ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-25673/2022

Дело № А41-45213/2022

31 января 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2023 года

          Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2023 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В., 

судей Коновалова С.А., Марченковой Н.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Московской области от 07.11.2022 и дополнительное решение от 23.11.2022 по делу № А41-45213/2022.

В судебном заседании приняли участие представители:

Департамента городского имущества города Москвы - ФИО3 по доверенности от 22.12.2022;

индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО4 по доверенности от 23.05.2018;

Правительства Москвы – ФИО3 по доверенности от 03.11.2022.

ГКУ «УДМС» - ФИО5 по доверенности от 21.11.2022. 

 

Департамент городского имущества города Москвы (далее – департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП Аракелян, предприниматель, ответчик) со следующими требованиями со следующими требованиями (с учетом принятых уточнений): 

1) изъять для государственных нужд города Москвы земельный участок с кадастровым номером 50:64:0010102:618. площадью 1252 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Дзержинский, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:64:0010102:40 площадью 4225 кв. м. расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир МКАД. Участок находится примерно в 20 м, по направлению на юго-восток ориентира, с установлением размера возмещения за изымаемый объект недвижимости, в соответствии с отчетом об оценке от 03.03.2022 N ГК-9226316-2021/3/1, выполненным независимой оценочной организацией ООО "Компания "Аудитор столицы", в размере 10 495 516 (десять миллионов четыреста девяносто пять тысяч пятьсот шестнадцать) рублей, 

2) определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу в силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ является основанием для прекращения ограничений (обременении) в отношении изымаемого недвижимого имущества в ЕГРН, 

3) вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу в силу п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 50:64:0010102:618. площадью 1252 кв. м. расположенный по адресу: Московская область, г. Дзержинский, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:64:0010102:40 площадью 4225 кв. м. расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир МКАД. Участок находится примерно в 20 м. по направлению на юго-восток ориентира. 

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу на основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ является основанием для государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы на земельный участок с кадастровым номером 50:64:0010102:618. общей площадью 1252 кв. м. расположенного по адресу: Московская область, г. Дзержинский, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:64:0010102:40 площадью 4225 кв. м. расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир МКАД. Участок находится примерно в 20 м. по направлению на юго-восток ориентира, 

4) установить следующие условия возмещения: 

- правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества; 

- в случае отказа правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" на депозит нотариуса; 

- возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" за счет средств бюджета города Москвы после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных Правообладателем реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет Правообладателя. Обязательства ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства", 

- правообладатель обязан освободить земельный участок от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-х (трех) рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" и (или) подрядной организации к Земельному участку для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3-х (трех) рабочих дней ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.  

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Правительство Москвы, Правительство Московской области, ГКУ "УДМС". 

Определением Арбитражного суда Московской области от 20 октября 2022г. в отдельное производство выделено требование департамента к ИП Аракелян об установлении суммы возмещения за изымаемое для государственных недвижимое имущество. Делу присвоен номер А41-80707/22. 

Решением суда первой инстанции (с учетом дополнительного решения) исковое заявление удовлетворено.

С вынесенным решением не согласился ответчик и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик (далее также – податель жалобы) просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение судом норм материального и процессуального права. Настаивает на ненаправлении истцом в адрес ответчика проекта соглашения об изъятии земельного участка и отчета об оценке. Ссылается на то, что в результате изъятия земельного участка отсутствует доступ к земельному участку с кадастровым номером 50:64:0010102:619.

В судебном заседании представитель подателя жалобы на доводах жалобы настаивал, представители истца и третьих лиц возражали против них.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ИП Аракелян является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:64:0010102:618, площадью 1252 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Дзержинский, образованный в соответствии с распоряжением, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:64:0010102:40 площадью 4225 кв. м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир МКАД. Участок находится примерно в 20 м, по направлению на юго-восток ориентира, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 21.04.2022 N 50:64:0010102:618-215/2022-1. 

Департаментом городского имущества города Москвы издано распоряжение от 27.01.2021 N 3151 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества для многоуровневых транспортных развязок на пересечении МКАД с ул. Капотня с необходимой для их функционирования реконструкцией МКАД на участке от Бесединского шоссе до Косинского шоссе», согласно п. 1 которого подлежит изъятию земельный участок с кадастровым номером 50:64:0010102:618, общей площадью 1252 кв. м, расположенного по адресу: Московская область,                                     г. Дзержинский. 

Распоряжением Департамента от 29.01.2021 г. № 3663Б «О разделе земельного участка с кадастровым номером 50:64:0010102:40» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:64:0010102:40 на два земельных участка. 

Вновь образованный земельный участок 30.12.2021 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:64:0010102:618. 

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ ГКУ «УДМС» в адрес ИП Аракелян письмом за исходящим № УДМС-11-9910/22-2 от 24.03.2022 направлен на согласование проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости. 

Согласно п. 1.1 соглашения для государственных нужд города Москвы подлежит изъятию земельный участок с кадастровым номером 50:64:0010102:618, общей площадью 1252 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, г. Дзержинский, образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:64:0010102:40 площадью 4 225 кв. м по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир МКАД. Участок находится примерно в 20 м, по направлению на юго-восток ориентира. Почтовый адрес ориентира: Московская обл., г. Дзержинский, принадлежащий правообладателю на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 15.05.2017 г. N 50:46:0010102:40-50/022/2017-2. 

Согласно п. 2.1 соглашения сумма денежной компенсации определена отчетом об оценке от 03.03.2022 № ГК-9226316-2021/3/1, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания «аудитор Столицы» и составляет                                10 495 516 руб. 

В соответствии с п. 9 ст. 4 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок заключения проекта соглашения составляет пять дней с момента получения соглашения. Указанный срок истек 13.06.2022 г. 

Поскольку соглашение в добровольном порядке не подписано, истец обратился в суд с заявленными требованиями. 

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Согласно пункту 1 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Согласно пункту 4 указанной статьи в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются. 

В соответствии с пунктом 10 указанной статьи уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, обязаны в том числе, в течение 10 дней со дня принятия решения направить копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Согласно пункту 13 указанной статьи решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия. 

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 названного Кодекса). 

В соответствии со статьей 282 названного Кодекса если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В таком случае уполномоченный орган обращается в суд с требованиями об изъятии земельного участка. 

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 43-ФЗ) собственнику или правообладателю недвижимого имущества, находящегося, в государственной или муниципальной собственности, проект соглашения с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества (далее - соглашение об изъятии недвижимого имущества), направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В соответствии с частью 3 указанной статьи соглашение об изъятии недвижимого имущества должно содержать условия его изъятия, включающие в себя цену изымаемого недвижимого имущества, порядок и сроки прекращения владения данным имуществом, цену и описание недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, порядок, сроки передачи данного имущества (в случае его предоставления) и другие значимые обстоятельства.

Требования к соглашению об изъятии земельного участка изложены в статье 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Как верно отметил суд первой инстанции, в настоящем споре основанием заявленного иска является принятое истцом распоряжение об изъятии, при этом, в предмет доказывания входит обязанность предоставить доказательства соблюдения установленной законом процедуры изъятия. 

Податель жалобы настаивает на ненаправлении истцом в адрес ответчика проекта соглашения об изъятии земельного участка и отчета об оценке. 

Между тем, в материалы дела представлено уведомление ГКУ «УДМС»                           № УДМС-11-9910/22-2 от 24.03.2022, из которого следует, что приложениями к нему являются проект соглашения об изъятии и отчет об оценке от 03.03.2022 № ГК-9226316-2021/3/1.

Согласно официальным сведениям с сайта «Почта России» 25.03.2022 заказная бандероль, вес которой 420 грамм, от ГКУ «УДМС» принята почтовым отделением связи.

29 марта 2022г. бандероль прибыла в место вручения. 

29 апреля 2022г. срок хранения истек, бандероль выслана обратно отправителю.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела извещением №ZK-7787/180101. 

Суд первой инстанции верно отметил, что в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам указанным в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 63). 

Уведомление направлено по адресу ответчика согласно сведениям, указанным в ЕГРИП. 

Довод апелляционной жалобы о необходимости отражения в решении суда пункта по доступу (проезду) через изымаемый земельный участок с кадастровым номером к 50:64:0010102:618 к земельному участку с кадастровым номером к 50:64:0010102:619, остатку земельного участка, образовавшегося после раздела земельного участка с кадастровым номером к 50:64:0010102:40, подлежит отклонению.

Ответчик имеет право обратиться в суд с самостоятельными требованиями о защите своих нарушенных прав в установленном порядке.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерные выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07.11.2022 и дополнительное решение от 23.11.2022 по делу № А41-45213/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 - без удовлетворения.   

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Московской области.

 

Председательствующий судья                                                       Л.В. Пивоварова

Судьи:                                                                                               С.А. Коновалов

                                                                                                           Н.В. Марченкова