АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-12557/2024

г. Салехард

28 января 2025 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ТРИ-А-ФОРАС» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании финансовых санкций в размере 2 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу  (далее – Заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТРИ-А-ФОРАС» (далее – ответчик, Общество)  о взыскании суммы финансовых санкций в размере 2 500 руб.

Определением суда от 29 ноября 2024 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее,  АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Из материалов дела следует, что стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству.

Кроме того, исковое заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в сети интернет на сайте: http://kad.arbitr.ru для ознакомления сторонами с материалами дела.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в заявлении, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу  проведена проверка правильности заполнения и своевременности представления сведений индивидуального персонифицированного учета, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ). Согласно данной норме необходимые сведения должны быть представлены страхователем не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Проверкой установлено, что исходные сведения обществом представлены в следующие сроки, а именно:

- СЗВ-М «исходная» за март 2020 года в отношении 3 застрахованных лиц представлена 15.04.2020 (срок представления – не позднее 15 апреля 2020);

- СЗВ-М «исходная» за апрель 2020 года в отношении 3 застрахованных лиц представлена 15.05.2020 (срок представления – не позднее 15 мая 2020);

- СЗВ-М «исходная»  за май 2020 года в отношении 3 застрахованных лиц представлена 15.06.2020 (срок представления – не позднее 15 июня 2020);

Дополняющие сведения на 5 застрахованных лиц представлены страхователем с нарушением срока, а именно:

- СЗВ-М «дополняющая» за март 2020 года фактически представлена 05.03.2021 на 2 застрахованных лиц (срок представления – не позднее 15 апреля 2020);

- СЗВ-М «дополняющая» за апрель 2020 года фактически представлена 05.03.2021 на 2 застрахованных лиц (срок представления – не позднее 15 мая 2020);

- СЗВ-М «дополняющая» за май 2020 года фактически представлена 05.03.2021 на 1 застрахованное лицо (срок представления – не позднее 15 июня 2020);

Результаты проверок отражены в актах от 15.03.2021 № 030S18210001385, от 15.03.2021 № 030S18210001386, от 15.03.2021 № 030S18210001393.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Соответственно размер финансовых санкций составил 500 (пятьсот) рублей.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов, принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования  и обязательного социального страхования.

В адрес Общества направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке.

До настоящего времени задолженность по финансовым санкциям в размере 2 500 рублей обществом не оплачена.

Учитывая, что требование не исполнено, Фонд направил заявление о взыскании задолженности в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктом 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах» (действующего в рассматриваемый период). При выявлении страхователем ошибок в ранее представленных сведениях о застрахованных лицах за данный период все исправления и корректировки вносятся в формах "доп" и "отмн".

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки Фондом было установлено представление сведений с нарушением порядка их предоставления.

Так, из материалов дела следует, что Общество представило заявителю сведения по форме СЗВ-М (по типу "исх."):

- СЗВ-М «исходная» за март 2020 года в отношении 3 застрахованных лиц представлена 15.04.2020 (срок представления – не позднее 15 апреля 2020);

- СЗВ-М «исходная» за апрель 2020 года в отношении 3 застрахованных лиц представлена 15.05.2020 (срок представления – не позднее 15 мая 2020);

- СЗВ-М «исходная»  за май 2020 года в отношении 3 застрахованных лиц представлена 15.06.2020 (срок представления – не позднее 15 июня 2020).

Впоследствии Общество представило сведения по форме по форме СЗВ-М (по типу "доп."):

- СЗВ-М «дополняющая» за март 2020 года фактически представлена 05.03.2021 на 2 застрахованных лиц (срок представления – не позднее 15 апреля 2020);

- СЗВ-М «дополняющая» за апрель 2020 года фактически представлена 05.03.2021 на 2 застрахованных лиц (срок представления – не позднее 15 мая 2020);

- СЗВ-М «дополняющая» за май 2020 года фактически представлена 05.03.2021 на 1 застрахованное лицо (срок представления – не позднее 15 июня 2020).

По результатам проверки представленных сведений территориальным органом Пенсионного фонда составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По итогам рассмотрения актов и материалов проверки приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок сведений и представление недостоверных сведений в отношении застрахованных лиц в виде финансовых санкций (штрафа) в размере 2 500 руб.

Вместе с тем, в отношении предоставления сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за март, апрель, май 2020 года в материалы дела не представлено доказательств, что территориальным органом Фонда выявлены какие-либо ошибки в представленных ранее сведениях.

Ответчик самостоятельно представил необходимые корректирующие ("дополняющие") сведения по форме СЗВ-М. Данное обстоятельство фондом по существу не оспорено и документально не опровергнуто.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения фондом, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путем представления в фонд дополнительных сведений, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании суммы финансовых санкций в размере 2 500 руб. - отказать.

Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

А.В. Кустов