ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-4559/2024

14 февраля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     29 января 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 февраля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Целищевой Н.Е.

судей  Балакир М.В., Изотовой С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Полушиной А.А.

при участии:  

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО1 (доверенность от 01.03.2024),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-36867/2024) общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.10.2024 по делу № А26-4559/2024 (судья Гарист С.Н.), принятое 

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия 

к обществу с ограниченной ответственностью «Приоритет» 

об обязании провести лесопатологическое обследование,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Приоритет» (далее – Общество) об обязании провести лесопатологическое обследование в квартале 77 выделе 7.1 Пригородного участкового лесничества Прионежского лесничества в срок до 01.12.2024.

Решением суда от 08.10.2024 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Государственным комитетом Республики Карелия по лесу (правопредшественник Министерства; арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 07.12.2007 № 129-з в редакции дополнительного соглашения от 25.10.2013 (далее - Договор), по условиям которого арендатору передан во временное владение и пользование участок в Орзегском лесничестве, общей площадью 11 235 га для использования в целях заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 3.4.5 Договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объёмах и сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов.

Согласно Проекту освоения лесов, прошедшему государственную экспертизу, на лесном участке, предоставленном в аренду, Общество обязано проводить санитарно-оздоровительные мероприятия.

Как следует из акта осмотра от 08.11.2022, на арендованной Обществом территории выявлено значительное выпадение лесных насаждений в результате штормового усиления ветра в виде ветровала и бурелома деревьев сосны, березы, осины и ольхи диаметром от 16-48 см в пойменной зоне р. Орзега по обоим берегам на площади 0,15 га.

22.11.2022 Министерство направило в адрес Общества требование исх. № 2526 о необходимости провести лесопатологическое обследование на указанном лесном участке с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий.

Поскольку в добровольном порядке указанное требование ответчиком не исполнено, истец обратился с соответствующим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные истцом требования, придя к выводу об их правомерности и обоснованности.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Лесное законодательство возлагает на лиц, использующих лесные участки, обязанность по защите лесов, в том числе, по выполнению необходимых санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах.

В соответствии с частью 1 статьи 60.2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

Согласно статье 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах включают в себя, в частности, проведение лесопатологических обследований (пункт 3).

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 ЛК РФ).

В силу части 4 статьи 60.6 ЛК РФ порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатологического обследования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В данном случае из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что в квартале 77 выделе 7.1 Пригородного участкового лесничества Прионежского лесничества выявлено значительное выпадение лесных насаждений в результате штормового усиления ветра в виде ветровала и бурелома деревьев сосны, березы, осины и ольхи диаметром от 16-48 см в пойменной зоне р. Орзега по обоим берегам на площади 0,15 га.

Судом также установлено и не опровергнуто подателем жалобы, что Обществом мероприятия, предусмотренные договором аренды и действующим законодательством, не проводились.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности требования Министерства о возложении на ответчика обязанности провести в рамках исполнения обязательств по Договору лесопатологическое обследование поврежденного лесного участка с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий с оформлением и направлением необходимых материалов истцу.

Довод подателя жалобы о неисполнимости решения суда от 08.10.2024, установившего срок проведения лесопатологического обследования до 01.12.2024, отклонен апелляционным судом как безосновательный.

С 01 января 2021 года по 01 января 2027 года действуют Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 (далее - Правила N 2047).

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил N 2047 проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в аренду, обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с пунктом 15 Правил N 2047 в случаях, когда по результатам проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений подтверждено наличие в таких насаждениях признаков их повреждения, лицами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, должно быть обеспечено проведение лесопатологических обследований.

Уполномоченные органы обязаны в 10-дневный срок со дня проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений проинформировать лицо, которому лесной участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, о необходимости проведения лесопатологического обследования на соответствующем лесном участке.

Санитарно-оздоровительные мероприятия (рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (рубки древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий) в лесном насаждении, назначенные по результатам лесопатологического обследования, проводятся в первую очередь в сроки, рекомендованные актом обследования, но не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования.

Как предусмотрено абзацем первым пункта 16 Правил N 2047, уполномоченными органами обеспечивается проведение лесопатологических обследований в срок не позднее одного года со дня проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

В силу абзаца второго пункта 16 Правил N 2047 лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, обеспечивается проведение лесопатологических обследований в срок не позднее одного года со дня получения от уполномоченных органов информации о необходимости проведения такого лесопатологического обследования.

Как видно из материалов дела, информацию о необходимости проведения лесопатологического обследования (претензию исх. № 2526 от 22.11.2022) арендатор получил 29.11.2022.

С учетом изложенного лесопатологическое обследование спорного лесного участка должно было быть выполнено не позднее 29.11.2023 с осуществлением санитарно-оздоровительных мероприятий в сроки, рекомендованные актом обследования, но не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом сроков исполнения ответчиком соответствующих обязанностей, предусмотренных пунктами 15 - 16 Правил N 2047, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции по существу заявленных Министерством требований, в том числе в части установленного судом срока исполнения Обществом решения (статья 174 АПК РФ).

Приведенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неверном толковании ответчиком применимых норм лесного законодательства, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого решения суд установил все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, в том числе являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В связи с изложенным у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены или изменения принятого судом решения.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 08.10.2024 по делу №  А26-4559/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Е. Целищева

Судьи

М.В. Балакир

 С.В. Изотова