АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10714/2019

26 марта 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 19.03.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Курского района

к Министерству обороны Российской Федерации,

к Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации 

о признании права муниципальной собственности муниципального района «Курский район» на объекты недвижимого имущества,

третьи лица: Администрация Клюквинского сельсовета, МБДОУ «Клюквинский детский сад» Курского района Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях.

В открытом судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 09.01.2020 № 05,

от ответчика: от Минобороны РФ ФИО3 – по доверенности от 06.12.2018 № 220, от ФГУ «ЦТУИО» Минобороны РФ – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены.

Администрация Курского района  Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>, далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>, далее – Минобороны России) и Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>, далее – ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, Управление), уточненным в ходе рассмотрения спора, о признании права муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области на следующий объект недвижимости - земельный участок площадью 2484 кв. м., расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, п. Сахаровка, з/у 88, в границах согласно Межевому плану от 23.08.2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Администрация Клюквинского сельсовета, МБДОУ «Клюквинский детский сад» Курского района Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений в полном объеме.

Ответчики факт передачи спорного земельного участка в муниципальную собственность муниципального района «Курский район» Курской области в соответствии с ФЗ от 08.12.2011 г. №423-Ф3 «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов РФ-городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» на основании Приказа Министра обороны РФ от 19 декабря 2012 года №3769 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Курский район» Курской области по передаточному акту от 14.01.2013, не отрицали, однако, возражали против удовлетворения исковых требований, сославшись на то, что указанный земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером 46:11:071301:78, который входит в запретную зону Курского участкового лесничества Брянского лесничества Минобороны России.

При этом ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России пояснило, что спорный земельный участок не значится на балансовом учета с момента передачи. Кроме того, Управление считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем просило исключить его из числа ответчиков по делу. 

Истец возразил против удовлетворения заявленного ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России ходатайства, требования к ответчикам поддержал в полном объеме. 

Поскольку определение круга ответчиков является правом истца, оснований для исключения ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России из числа ответчиков по делу у суда не имеется. 

В судебное заседание от ответчиков поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, ввиду необходимости получения правовой позиции  Департамента имущественных отношений МО РФ относительно согласования схемы земельного участка.

Истец возразил против удовлетворения заявленного ходатайства, сославшись на то, что схема расположения земельного участка была направлена в адрес ответчиков в сентябре 2019 года, однако, до настоящего времени согласована не была. Кроме того, истец пояснил, что границы спорного земельного участка и его координаты согласно представленному межевому плану соответствуют фактическим границам, существующим на местности с момента введения здания детского сада в  эксплуатацию (с 1957 года).

В удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства судом отказано. 

Администрация Клюквинского сельсовета в судебное заседание не явилась, в ходе рассмотрения спора сообщила об отсутствии возражений против удовлетворения требований истца и пояснила, что постановлением администрации Клюквинского сельсовета от 16.12.2019 №214 земельному участку, расположенному под зданием детского сада присвоен адрес: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, п. Сахаровка, з/у 88 площадью 2484 кв. м.; заявила ходатайство о рассмотрении иска без участия ее представителя.

Ходатайство судом удовлетворено. 

МБДОУ «Клюквинский детский сад» Курского района Курской области требования истца считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, указав, что в настоящее время невозможно закрепить за учреждением земельный участок на праве оперативного управления, поскольку права муниципального образования не зарегистрированы в установленном законом порядке, что исключает возможность в получении лицензии на занятие образовательной деятельности. Кроме того, МБДОУ «Клюквинский детский сад» пояснило, что 14.08.2019 комитетом образования и науки Курской области было выдано предписание № 137 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий, в соответствии с которым предписано принять меры к устранению выявленных нарушений лицензионных требований и условий, причин, способствующих их совершению, выразившихся в том, что территория, необходимая для осуществления образовательной деятельности по реализации программы дошкольного образования по адресу места осуществления образовательной деятельности (305500, 

<

...>), не принадлежит МБДОУ «Клюквинский детский сад» на праве собственности или ином законном основании.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явилось, заявлений и ходатайств в суд не направило.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области направило в суд ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие его представителя. 

Ходатайство судом удовлетворено. 

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области представило пояснения, из которых  следует, что 

В реестре объектов недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (далее - кадастр недвижимости ЕГРН) содержатся следующие сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 46:11:070401:676: 

дата постановки – 13.11.2011;

вид объекта недвижимости - здание; назначение - нежилое здание:

наименование - Детский сад;

местоположение - Курская область. Курский район, Клюквинский сельсовет, п. Сахаровка, д. 88;

год завершения строительства - 1957;

количество этажей-1;

площадь - 236.2 кв. м.  

В кадастре недвижимости имеются сведения о зарегистрированном праве собственности на объект с кадастровым номером 46:11:070401:676, правообладатель – МО «Курский район», а также о праве оперативного управления за МБДОУ «Клюквинский детский сад» Курского района Курской области.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:11:071301:78:

- статус - ранее учтенный;

- дата постановки на учет - 14.09.2005,

- местоположение - 305500, Россия, Курская область, Курский район; Клюквинский сельсовет, п, Сахаровка, 90;

-категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли много специального назначения;

- разрешенное использование -для размещения и эксплуатации военного городка;

- границы - установлены;

- площадь уточненная-  1131813 кв. м.

В кадастре недвижимости ЕГРН имеются сведения о зарегистрированном праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:070301:78, правообладатель - Российская Федерация.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:11:071301:1733:

-статус - временный;

-дата постановки на учет- 24:06.2013;

- местоположение - Курская обл., р-н Курский, Клюквинский сельсовет, Лагерь Дурнев о, в/г №47;

- категория земель - Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения» информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли много специального назначения;

- разрешенное использование -  для размещения и эксплуатации военного городка;

- границы - установлены;

 площадь уточненная - 1311714 кв. м.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:11:071301:1734:

- статус - временный;

- дата постановки на учет - 24.06.2013;

- местоположение - Курская обл., р-н Курский. Клюквинский сельсовет, Лагерь Дурнево, в/г №47;

- категория земель - Земли промышленности, энергетики, -транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- разрешенное использование - для размещения и эксплуатации военного городка;

- границы - установлены;

- площадь уточненная - 99 кв. м.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие  ответчика (ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России) и третьих лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в нем доказательствам.

Изучив представленные документы, выслушав доводы представителей истца, ответчика (Минобороны России»),   арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 08.12.2011 №423-Ф3 «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов РФ-городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 08.12.2011 №423-ФЗ) на основании Приказа Министра обороны РФ от 19 декабря 2012 года №3769 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Курский район» Курской области (далее – Приказ №3769)  из государственной собственности в муниципальную собственность муниципального района «Курский район» Курской области переданы объекты недвижимого имущества, в том числе, детский сад, лит. А18, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Клюквенский сельсовет, ст. Клюква, в/г 47, площадью 161,0, и земельный участок, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Клюквенский сельсовет, ст. Клюква, в/г 47, площадью 2484,0 кв. м. под зданием детского сада.

Факт передачи подтверждается передаточным актом от 14.01.2013.

Здание детского сада и Земельный участок были переданы от Минобороны РФ в муниципальную собственность муниципального района «Курский район» Курской области без постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности Российской Федерации. 

Истец пояснил, что в процессе постановки здания детского сада на государственный кадастровый учет,  его технические и адресные характеристики были уточнены и стали следующими: кадастровый номер - 46:11:070401:676, площадь 236,2 кв.м., лит. А18, адрес:  Курская   область,   Курский   район,   Клюквинский   сельсовет, п. Сахаровка, д.88.

11.02.2016 на основании решения Арбитражного суда Курской от 08.12.2015 по делу №А35-3277/2015, было зарегистрировано право собственности муниципального района «Курский район» Курской области на здание детского сада (запись регистрации - 46-46/012-46/012/001/2016-542/1); 18.02.2016 зарегистрировано право оперативного управления на здание детского сада за номером регистрации-46-46/012-46/012/001/2016-698/1) . 

В  государственной   регистрации   права   муниципальной собственности на   Земельный   участок администрации Курского района Курской области было отказано в связи в отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах Российской Федерации, а также по причине того, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

Администрацией Курского района Курской области обеспечено изготовление технической документации, однако, в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка под зданием детского сада Администрации Курского района Курской области было отказано в связи с тем, что земельный участок «образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер, так как в государственном кадастре недвижимости земельный участок с кадастровым номером 46:11:071301:1733 имеет статус «временный», что не является кадастровыми сведениями».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 08.12.2015 по делу №А35-3277/2015 установлено, что постановлением администрации Клюквинского сельсовета от 06.12.2011 №159 детскому саду, расположенному в                           п. Сахаровка Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, присвоен почтовый адрес: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, п. Сахаровка, д. №88.

Постановлением администрации Клюквинского сельсовета от 16.12.2019 №214 земельному участку, расположенному под зданием детского сада, присвоен адрес: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, п. Сахаровка, з/у 88, площадью 2484 кв. м..

Согласно представленному истцом межевому плану от 23.08.2019, кадастровые работы выполнены в связи с образованием земельного участка площадью 2484 кв. м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:11:071301:78. Границы исходного земельного участка с кадастровым номером 46:11:071301:78 и границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 46:11:071301:1733, имеющим статус «временный».

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на то, что у Администрации Курского района Курской области отсутствуют законные основания для закрепления земельного участка за МБДОУ «Клюквинский детский сад», истец обратился в суд с настоящим иском.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимости и сделок с ней.

В соответствии со ст. 2  Федерального закона от 08.12.2011 г. №423-Ф3 «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов РФ-городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 08.12.2011 №423-ФЗ) безвозмездной передаче в муниципальную собственность подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся:

в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков);

в границах земельных участков, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства, в случае, если на этих земельных участках находятся объекты (в том числе объекты, строительство которых не завершено), в которых расположены жилые помещения указанных войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений.

Исходя из п. 8 ст. 3 Закона от 08.12.2011 №423-ФЗ, решение о передаче объектов является основанием для:

1) прекращения в отношении переданного военного недвижимого имущества права собственности Российской Федерации и (или) права хозяйственного ведения, права оперативного управления организаций на здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, которые находятся в границах военных городков или указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона земельных участков (за исключением объектов, перечисленных в пункте 4 части 2 настоящей статьи), а также прекращения права постоянного (бессрочного) пользования организаций на земельные участки без согласия этих организаций и федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых они находятся, и независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации;

2) возникновения на переданное недвижимое имущество права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, которым передано такое имущество;

3) возникновения на перечисленные в пункте 4 части 2 настоящей статьи объекты и образованные под такими объектами земельные участки права федеральной собственности.

Как следует из материалов дела, указанное в иске имущество -  земельный участок, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Клюквенский сельсовет, ст. Клюква, в/г 47, площадью 2484,0 кв. м., передан в муниципальную собственность муниципального района «Курский район» Курской области в соответствии с ФЗ от 8.12.2011 №423-Ф3 «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов РФ-городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» на основании Приказа Министра обороны РФ от 19 декабря 2012 года №3769 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Курский район» Курской области. 

Факт передачи подтверждается передаточным актом от 14.01.2013 и признается  ответчиками.

На момент передачи право собственности Российской Федерации на подлежащее передачи имущество в установленном порядке зарегистрировано не было. 

Согласно ч. 5 ст. 2 Закона от 08.12.2011 №423-ФЗ отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации на военное недвижимое имущество и (или) отсутствие его государственного учета, отсутствие установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации границ земельных участков не является препятствием для принятия решения о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность.

Из положений ч. ч 1, 10, 11, 12, 13 ст. 3 Закона  от 08.12.2011 №423-ФЗ следует, что решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и подведомственных им организаций. В случае, если указанные в пункте 1 части 8 настоящей статьи права на передаваемое из федеральной собственности военное недвижимое имущество не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на такое имущество, а также право федеральной собственности на перечисленные в пункте 4 части 2 настоящей статьи объекты и образованные под такими объектами земельные участки считается возникшим с даты принятия предусмотренного частью 1 настоящей статьи решения.  В случае, если указанные в пункте 1 части 8 настоящей статьи права на передаваемое из федеральной собственности военное недвижимое имущество зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, такие права, за исключением прав на перечисленные в пункте 4 части 2 настоящей статьи объекты и образованные под ними земельные участки, прекращаются и возникает право собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на это имущество с момента государственной регистрации перехода права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.  Предусмотренное частью 1 настоящей статьи решение является основанием для прекращения отражения на балансе организаций объектов военного недвижимого имущества, исключения сведений о них из государственного реестра федерального имущества и отражения этих объектов на балансе субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципального образования, которым такое имущество передано. С принятием предусмотренного частью 1 настоящей статьи решения переданное недвижимое имущество теряет статус военного недвижимого имущества в понимании Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" и Федерального закона от 6 февраля 1997 года N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации".

В этой связи, право собственности муниципального образования на такое имущество в силу изложенных выше норм права считается возникшим с даты принятия предусмотренного частью 1 статьи 3 Закона от 08.12.2011 №423-ФЗ решения о безвозмездной передаче имущества.

В процессе рассмотрения дела представитель ответчика - ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России» пояснил, что с момента передачи имущества в муниципальную собственность муниципального района «Курский район» спорное имущество на  балансе соответствующих военных организаций не отражается.

Как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, в отношении спорного земельного участка не был осуществлен кадастровый учет, на нем располагается здание детского сада с кадастровым номером 46:11:070401:676, площадью 236,2 кв.м., лит. А18, по адресу:  Курская   область,   Курский   район,   Клюквинский   сельсовет, п. Сахаровка, д.88, право собственности на которое зарегистрировано за МО «Курский район» в установленном законом порядке.

Одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, право муниципальной собственности на спорный земельный участок площадью 2484,0 кв. м. возникло с момента принятия решения о его безвозмездной передаче. 

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что Администрацией Курского района подготовлен межевой план от 23.08.2019, поскольку в Приказе от 19.12.2012 №3769 отсутствует информация о границах земельного участка, согласно которому кадастровые работы выполнены в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:11:071301:78. Представитель истца пояснил, что в ходе  подготовки межевого плана, определены границы земельного участка под спорным зданием и его координаты, площадь земельного участка не изменилась, а его фактические границы существуют на местности с момента введения здания детского сада в  эксплуатацию (с 1957 года).

На момент издания Приказа №3769 и после его передачи истцу переданное имущество использовалось МБДОУ «Клюквинский детский сад» Курского района Курской области  для оказания образовательных услуг населению.

Исходя из изложенного, с учетом правила единства судьбы земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, доводы ответчиков о том, что земельный участок входит в зону Брянского лесничества Минобороны России не принимаются судом во внимание.

Согласно п.п. 7 п. 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время.

При отсутствии документов, подтверждающих право собственности на земельный участок под зданием детского сада (свидетельство о государственной регистрации права собственности), детскому дошкольному учреждению невозможно получить лицензию, необходимую для занятия уставной деятельностью, что ставит под угрозу функционирование детского дошкольного учреждения, где воспитываются в основном дети военнослужащих. 

Как следует из материалов дела, комитетом образования и науки Курской области 14.08.2019 было выдано предписание № 137 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий, в соответствии с которым предписано принять меры к устранению выявленных нарушений лицензионных требований и условий, причин, способствующих их совершению, выразившихся в том, что территория, необходимая для осуществления образовательной деятельности по реализации программы дошкольного образования по адресу места осуществления образовательной деятельности (305500, 

<

...>), не принадлежит МБДОУ «Клюквинский детский сад» на праве собственности или ином законном основании.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования администрации Курского района  Курской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины суд возлагает на истца, который в силу подпункта 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. 

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Курского района  удовлетворить. 

Признать за муниципальным образованием «Курский район» право муниципальной собственности на недвижимое имущество – земельный участок площадью 2484 кв. м., расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, п. Сахаровка, з/у 88, в границах согласно Межевому плану от 23.08.2019.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                        В. А. Захарова