение определенного периода времени в случае неприменения каких-либо особенностей декларирования правом Союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не предусмотрены. В ДТ, поданной в соответствии с таможенной процедурой экспорта без особенностей декларирования, должна декларироваться одна товарная партия.

Проверка наличия вышеуказанных сведений должностными лицами таможенного органа убытия возможна на этапе выдачи разрешения на погрузку товаров и транспортных средств на судно в соответствии с требованиями пункта 21 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, утвержденной приказом ФТС России от 19 июля 2013 г. № 1349, согласно которому проводится проверка в том числе листа второго экземпляра ДТ либо ДТ в виде электронного документа, либо иного документа, допускающего вывоз товаров с таможенной территории (если погрузка осуществляется после выпуска товаров) и транспортных (перевозочных) документов, в соответствии с которыми товары перевозились по таможенной территории до места погрузки (если погрузка осуществляется после выпуска товаров).

С учетом изложенного, решение о возможности убытия с таможенной территории Союза принимается должностным лицом таможенного поста погрузки на основании результатов проверочных мероприятий, проведенных в отношении конкретных товарных партий, убывающих с таможенной территории Союза, после рассмотрения и оценки условий и обстоятельств, связанных с фактами убытия указанных товаров.

Таким образом, по поручению на погрузку № 519/4586 от 6 октября 2023 г. таможенным постом Лесной порт правомерно  принято решение «погрузка запрещена» в полном объеме.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 197,200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                      Устинкина О.Е.