АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-11206/2023

Дело № А12-19127/2022

г. Казань

12 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нафиковой Р.А.,

судей Петрушкина В.А., Нагимуллина И.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем веб-конференции представителя:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области  - Регулярной Н.В. по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2023 

по делу № А12-19127/2022 

по заявлению публичного акционерного общества «Россети Юг» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании незаконными действий, заинтересованные лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области», Комитет земельных ресурсов градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, администрация Среднеахтубинского муниципального района, ФИО2, кадастровый инженер ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Юг» (далее – ПАО «Россети Юг», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, с учетом уточнения, о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление) по осуществлению кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 34:28:000000:4984; обязании Управления исключить из государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 34:28:000000:4984. 

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц, привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области», Комитет земельных ресурсов градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, Администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, ФИО2, кадастровый инженер ФИО3 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.02.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2023 решение отменено в части. В отмененной части принят новый судебный акт, которым признаны незаконными действия Управления по осуществлению кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 34:28:000000:4984. В остальной части решение  оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, ответчик просит постановление апелляции отменить, в удовлетворении требований отказать в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Заявитель кассационной жалобы указал, что доказательства нарушения прав и законных интересов ПАО «Россети Юг» отсутствуют. 

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Представитель ПАО «Россетти Юг», которому кассационный суд удовлетворил ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, к онлайн-заседанию не подключился.

Установив, что средства связи суда кассационной инстанции воспроизводят видео- и аудиосигнал надлежащим образом, технические неполадки отсутствуют, представителю обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, которая не в полной мере реализована по причинам, находящимся в сфере их контроля, кассационный суд продолжил рассмотрение кассационной жалобы.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Управления, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленного требования ПАО «Россети Юг» указало на незаконность действий Управления по осуществлению кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 34:28:000000:4984.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что ПАО «Россетти Юг» избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку требования фактически направлены на изменение границ земельных участков, что свидетельствует о наличии спора о праве.

Апелляционный суд частично отменил решение суда первой инстанции.

При  этом, устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, со ссылкой на положения статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с учетом разъяснений, данных  в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд пришел к выводу о наличии законных оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной  инстанции исходил из того, что действия регистрирующего органа по осуществлению кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 34:28:000000:4984 являются незаконными. 

Права и законные интересы ПАО «Россети Юг» нарушены, поскольку земельный участок с кадастровым номером 34:28:000000:4984 сформирован под линиями электропередачи ВЛ-35 кВ ВЗС-1 и ВЗС-2, принадлежащими ПАО «Россети Юг» и полностью находится в охранной зоне ЛЭП. В границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, запрещается проводить работы, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства. 

Судом апелляционной инстанции установлено, что в представленных Управлению документах содержались противоречивые сведения в указании кадастровых кварталов, а именно, в проекте межевания указан кадастровый квартал 34:28:040004, в межевом плане указан кадастровый квартал 34:28:010004, в связи с чем на согласование был представлен проект межевания земельных участков с обозначением кадастрового квартала 34:28:040004, находящегося территориально совершенно в другом месте. 

Суд указал, что имеющиеся в представленных документах явные противоречия при должной правовой экспертизе должны были быть установлены Управлением и являлись основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельного участка. 

Таким образом, в ГКН внесены сведения не соответствующие фактическим обстоятельствам – границы земельного участка, выделяемого из ранее существующего земельного участка, территориально установлены в другом квартале (не в месте фактического расположения участка). 

При таких условиях, суд пришел к выводу, что незаконная постановка земельного участка с кадастровым номером 34:28:000000:4984 на кадастровый учет, сведения о границах которого не соответствуют фактическому его расположению, нарушает требования закона и права заявителя. 

Между тем со ссылкой на абзац 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для обязания Управления исключить из государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 34:28:000000:4984, поскольку право собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:28:000000:4984 зарегистрировано за ФИО2 и не оспорено, в связи с чем в споре с регистрирующим органом вещное право на имущество защите не подлежит.

Переоценка доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемый судебный акты основан на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены апелляционным судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, они являлись предметом исследования суда и по существу направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судом, что не недопустимо в кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2023  по делу № А12-19127/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                   Р.А. Нафикова

Судьи                                                                          В.А. Петрушкин

И.Р. Нагимуллин