АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ  

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж                                                                                          Дело № А14-19381/2020                                                                                                                                    

« 30 » декабря 2021г.

Решение в полном объеме изготовлено 30 декабря 2021 года 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Есаковой М.С., 

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассматривает в открытом судебном заседании дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

к обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙЦЕНТР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж

о взыскании задолженности в общей сумме 20 032 руб. 94 коп.  

с участием в деле третьего лица: Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж 

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности №136 от 03.02.2021, диплом, паспорт,

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 04.02.2021 (зарегистрирована в реестре №36/19-н/36-2021-4-405, номер бланка 36 АВ 3319608), диплом, паспорт,

от третьего лица: не явилось, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещено,

у с т а н о в и л:

Управление      имущественных      и    земельных    отношений    администрации 

городского округа город Воронеж (далее по тексту – УИЗО АГО г.Воронеж, истец по делу) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙЦЕНТР» (далее по тексту – ООО «СТРОЙЦЕНТР», ответчик по делу) о взыскании 20 032 руб. 94 коп. пеней по договору аренды земельного участка от 05.04.2018 №4865-18/гз за период с 28.10.2019 по 20.09.2020.

Представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в письменных пояснениях. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Определением от 23.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица,  не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее по тексту – Департамент имущества области, третье лицо по делу).

Третье лицо о времени и месте судебного заседания надлежаще извещено, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании 08.09.2021 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15.09.2021.

Из материалов дела следует, что 28.10.2011 между Департаментом имущества области (арендодатель) и ООО «СТРОЙЦЕНТР» (арендатор-1) заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №1809-11/гз, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимают в пользование до 04.08.2016 на условиях аренды земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов площадью 3342 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 36:34::0401007:58  (пункты 1.1., 3.1. договора).

По акту приема – передачи от 16.11.2011 земельный участок передан арендатору.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

На основании статьи 432 Гражданского кодекса РФ, в соответствии  с пунктом 10 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, постановления администрации Воронежской области от 25.04.2008 №349 размер ежегодной арендной платы за землю с 01.01.2009 установлен в размере 383 006 руб. 57 коп., исходя из кадастровой стоимости участка 15 320 262 руб. 71 коп., вида функционального использования земли – 9 и размера арендной ставки 2,5%.

Для арендатора-1 годовая арендная плата пропорционально доле в праве собственности на строение 1758/3501 составила 192 323 руб. 78 коп. (пункт 3.2. договора).

Сособственником помещений в объекте недвижимости, расположенном на спорном земельном участке являлось ООО «Согдиана».

10.12.2012 ООО «СТРОЙЦЕНТР» выкупило у ООО «Согдиана» долю в праве на вышеуказанный объект недвижимости и стало его единственным обладателем (свидетельство о государственной регистрации права собственности //повторное, взамен свидетельства серия 36-АГ №778663 от 15.03.2013// серия 36-АД №292659 от 23.12.2013), в связи с чем дополнительным соглашением от 11.01.2013 к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №1809-11/гз от 28.10.2011 из его преамбулы было исключено ООО «Согдиана» и стороны согласовали изменение размера арендных платежей за пользование спорным земельным участком, который при прежних исходных данных с 11.06.2012 для ООО «СТРОЙЦЕНТР» составил полный размер -  383  006 руб. 78 коп.

Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном порядке 15.03.2013, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН)  сделана запись регистрации №36-36-01/001/2013-781.

30.05.2016 ООО «СТРОЙЦЕНТР» направило в адрес Департамента имущества области заявление о продлении договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №1809-11/гз от 28.10.2011 сроком на 5 лет для завершения строительства.

15.08.2016 после устранения замечаний к форме и содержанию заявления (обращение от 26.07.2016), ООО  «СТРОЙЦЕНТР» получило отказ в продлении договора №52-17-10831з.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от  09.02.2017 по делу №А14-14659/2016 отказ Департамента имущества области в предоставлении ООО «СТРОЙЦЕНТР» спорного земельного участка в аренду  от 15.08.2016 №52-17-10831з признан незаконным. Решение вступило в законную силу: постановлениями Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2017 и Арбитражного суда Центрального округа от 16.08.2017 оставлено без изменении, Определением Верховного Суда Российской Федерации от  13.11.2017 отказано в передаче кассационной жалобы Департамента имущества области на состоявшиеся судебные акты для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам. 

Кроме того, решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.09.2019 по делу №А14-17408/2018 были удовлетворены требования ООО «СТРОЙЦЕНТР» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды №4865-18/гз от 05.04.2018 земельного участка, путем изменения и изложения пункта 2.1 договора в следующей редакции: «Настоящий Договор заключается сроком на три календарных года». Решение вступило в законную силу, не оспаривалось.

 С учетом решений Арбитражного суда Воронежской области от  09.02.2017 по делу №А14-14659/2016 и от 25.09.2019 по делу №А14-17408/2018,  между Департаментом имущества области (арендодатель) и ООО «СТРОЙЦЕНТР» (арендатор) в отношении земельного участка площадью 3342 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 36:34::0401007:58, заключен новый договор аренды земельного участка, занимаемого объектом недвижимости  №4865-18/гз от 05.04.2018, согласно которому арендодатель сдает данный участок, а арендатор принимает его в пользование на условиях аренды на 3 календарных года для завершения строительства (пункты 1.1., 2.1. договора).

По акту приема – передачи от 19.03.2020 земельный участок передан арендатору.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем 06.04.2020 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 36:34:0401007:58-36/069/2020-5.

На основании статьи пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ,  постановления администрации Воронежской области от 25.04.2008 №349 ежегодная арендная плата за землю установлена в размере 199 381 руб. 05 коп., исходя из кадастровой стоимости участок 9 969 052 руб. 32 коп., вида функционального использования – 9 и арендной ставки - 2% (пункт 2.4. договора). 

При этом, в договоре указано, что размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, централизованно устанавливающими  величину кадастровой стоимости, коэффициенты индексации, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам пользования и категориям арендаторов. 

Расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли производится за 1 месяц до срока внесения платежа, оговоренного в пункте 3.2., с последующим письменным уведомлением арендатора, которое вступает в силу с момента получения и является неотъемлемой частью договора.

Письменное уведомление арендатора не требуется в случае официального опубликования в средствах массовой информации соответствующего нормативного акта. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного настоящим договором (пункт 2.6. договора). 

В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса РФ стороны установили, что условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 25.10.2019 (дата вступления в законную силу решения Арбитражного суда Воронежской области от 25.09.2019 по делу №.17408/2018) Арендная плата начисляется с 25.10.2019 (пункты 2.3., 2.5. договора).

В соответствии с пунктом 2.7. договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком поквартально равными частями  не позднее 25 числа первого месяца текущего квартала.

Как указывает УИЗО АГО г.Воронеж в иске, в результате нарушения обязательств по внесению арендной платы УИЗО АГО г.Воронеж  начислило пени в размере 20 032 руб. 94 коп. за период с 28.10.2019 по 20.09.2020 и направило в адрес Общества уведомление-предупреждение от 30.10.2020 с предложением погасить образовавшуюся задолженность в течение 5-ти календарных дней с момента получения уведомления.

Уведомление-предупреждение также содержит указание на то, что в случае его неисполнения истец обратится в арбитражный суд за взысканием основного долга и пеней.

Уведомление-предупреждение с приложением расчета задолженности по арендным платежам и пеням направлено по юридическому адресу ответчика,  получено последним согласно данным ресурса «Отслеживание почтовых отправлений» официального сайта ФГУП «Почта России» https://www.pochta.ru 03.12.2020 (почтовый идентификатор 39492153857556), однако оставлено без удовлетворения.

Неуплата ответчиком в добровольном порядке суммы долга послужила основанием для обращения УИЗО АГО г.Воронеж в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего.

В    силу    статей    309,    310    Гражданского кодекса РФ обязательства должны 

исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Согласно   статье    4    АПК   РФ   заинтересованное   лицо   вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании решения Воронежской городской думы от 20.12.2017 №736-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26.09.2012 №940-Ш, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы задолженности по арендной плате и пеней.

Согласно  части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по 

тексту – Земельный кодекс РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ).

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса РФ установлено, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Отношения сторон урегулированы договором аренды земельного участка, в силу чего к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации – «Аренда».

Статья 614 Гражданского кодекса РФ предусматривает обязанность своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и даты внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ).

В силу абзаца 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Пункт   3   статьи   65   Земельного  кодекса РФ (действовал до 01.03.2015) также 

предусматривал, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и

сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственно власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Аналогичные положения содержатся в подлежащей применению с 01.03.2015 года статье 39.7 Земельного кодекса РФ.

В ней закреплено, что если не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен и независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 №13) разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок 4 арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Поскольку в настоящем случае договор аренды земельного участка был заключен после вступления в силу пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельный участки, при определении размера арендной платы подлежал применению порядок, устанавливаемый уполномоченным органом.

Расчет арендной платы истцом произведен на основании Положения о порядке определения размера арендной платы, утвержденного  постановлением Администрации Воронежской области от 25.04.2008 №349, а также Положения о порядке определения размера арендной платы, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015 №970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области».

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу пункта 3.1 статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Заявляя исковые требования, УИЗО АГО г.Воронеж исходило из того, что применявшаяся им согласно договору аренды земельного участка, занимаемого объектом недвижимости №4865-18/гз от 05.04.2018 ставка арендной платы 2% не соответствует фактическим обстоятельствам предоставления земельного участка. По мнению Управления, ставка арендной платы в рассматриваемой ситуации должна быть равной 2,5% от кадастровой стоимости участка.

Ретроспективно    перерассчитав    арендные    платежи,    УИЗО  АГО г.Воронеж 

пришло к выводу о несвоевременном внесении ООО «СТРОЙЦЕНТР» их дополнительной части.

Возражая против удовлетворения иска, ООО «СТРОЙЦЕНТР» ссылается на  то, что ставка арендной платы в отношении спорного земельного участка не может превышать 2% от кадастровой стоимости на основании пункта 2.9. постановления Администрации Воронежской области №349 от 25.04.2008, и рассчитанные в указанном порядке платежи полностью уплачены Обществом.

ООО «СТРОЙЦЕНТР» подчеркивает, что внесение им дополнительной части арендных платежей было произведено по требованию Управления во избежание негативных последствий для Общества. Однако, данное обстоятельство не свидетельствует о согласии Общества с увеличением размера арендной платы и тем более, распространением такого увеличения на прошлые периоды.

Постановлением Администрации Воронежской области от 25.04.2008 №349 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее – постановление Администрации Воронежской области от 25.04.2008 №349 Положение о порядке определения размера арендной платы…).

Пунктом 2.5 поименованного Положения (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрен механизм расчета арендной платы, основанный на кадастровой стоимости земельного участка с применением ставок, относящихся к соответствующему виду разрешенного использования земельного участка, и в соответствии    с   которым   размер    арендной    платы    на    год за земельные участки 

рассчитывается по формуле:

Аг =КС хАст х Кп хК1 хК2,

где:

Аг - величина годовой арендной платы,

Кс - кадастровая стоимость земельного участка,

Аст - арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования, 

Кп - поправочный (повышающий) коэффициент, отражающий изменение удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области,

К1 - корректирующий (повышающий) коэффициент, 

К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент.

Таким образом, составляющими компонентами формулы для расчета арендной платы являются кадастровая стоимость земельного участка и арендная ставка.

Приложением №1 к Положению о порядке определения размера арендной платы … определены 16 видов наименований разрешенного использования земельных участков, которые, в свою очередь, подразделяются на более мелкие составы.

Для каждого вида разрешенного использования земельных участков предусмотрены специальные ставки арендной платы.

Из договора аренды земельного участка, занимаемого объектом недвижимости  №4865-18/гз от 05.04.2018 следует, что спорный участок отнесен к 9 виду разрешенного использования, в отношении которого Приложением №1 к Положению  порядке определения размера арендной платы … предусмотрены размер арендных ставок 2%, 2,5%, 0,5%, 0,37% и 0,1%.

Примененная УИЗО АГО г.Воронеж ставка в размере 2,5% соотносится с земельными участками, предназначенными для размещения строений, сооружений коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (на спорном участке расположен незавершенный строительством объект складского назначения).

Вместе с тем, судом учтено следующее.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 №137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

полутора   процентов   кадастровой  стоимости арендуемых земельных участков, 

изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Аналогичные положения со ссылкой на пункт 2 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 содержатся в пункте 2.9. Положения о порядке определения размера арендной платы… 

Из материалов дела следует, что изначально спорный земельный участок находился на праве постоянного (бессрочного) пользования у ООО «Согдиана».

Приказом Департамента имущества области от 05.08.2011 №1026-з  (в установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 №137-ФЗ срок) обществу с ограниченной ответственностью «Согдиана»  прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком из категории земель населенных пунктов площадью 3343 кв.м., ранее предоставленного под складские помещения по адресу: 

<

...> с согласия землепользователя и данный земельный участок предоставлен в аренду сроком на 5 лет обществу с ограниченной ответственностью «Согдиана» совместно с обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙЦЕНТР», как занятый принадлежащим им незавершенным строительством объектом складского назначения.

 Право аренды земельного участка считается переоформленным в соответствии с земельным законодательством, если данное право приобретено в результате замены права   постоянного   (бессрочного)  пользования земельным участком на основании и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом №137-ФЗ. 

Прекращение первичного права с одновременным предоставлением следующего права на объект, как это имеет место быть в рассматриваемой ситуации, свидетельствует именно о переоформлении права, что подтверждено УИЗО АГО г.Воронеж в пояснениях от 13.07.2021 (т.1., л.д.98).

Таким образом, поскольку ООО «СТРОЙЦЕНТР» с 18.01.2011 принадлежала часть незавершенного строительством объекта, расположенного на земельном участке, принадлежавшем ООО «Согдиана» на праве постоянного (бессрочного) пользования, не оспоренного и переоформленного на право аренды в установленном законом порядке и в установленные сроки, а с 15.03.2013 принадлежит и оставшаяся часть объекта незавершенного строительства, с учетом положений статьи 552 Гражданского кодекса РФ и статьи 35 Земельного кодекса РФ, а также закрепленного статьей 1 Земельного кодекса РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, к ответчику в силу закона перешли и права на данный земельный участок в объеме прежнего правообладателя, в том числе с правом на применение ставки арендной платы в размере 2%.

Схожий правовой подход (аналогия льготного выкупа земельного участка, ранее переоформленного в аренду из постоянного (бессрочного) пользования) нашел свое отражение в постановлениях Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2021 и Арбитражного суда Центрального округа от 19.04.2021  по делу №А14-3994/2020 (Определением Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2021 Администрации городского округа город Воронеж отказано в передаче кассационной жалобы на состоявшиеся судебные акты для рассмотрения Судебной коллегии по экономическим спорам).

В постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2021  по делу №А14-3994/2020 прямо отражено: «Поскольку факт переоформления МУП «Воронежская горэлектросеть» права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, на котором расположены объекты производственной базы, на право аренды до 01.07.2012 установлен материалами дела, то и последующие собственники этих объектов недвижимости относятся к субъектам, которые при определенных условиях могут приобрести арендуемый им земельный участок в собственность на льготных условиях (абзац второй пункта 1 статьи 2 Вводного закона).

Исходя из совокупности изложенного, годовой размер арендной платы за пользование спорным земельным участком в 2019-2020 году должен составлять 199 381 руб. 05 коп. в год (49 845 руб. 26 коп. в квартал), как это и указано в договоре аренды земельного участка, занимаемого объектом недвижимости  №4865-18/гз от 05.04.2018.

Следовательно, за период с 25.10.2019 по 31.12.2020 ООО «СТРОЙЦЕНТР» должно было уплатить арендные платежи   в сумме  236 223 руб. 19 коп. (49845,26:92х68 + 49845,26х4) и фактически уплатило 298 529 руб. 77 коп.

При этом платежи за 2-3 кварталы 2020 года в правомерно начисленных суммах уплачены ООО «СТРОЙЦЕНТР» с нарушением установленных договором сроков.

Таким образом, ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате арендной платы, подтверждено представленными по делу доказательствами и не опровергнуто ответчиком.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ  (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком, и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статей 330, 331 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. 

Согласно статье 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в определении условий договора, если он не противоречит закону или иным правовым актам.

По условиям пунктом 2.9 договора по окончании установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени (неустойки) в размере 1% от суммы задолженности за каждый просроченный день.

На основании указанного пункта договора, заявлено о взыскании с ответчика 20 032 руб. 94 коп. пеней за период просрочки оплаты с 28.10.2019 по 20.09.2020. При этом с 04.02.2020 УИЗО АГО г.Воронеж применило неустойку в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый просроченный день, руководствуясь  пунктом 3.3. постановления Администрации Воронежской области от 25.04.2008 №349 в редакции постановления правительства Воронежской области от 21.01.2020 №44 «О внесении  изменений в постановление Администрации Воронежской области от 25.04.2008 №349.

Применение мер гражданско-правовой ответственности является последствием ненадлежащего исполнения обязательств.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательства по оплате арендных платежей подтвержден материалами дела, требование о взыскании неустойки заявлено истцом правомерно.

Проверив произведенный истцом расчет пеней, суд находит его неверным, поскольку пени начислены на арендные платежи, начисленные с применением арендной ставки 2,5%.

Исходя из правомерно начисленной арендных платежей, установленных договором дат их внесения и дат фактической оплаты, а также положений статей 191, 193 Гражданского кодекса РФ о начале течения сроков и окончании сроков в нерабочий день, правомерным является начисление пеней в сумме 7 852  руб. 79 коп., что соответствует подготовленному Управлением информационному расчету.

ООО    «СТРОЙЦЕНТР»    заявило    ходатайство    о    применении    статьи 333 

Гражданского кодекса РФ и снижении неустойки в связи с ее явным несоответствием последствиям нарушения обязательства.

Учитывая компенсационную природу неустойки, суд не усматривает оснований для  снижения  размера пеней в порядке  статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

В силу пункта 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса РФ,  снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

В силу пункта 73 Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 Гражданского кодекса РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.) (пункт 74 Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7).

Доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям ответчик суду не представил.

Не представлены ответчиком и доказательства того, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Вместе с тем, неисполнение ответчиком обязательства позволяет ему необоснованно пользоваться чужим денежными средствам, однако никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

При таких обстоятельствах требования УИЗО АГО г.Воронежа подлежат удовлетворению в части взыскания пеней по договору  аренды земельного участка, занимаемого объектом недвижимости  №4865-18/гз от 05.04.2018 в сумме 7 852 руб.     79 коп. за период с 28.04.2020 по 20.09.2020.

В остальной части требования удовлетворению не подлежат.

В силу части статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Истец в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, положений статьи 110 АПК РФ, 333.37 Налогового кодекса РФ и результатов рассмотрения дела, государственная пошлина в сумме        784 руб. относится на ответчика и  подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8,309,310, Гражданского кодекса РФ, статьями 4,7-11,13,16,65,110,156,167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙЦЕНТР» (г.Воронеж, запись в ЕГРЮЛ внесена МИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области 09.06.2004 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (г.Воронеж, запись в ЕГРЮЛ внесена МИФНС России №12 по Воронежской области 01.11.2012 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 7 852 руб. 79 коп. пеней по договору  аренды земельного участка, занимаемого объектом недвижимости  №4865-18/гз от 05.04.2018 за период с 28.04.2020 по 20 09.2020.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙЦЕНТР» (г.Воронеж, запись в ЕГРЮЛ внесена МИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области 09.06.2004 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 784 руб. руб.      

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

 

Судья                                                                                                     М.С.Есакова