АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9683/2022

г. Владивосток

20 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А.,       при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Илиада» (ИНН2511039971, ОГРН1022500865530) к муниципальному казенному учреждению «Служба единого заказчика – застройщика» (ИНН2511031940, ОГРН1022500865991) о взыскании убытков в размере 48100 рублей, 

при участии в судебном заседании: 

от истца (в здании суда): ФИО2, паспорт, доверенность от 10.01.2022, диплом, свидетельство о заключении брака,

от ответчика (онлайн): ФИО3, паспорт, доверенность от 19.01.2022, диплом,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Илиада» обратилось в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Служба единого заказчика – застройщика» (с учетом произведенного судом в порядке ст. 48 АПК РФ процессуального правопреемства) о взыскании убытков в размере 48100 рублей, понесенных в связи с представлением недостоверных сведений о наличии на земельном участке с кадастровым номером 25:34:017401:8274 площадью 6307 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, место расположение установлено относительно ориентира: 

<

...>, и расходы по оплате госпошлины в размере 2000 рублей.

Истец настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Ответчик возражал по иску.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд установил следующее.

Между Администрацией Уссурийского городского округа и ООО Специализированный застройщик «Илиада» был заключен договора аренды от 04.08.2020 №122/20-мип аренды земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8274, площадью 6307 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, место расположение установлено относительно ориентира: 

<

...>, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома.

Управление градостроительства Администрации Уссурийского городского округа 15.10.2021 выдано разрешение на строительство «Многоквартирный пятиэтажный жилой дом, расположенный в 62 м на северо-восток от ориентира: жилой дом ул. Андрея Кушнира, 49 в г. Уссурийске» на земельном участке с кадастровым номером 25:34:017401:8274.

Ответчиком выполняются мероприятия по строительству объекта «Многоквартирный пятиэтажный жилой дом, расположенный в 62 м на северо-восток от ориентира: жилой дом ул. Андрея Кушнира, 49 в г. Уссурийске».

21.05.2021 ООО Специализированный застройщик «Илиада» обратилось в МКУ УГО «Управление благоустройства» с заявлением о выполнении схемы подеревной съемки, составлении перечетной ведомости и произведении расчета восстановительной (компенсационной) стоимости зеленых насаждений для подачи заявления на снос зеленых насаждений. 

Указанное заявление было получено МКУ УГО «Управление благоустройства» 24.05.2021.

Письмом МКУ УГО «Управление Благоустройства» от 15.06.2021 исх.№2756 «О выдаче разрешения» истцу было сообщено о том, что в результате обследования земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8274 в составе прочих зеленых насаждений различных древесных пород была выявлена 1 единица дерева породы абрикос маньчжурский (Armeniaca mandshurica (Maxim), занесенный в Красную Книгу РФ. В связи с этим, истцу было предложено обратиться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю для получения разрешения на снос зеленых насаждений, внесенных в Красную книгу.

На основании указанного письма истец обратился в ФГБУ «НИЦ «Красная книга» для установления объекта(ов) растительного мира, занесенных в Красную Книгу РФ, разработки регламента проведения компенсационных мероприятий по сохранению объектов растительного мира, внесенных в Красную книгу (в том числе выращивание, уход, высадка 2 экз. Абрикоса маньчжурского взамен безвозвратно утраченного 1 экз. Абрикоса маньчжурского), поскольку в силу закона отсутствие разрешения на снос зеленых насаждений препятствует началу строительства объекта.

23.06.2021 между ООО Специализированный застройщик «Илиада» и ФГБУ «НИЦ «Красная книга» заключен Договор №23/21 (далее - Договор), предметом которого являлось обследование земельного   участка   на   наличие/отсутствие   объектов растительного мира, занесенных в Красную Книгу РФ, на земельном участке с кадастровым номером 25:34:017401:8274, площадью 6 307 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома (п. 1.1.); разработка Заключения на наличие/отсутствие объектов растительного мира, занесенных в Красную Книгу РФ (п. 1.2); выращивание, уход, высадка 2 экз. Абрикоса маньчжурского (Primus mandshurica), взамен безвозвратно утраченных 1 экз. Абрикоса маньчжурского (Primus mandshurica) (п. 1.3), консультационные услуги по документам для проведения компенсационных мероприятий по сохранению объектов растительного мира, занесенных в Красную Книгу РФ.

Согласно п.2.1 Договора общая стоимость услуг по указанному Договору составляет 83 100 руб.

 Заказчик производит предоплату в размере 100% (в полном объеме) стоимости услуг, предусмотренной п.2.1 Договора.

ООО «Илиада» оплатило стоимость услуг по Договору в полном объеме в размере 83 100 руб., что подтверждается платежным поручением №1515 от 23.06.2021.

По результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8274, произведенного в рамках заключенного договора ФГБУ «НИЦ «Красная книга» от 29.06.2021, было установлено, что на указанном земельном участке древостой составляют: Слива домашняя, Клен ясенелистный, Трескун амурский, Ива. Редкие, особо охраняемые виды растений, занесенные в Красную Книгу РФ, на обследуемом земельном участке не обнаружены.

Согласно акту №00000019 от 20.07.2021, направленному в адрес ООО Специализированный застройщик «Илиада» ФГБУ«НИЦ «Красная книга», стоимость фактически оказанных услуг составила 48 100 руб., что включало обследование земельного участка и подготовку заключения, в котором отражены результаты обследования.

21.07.2021 ООО «Илиада» обратилось в ФГБУ «НИЦ «Красная книга» (исх.№286) с просьбой вернуть излишне уплаченные денежные средства по Договору в размере 35 000 руб. (83 100-48 100=35 000 рублей).

Платежным поручением №680524 от 26.07.2021 ФГБУ «НИЦ Красная книга» был осуществлен возврат ООО «Илиада» денежных средств в размере 35 000 руб.

С учетом указанного экспертного заключения, МКУ УГО «Управление благоустройства» было выдано разрешение ООО «Илиада» №390 от 29.07.2021 на производство работ с зелеными насаждениями на территории Уссурийского городского округа, где указаны 20 единиц зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке с кадастровыми номером 25:34:017401:8274: рябина амурская (1 шт.), ива кустарник (15 шт.), ива узколистная (2 шт.), клен ясенелитсный (1 шт.), слива домашняя (1 шт.), компенсационная стоимость составила 44 769,76 руб.

ООО «Илиада» выплатило МКУ УГО «Управление благоустройство» компенсационную стоимость за снос 20 единиц зеленых насаждений в размере 44 769,76 руб., что подтверждается платежным поручением №1501 от 17.06.2021 г.

В связи с тем, что специалистами ответчика были установлены неверные сведения о наличии на земельном участке с кадастровым номером 25:34:017401:8274, площадью 6 307 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, 1 единицы дерева породы абрикос манчуржский (Armeniaca mandshurica (Maxim), занесенного в Красную Книгу РФ, и вынужденным обращением ООО «Илиада» по данному факту в ФГБУ «НИЦ «Красная книга», ООО «Илиада» понесла соответствующие убытки в размере 48 100 руб.

09.09.2021 истец направил в адрес ответчика претензию (исх. №345) с требованием произвести возмещение убытков в размере 48 100 руб.

Однако письмом от 12.10.2021 № 4625 ответчик отказал в возмещении убытков.

В связи с чем истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании убытков в размере 48 100 рублей со ссылкой на ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является причинение вреда другому лицу.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В силу положений статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков (статья 1082 ГК РФ).

Под убытками в силу статьи 15 ГК РФ следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

В соответствии с пунктом 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По смыслу указанных норм истец, обращаясь в Арбитражный суд Приморского края с иском о взыскании убытков с ответчика должен доказать противоправность поведения ответчика как причинителя вреда, наличие убытков и их размер, а также причинную связь между действиями ответчика и возникшими убытками. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов.

В силу подпункта 25 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Порядок предоставления услуги «Выдача, закрытие разрешений на снос зеленых насаждений для целей строительства, реконструкции объекта капитального строительства» предусмотрен Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача, закрытие разрешений на снос зеленых насаждений для целей строительства, реконструкции объекта капитального строительства», утв. Постановление от 18.12.2019 № 3061-НПА (далее - Регламент).

На основании Регламента полномочным органом по выдаче разрешений на снос зеленых насаждений является Администрация города Уссурийска в лице МКУ «Служба единого заказчика – застройщика».

Согласно п. 44.8 Правил благоустройства и содержания территории Уссурийского городского округа, утвержденных Решением Думы УГО от 31.10.2017 №687-НПА, снос зеленых насаждений допускается в том числе при плановых работах по ремонту, строительству, реконструкции дорог, улиц, проездов, инженерных сетей, зданий и сооружений.

На основании п.п. "ж" п. 9.2.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача, закрытие разрешений на снос зеленых насаждений для целей строительства, реконструкции объекта капитального строительства», утв. Постановление от 18.12.2019 № 3061-НПА, в перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, находятся в распоряжении Администрации Уссурийского городского округа, входит также документ, подтверждающий оплату заявителем восстановительной (компенсационной) стоимости зеленых насаждений.

Порядок действий по сбору документов для получения разрешения на снос растений, занесенных в Красную Книгу РФ, подтверждается письмом Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 29.09.2022 №12-14/15537.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ бремя доказывания названных обстоятельств лежит именно на истце. 

В то же время бремя доказывания добросовестного поведения в правоотношениях лежит на ответчике.

Суд признает обоснованным требование истца о взыскании убытков, с учетом того, что ответчик признал факт совершения ошибки по представлению неверных сведений. В результате чего судом установлена прямая причинно-следственная связь между представлением ответчиком неверных сведений и понесенными в результате этого расходами истца по обращению в ФГБУ «НИЦ «Красная книга» в размере 48 100 рублей.

Размер убытков признается судом обоснованным и документально подтвержденным.

В результате чего суд полагает возможным удовлетворить требования истца и взыскать с ответчика понесённые убытки в размере 48 100 рублей.

С учетом принятого по делу решения и на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с муниципального казённого учреждения Уссурийского городского округа «Служба единого заказчика – застройщика» (ИНН2511031940) в пользу общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Илиада» (ИНН2511039971) 48 100 (сорок восемь тысяч сто) рублей убытков, 2 000 (две тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья      Жестилевская О.А.