ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-7825/2024

город Ростов-на-Дону

31 июля 2024 года

15АП-10236/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Илюшина Р.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Петросьян Н.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1

на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 26.06.2024 по делу № А53-7825/2024

по иску муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Город Волгодонск» «Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1  (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Город Волгодонск» «Водоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору № 7847 на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.12.2010 за период сентябрь 2022 года - май 2023 года в размере 9 504,85 руб.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.06.2024 с индивидуального предпринимателя ФИО2  в пользу муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Город Волгодонск» «Водоканал» взыскана задолженность по договору № 7847 на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.12.2010 за период сентябрь 2022 года - май 2023 года в размере 9 504,85 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Ответчик обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просит решение суда первой инстанции отменить.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что сумма заявленного иска не обоснована и не имеет правового подтверждения. Прибор учёта отпуска воды находился в исправном состоянии, о чем свидетельствуют установленные истцом пломбы.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, отказать ответчику в удовлетворении апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на нее, апелляционный суд не находит оснований к отмене судебного акта. 

Как следует из материалов дела, между истцом (предприятием ВКХ) и ответчиком (абонентом) заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.12.2010 № 7847, по условиям которого предприятие ВКХ обязуется оказать абоненту услуги по водоснабжению и водоотведению в соответствии с условиями договора, а абонент обязуется их принять и оплатить (пункт 1.1 договора).

Местом исполнения обязательств по заключенному договору является объект, расположенный по адресу: 

<

...> в районе д. 10.

Согласно пункту 4.6 договора расчет за оказанные услуги производится абонентом в срок до 10 числа месяца следующего за расчетным с учетом фактических объемов потребления. Расчетный период определяется - текущий календарный месяц.

В соответствии с пунктом 3.1 договора учет количества израсходованной воды производится по показаниям водомера холодной воды, установленного на границе раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности).

Показания водомеров записываются абонентом в журнал учета показаний и предоставляются в письменном виде предприятию ВКХ до 15 числа текущего месяца (пункт 3.5 договора). Как указал истец, в нарушение указанного пункта договора последний раз показания приборов учета воды, установленных на объекте по адресу: Волгодонск, ул. М. Кошевого 10, были переданы абонентом 25.08.2022. Техником МУП «Водоканал» в адрес ответчика неоднократно были направлены уведомления о снятии контрольных показаний прибора учета, установленного на объекте, расположенного по адресу: 

<

...> в районе д. 10. Однако доступ к прибору учета не был обеспечен. Данный факт отражен в акте от 25.05.2023 о недопуске к индивидуальному прибору учета.

По данным программы учета переданных показаний прибора учета СГВ-15 № 34229913 отражена следующая информация: 30.11.2020 - 00118, 29.07.2021 - 00128, 13.12.202 - 00138, 29.04.2022 - 00150, 25.08.2022 - 00150. С сентября 2022 года по май 2022 года показания не передавались, начисления не производились.

13.06.2023 техником МУП «Водоканал» в результате снятия контрольных показаний прибора учета СГВ-15 № 34229913, установленного в колодце по адресу: 

<

...> выявлено, что прибор учета находится в неисправном состоянии, при заборе воды счетный механизм не работает. Показания прибора учета СГВ-15 № 34229913 на момент составления акта составили 00118.

Истец произвел начисления по заявленному объему (гарантированный отпуск воды) в размере 12 м3 в месяц, который определен в пункте 2.1 договора. При расчете общий объем холодной воды составляет 108 м3 (12 м3 х 9 мес.).

Таким образом, плата за услуги водоснабжения и водоотведения за период с сентября 2022 года по май 2023 года составляет 9504,85 руб., в том числе НДС.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия (исх. № 03/01-20.4/1631 от 07.11.2023) с предложением о добровольном погашении образовавшейся задолженности.

Поскольку задолженность ответчиком не погашена, истец обратился в арбитражный суд с иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статья 544 ГК РФ предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно условиям заключенного сторонами договора на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.12.2010 № 7847, истец обязался оказывать ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению, а ответчик обязался их принять и оплатить (пункт 1.1 договора).

Обязательства сторон установлены разделом 2 договора. Истец обязался обеспечивать холодной водой абонента в размере установленного лимита в количестве 12,0 м3/мес., 145 м3/год (пункт 2.1); принимать сточные воды в систему канализации предприятия ВКХ от ответчика в размере установленного лимита в количестве 12,0 м3/мес., 145 м3/год (пункт 2.3); осуществлять систематический контроль за работой приборов учета воды у абонента (пункт 2.5); систематически контролировать правильность предоставляемых абонентом сведений, об объемах воды, потребляемых из других источников водоснабжения (пункт 2.7).

Согласно пункту 4.1 договора расчеты за оказанные абоненту услуги производятся по действующим тарифам. Расчет за оказанные услуги производится абонентом в срок до 10 числа месяца следующего за расчетным с учетом фактических объемов потребления. Расчетный период определяется - текущий календарный месяц (пункт 4.6 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора учет количества израсходованной воды производится по показаниям водомера холодной воды, установленного на границе раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности).

Показания водомеров записываются абонентом в журнал учета показаний и предоставляются в письменном виде предприятию ВКХ до 15 числа текущего месяца (пункт 3.5 договора).

В рассматриваемом случае истец в обоснование заявленных требований ссылается на нарушение ответчиком условий пункта 3.5 договора, поскольку последние показания приборов учета воды, установленных на объекте по адресу: Волгодонск, ул. М. Кошевого 10, были переданы абонентом 25.08.2022. Техником МУП «Водоканал» в адрес ответчика неоднократно были направлены уведомления о снятии контрольных показаний прибора учета, установленного на объекте, расположенного по адресу: 

<

...> в районе д. 10. Однако доступ к прибору учета не был обеспечен.

Истец произвел начисления по заявленному объему (гарантированный отпуск воды) в размере 12 м3 в месяц, который определен в пункте 2.1 договора. При расчете общий объем холодной воды составляет 108 м3 (12 м3 х 9 мес.). Плата за услуги водоснабжения и водоотведения за период с сентября 2022 года по май 2023 года составила 9504,85 руб., в том числе НДС.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал на то, что 13.06.2023 техником МУП «Водоканал» в результате снятия контрольных показаний прибора учета СГВ-15 № 34229913, установленного в колодце, показания составили 00118. МУП «Водоканал» выставил счет на 108 куб. м, но не учел, что по счетчику № 34229913 была переплата за 32 куб. м, т.к. контрольные показания составляли 118 куб. м, а оплачено 150 куб. м. По мнению ответчика, расчет должен производиться в соответствии с пунктом 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, методом расчетного среднемесячного потребления воды.

Приведенные ответчиком доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно отклонены.

Правоотношения, возникшие между сторонами в рамках заключенного договора, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно пп. «б», «в», «г» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, а также несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пп. «а» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета).

Во исполнение указанных норм истцом в адрес ответчика направлено уведомление о снятии показаний приборов учета от 15.05.2023, которое будет произведено техником отдела реализации МУП «Водоканал» 25.05.2023 по адресам: ул. А. Королева, 7а, пер. Западный, 15, ул. Индустриальная, 9, ул. М. Кошевого, 10. Указанное уведомление направлено в адрес ответчика 16.05.2023, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 31.

Пунктом 2.13 договора предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ работникам предприятия ВКХ к приборам учета для осуществления контролирующих функций. Между тем, ответчик доступ к приборам учета по адресу: 

<

...>, не обеспечил, что отражено в акте от 25.05.2023 о недопуске к ИПУ.

Как указал истец, по данным программы учета переданных показаний прибора учета СГВ-15 № 34229913 отражена следующая информация: 30.11.2020 - 00118, 29.07.2021 - 00128, 13.12.2021 - 00138, 29.04.2022 - 00150, 25.08.2022 - 00150.

Таким образом, с сентября 2022 года по май 2022 года показания не передавались, начисления не производились. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

В акте контрольного снятия показаний приборов учета 13.06.2023 отражено, что в результате снятия контрольных показаний прибора учета СГВ-15 № 34229913, установленного в колодце по адресу: 

<

...> техником МУП «Водоканал» выявлено, что водомер находится в неисправном состоянии, крыльчатка дергается, при заборе воды счетный механизм не работает. Показания прибора учета СГВ-15 № 34229913 на момент составления акта составили 00118. Потребителю предписано заменить прибор учета холодной воды.

При этом довод ответчика о том, что прибор учета всегда находился в исправном состоянии, опровергается составленным актом контрольного снятия показаний приборов учета от 13.06.2023. Более того, из письма ответчика от 28.07.2023 следует: «в апреле было установлено, что счетчик запотел, а в мае он вышел из строя», также ответчик подтвердил, что сразу же был установлен новый счетчик.

Пунктом 3 Правил № 776 установлено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пп. «в» пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, в случае нарушения в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды (пп. «г» пункта 16 Правил № 776).

В рассматриваемом случае последние показания приборов учета воды, установленных на объекте по адресу: Волгодонск, ул. М. Кошевого 10, были переданы абонентом 25.08.2022.

Вместе с тем, при условии отсутствия контрольных (параллельных) приборов учета, в том числе при неисправности прибора учета, применяется метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за 12 календарных месяцев, предшествующих расчетному периоду (пункт 17 Правил № 776).

Однако пункт 17 Правил № 776 истцом правомерно не применен, поскольку в период с сентября 2022 по май 2023 показания приборов учета не передавались.

Пунктом 18 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется в следующих случаях: а) при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил; б) если фактический период эксплуатации прибора учета с даты осуществления допуска к эксплуатации прибора учета до выхода его из строя составил менее 60 календарных дней.

Таким образом, учитывая, что показания приборов учета за спорный период ответчиком не передавались с 25.08.2022, техником МУП «Водоканал» установлена неисправность водомера, истец правомерно рассчитал плату за услуги водоснабжения и водоотведения за период с сентября 2022 года по май 2023 года по заявленному объему (гарантированный отпуск воды) в размере 12 м3 в месяц, который определен в пункте 2.1 договора.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан верным.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по договору № 7847 на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.12.2010 за период сентябрь 2022 года - май 2023 года правомерно удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме в размере 9504,85 руб.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

Поскольку ответчиком государственная пошлина по апелляционной жалобе не уплачена, с последнего в доход федерального бюджета надлежит взыскать 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.06.2024 по делу № А53-7825/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев через суд первой инстанции.

Судья                                                                                             Р.Р. Илюшин