Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-42/2025

04 сентября 2025 года

город  Волгоград

 

Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2025 года.

Полный текст решения изготовлен 04.09.2025 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе  судьи Струковой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куриленко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, Волгоградская область, город Волгоград, улица им ФИО1, дом 47а) к обществу с ограниченной ответственностью «Царицынский комбинат» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 400075, 

<

...>) о взыскании платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность № 344-24 от 26.09.2024;

от ответчика – ФИО3, доверенность №17 от 28.07.2025г.

                                            УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Царицынский комбинат» о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 019995 от 19.02.2021г. за период 01.11.2023 по 31.01.2024, за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 1 544 125, 54 руб., пени в размере 360 104 руб. 10 коп., рассчитанные по 27.12.2024г., пени начисленные на сумму неоплаченного основного долга, начиная с 28.12.2024г., в размере стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 82 127 руб.

             От истца через канцелярию суда 03.02.2025г. поступило ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об уточнении суммы основного долга до 1 554 125 руб.54 коп

Определением суда от 03.03.2025 уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

            Истец на требованиях настаивает.

            Ответчик возражает против удовлетворения требований по доводам изложенным в отзыве.

           Изучив представленные  доказательства,   выслушав доводы участвующих в деле лиц, исходя из   требований  ст. 71 АПК РФ и условий заключенного     договора,  суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

          Как следует из материалов дела и не оспорено участвующими в деле лицами,             между истцом  (организация водопроводно – канализационного хозяйства) и  ответчиком  (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 019995 от 19.02.2021г.,   по которому   истец принял обязательство по поставке  ответчику  холодной (питьевой, технической) воды.  

           В соответствии с договором истец принял на себя обязательства подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую, техническую) воду и производить прием сточных вод, а абонент обязуется оплачивать принятый ресурс и соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу  сточных вод,  нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения. 

В соответствии с п.14 договора абонент обязан обеспечить представителям  организации ВКХ или по ее указанию представителя иной организации доступ к водопроводным и (или) канализационным сетям, и иным объектам абонента, местам отбора проб холодной воды, сточных вод, приборам учета, которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности.

 В соответствии с п.24 договора абонент обязан обеспечить представителям  организации ВКХ или по ее указанию представителя иной организации доступ к водопроводным и (или) канализационным сетям, и иным объектам абонента, к местам отбора проб приборам учета и иным устройствам в следующем порядке: не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка поверяющих. Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

Пунктом 11 единого договора установлено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства РФ.

           Разделом 13 Договора установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх нормативов по объему и составу, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В рамках договорных обязательств, уведомлением № 684 от 28.11.2023, истец  сообщил ответчику, что представителями ВКХ будет произведен визуальный контроль и отбор сточных вод из контрольного канализационного колодца на объекте предприятия. 

28.11.2023 года представителями истца проведен отбор проб сточной воды в контрольно-канализационном колодце ответчика, что подтверждается актом  № 473-23, составленным в присутствии представителя ответчика и подписанного последним без замечаний.

В соответствии с полученными результатами истцом произведены расчеты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод  и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения №504 от 25.12.2023, № 291 от 25.12.2023.

 В адрес ответчика направлены счета на оплату указанных сумм, однако ответчик в добровольном порядке  задолженность  не оплатил, что послужило основанием для  обращения с настоящим иском в суд.

 Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении", положениями Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (Правила N 644), а также правилами о договоре энергоснабжения, предусмотренными статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 2).

Согласно пункту 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные этими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В Приложении N 3 к договору в табличной форме даны числовые значения предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и приведены максимальные допустимые значение показатели и (или) концентрации в натуральной пробе сточных вод.

Пунктом 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ и пунктом 118 Правил N 644 Правил установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Подпунктом "и" пункта 35 Правил N 644 определено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

         Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в том числе транзитной организацией, контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) регламентирован Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728).

Согласно п.2 Правил N 728 при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами N 644 в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 728 контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем:

а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль);

б) отбора проб сточных вод;

в) анализа отобранных проб сточных вод.

Отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод. Визуальный контроль осуществляется представителями организации, осуществляющей водоотведение (пункт 9 Правил N 728).

В соответствии с пунктом 10 Правил N 728 абонент обязан:

а) обеспечить возможность проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии предварительного уведомления соответствующего абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (за исключением случаев, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется);

б) содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и возможность отбора их проб;

в) обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоотведение, к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев);

г) обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с настоящими Правилами) и идентификацию таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, а также не препятствовать установке и эксплуатации организацией, осуществляющей водоотведение, автоматического оборудования;

д) обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (в случае предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящих Правил).

       Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

 Согласно абзацу 7 пункта 2 Правил N 644 контрольный канализационный колодец - это колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с пунктом 15 Правил N 728 отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

         Пунктом 30 Правил N 728 предусмотрено, что протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. 

Частью 3 статьи 30.3 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" определено, что анализ проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Отношения, связанные с осуществлением аккредитации в национальной системе аккредитации, регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

Статьей 4 Закона N 412-ФЗ определено, что под аккредитацией в национальной системе аккредитации понимается подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 8 Закона N 412-ФЗ осуществление федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц относится к полномочиям национального органа по аккредитации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 13 Закона N 412-ФЗ аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность в соответствующей области аккредитации.

Пунктом 1 части 1 статьи 13 ФЗ Закона N 412-ФЗ установлено, что аккредитованные лица обязаны соблюдать критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 13 Закона N 412-ФЗ предусмотрено, что аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность в соответствующей области аккредитации.

Согласно статье 13 Федерального закона № 412-ФЗ аккредитованные лица обязаны соблюдать критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности. При этом критерии аккредитации могут включать в себя ссылки на национальные стандарты Российской Федерации и документы международных организаций в области аккредитации, обязательные для выполнения заявителями, аккредитованными лицами в целях обеспечения ими соответствия критериям аккредитации. 

В соответствии с положениями ч.2 ст. 13 Федерального закона №412-ФЗ аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность в соответствующей области аккредитации. Аккредитация в национальной системе аккредитации проводится согласно добровольно заявленной области аккредитации, в которую аккредитованное лицо на добровольной основе включает методики для дальнейшего обязательного исполнения и подтверждения компетентности.

Кроме того, процедура аккредитации, в соответствии с требованиями Критериев аккредитации, заключается в оценке соответствия деятельности лаборатории, согласно правилам, установленным в ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. 

Указанный стандарт в качестве обязательного требования определяет обеспечение технической компетентности лабораторной деятельности, в том числе и для выполнения п. 3 Правил №728, в части отбора образцов проб и последующих исследований.

Для случая отбора проб представителем организации водоотведения согласно Правил №728 (раздел 3, п.9), отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод».

Возражая против исковых требований,  ответчик ссылается  на нарушение порядка  отбора и исследования  проб сточной воды, в связи с чем,  заявил ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы.

Судом ходатайство удовлетворено, проведение  экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «Научно-Технический Центр «Экос», эксперту ФИО4.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 

1.Соблюдена ли процедура отбора образцов проб объекта – сточные воды от 28.11.2023 с учетом действующих методик? При наличии несоответствий, определить степень их влияния на результат анализа контроля состава и свойств сточных вод.

2. Соблюдена ли процедура исследования сточных вод ООО «Царицынский Комбинат», согласно протоколам № 575-23 от 07.12.2023, № 576-23 от 07.12.2023, № 577-23 от 07.12.2023 с учетом действующих методик и ГОСТ? При наличии несоответствий, определить степень их влияния на результат анализа контроля состава и свойств сточных вод.

         3. С учетом протокола испытаний сточных вод, определить соответствие расчетов по результатам химического анализа для определения расчетов платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ.

По результатам проведенной экспертизы, экспертом сделаны выводы:

Однозначный вывод по поставленному вопросу 1): Процедура отбора образцов проб объекта - сточные воды от 28.11.2023 не соответствует требованиям действующих нормативных документов, регламентирующих данные процессы и обязательным к исполнению, а именно: - пп. 15, 18 Постановление правительства РФ от 22.05.2020 г. № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля качества и свойств сточных вод» (ред. от 30.11.2021 N 2130); пп. 3.11, 3.17, 3.18, 4.3, 4.5, 4.8 Приложение Б ГОСТ Р 59024- 2020 «Общие требования к отбору проб»; пп. 3.4, 4.1, 4.2, 4.4, 4.6, 5.3, 7.7, 7.13, 9.2, 9.3, Приложение А ПНД Ф 12.15.1-08 «Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод» п.п. 7.3.1, 7.3.2, 7.3.3, 7.8.5 основополагающего ГОСТ ISOЛЕС 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий». 

На основании проведенных исследований эксперт приходит к выводу, что выявленные нарушения при отборе проб сточных вод Абонента ООО «ЦАРИЦЫНСКИЙ КОМБИНАТ» прямо-пропорционально влияют на полученные результаты исследований, которые в силу допущенных нарушений являются недостоверными и недопустимыми для проведения дальнейших расчетов платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Однозначный вывод по поставленному вопросу 2: Процедура исследования сточных вод ООО «Царицынский Комбинат», согласно протоколам № 575-23 от 07.12.2023, № 576-23 от 07.12.2023, № 577-23 от 07.12.2023г. не соблюдена и не соответствуют требованиям действующих нормативных документов, регламентирующих данные процессы и обязательным к исполнению. 

Как следствие не соблюдения процедур выполнения испытаний требования к оформлению результатов исследований не соответствуют по пп. 7.8.2.1 g), к), 7.8.3.1 а),7.8.5 с), d) основополагающего ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» и п. 4.1, 5.13, 5.16, 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний».

Однозначный вывод по поставленному вопросу 3: При наличие таких несоответствий (включая недостоверный отбор проб, отсутствие идентификации образцов, отсутствие конкретной методики отбора образцов проб из указанного технологического сооружения в ГОСТ Р 59024-2020, а именно канализационного колодца (перепадной трубы) и.т.д.), а также применение расчетов без учета фоновых значений, эксперт приходит к выводу, что принятые значения для расчета платы не обоснованы, не соответствуют требованиям применяемых методик и как следствие расчеты за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения ООО «Концессии водоснабжения» сточными водами ООО «Царицынский комбинат» за декабрь 2023г, январь, февраль 2024 года, являются недостоверными и необоснованными расчетами.

Материалами дела установлено, что ООО «Концессии водоснабжения» во исполнение предусмотренной действующим законодательством и договором обязанности 28.11.2023 г. произвело в присутствии представителя ООО «Царицынский комбинат» - главного энергетика ФИО5, отбор проб сточных вод в установленных контрольных канализационных колодцах №ККК-1 (выпуск №1), №ККК-2 (выпуск №1), №ККК-3 фон (выпуск №1) с составление акта на месте отбора проб от 28 ноября 2023 года № 473-23. 

Названный принял участие в отборе проб сточных вод, подписал акт отбора без каких-либо замечаний, возражений и получили на руки второй экземпляр. 

Однако, в акте отбора указаны точки отбора, однако не приложена к нему схема с нанесением точек отбора, вследствие чего не возможно оценить соответствие фактического отбора проб сточных вод нормативным требованиям основополагающего ГОСТ 17025 для аккредитованных лабораторий, в части выполнения требований п.7.3.2: выбор образцов или точек отбора; плана отбора образцов. 

Кроме того, в акте отбора проб №473-23 от 28.11.2023г. отсутствует информация о визуальном осмотре наличия подпора, описание поступления сточных вод относительно конструкции канализационного колодца, а также наличия несанкционированных или санкционированных врезок в канализационную сеть принадлежащую иному лицу, что является нарушением п. 15 Правил №728 (визуальный контроль необходим для выполнения п. 18 Правил №728).

Согласно п. 18 Правил №728 отбор проб сточных вод осуществляется вне зон действия централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи ручным методом (за исключением случая использования автоматического оборудования). При отсутствии лотка или падающей струи отбор проб сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

Между тем, отсутствуют указания точек отбора, в зависимости от ширины и глубины водоотводящего потока, отсутствуют отметки о наличии/ отсутствии подпора, чем нарушены п. 4.3, 4.5, ГОСТ Р 59024-2020 и п.4.2, п.4.4, п.4.6 ПНД Ф 12.15.1-08 и п. 18 Правил №728.

Процедура отбора образцов проб объекта сточные воды от 28.11.2023 не соответствует требованиям действующих нормативных документов, регламентирующих данные процессы и обязательным к исполнению.

Результаты анализа контрольных проб, выполнены аккредитованной лабораторией ЦККВ ИЛЭК ООО «Концессии водоснабжения» и изложены в протоколах испытаний № 575-23, №576-23, №577-23 от 07.12.2023г.

           Согласно п. 29 Правил №728, пробы сточных вод пломбируются одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение, либо осуществляется общая пломбировка тары, в которую складируются емкости с отобранными пробами. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несет лицо, осуществляющее транспортировку проб (организация, осуществляющая водоотведение, или абонент). В случае если отбор проб сточных был осуществлен аккредитованной лабораторией, ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несет аккредитованная лаборатория, отобравшая пробу.

Однако, отсутствие описания и однозначной идентификации образцов по номерам тары, отобранных по акту отбора №473-23 от 28.11.2023г. в протоколах испытаний № 575-23, №576-23, №577-23 от 07.12.2023 не подтверждают перемещение образцов от момента отбора до выдачи результатов анализов. Данный факт является прямым нарушением п. 29 Правил №728, согласно которого все пробы должны быть опломбированы, по факту лаборатория отобрала в каждом колодце по 13 образцов проб объекта-сточные воды.

На основании вышеизложенного, результаты испытаний (исследований) и измерений, указанные в протоколах испытаний № 575-23 от 07.12.2023, № 576-23 от 07.12.2023, № 577-23 от 07.12.2023 аккредитованной лабораторией ЦККВ ИЛЭК ООО «Концессии водоснабжения», которые легли в основу дальнейших расчетов платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, являются недостоверными и не соответствуют требованиям законодательства.

Расчет за сверхнормативный сброс в централизованную систему водоотведения и негативное воздействие на окружающую среду истцом осуществлен с нарушением требований Правил № 644 и  Правил №728.

Аналогичные выводы изложены в заключении эксперта.

В судебном заседании представитель истца возражений относительно обоснованности выводов эксперта не представил.

Суд полагает, что ответы эксперта логически непротиворечивы, структурированы, содержательны, изложены понятным языком; пояснения относительно механизмов получения, анализа и расчетов экспертом тех или иных показателей свидетельствуют о сформировавшемся профессиональном мнении эксперта, которое и изложено в экспертном заключении.

Оценивая заключение эксперта по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд учитывает следующее. 

Процедура назначения экспертизы, предусмотренная законом, обеспечивает привлечение к разрешению вопросов, требующих специальных познаний, независимого специалиста. По признаку допустимости заключение эксперта не вызывает у суда сомнений: процедура назначения экспертизы соблюдена, кандидатура эксперта обсуждена в судебном заседании, сторонам была предоставлена возможность заявить свои возражения относительно кандидатуры эксперта, заявить отводы. Судом признается наличие у эксперта специальных познаний; высокий профессиональный уровень эксперта в необходимой области знаний не поставлен под сомнение. Соблюдение процедуры проведения экспертизы также не поставлено под сомнение. Заключение эксперта содержит все необходимые сведения и реквизиты, предусмотренные ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

В рассматриваемом случае представленное ООО «Научно-технический центр «ЭКОС» заключение эксперта отвечает требованиям, предъявляемым к составлению  такого  рода  документам,  содержит  сведения  об  эксперте,  эксперт предупрежден  об  уголовной  ответственности  по  статье  307  Уголовного  кодекса Российской Федерации о даче заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит однозначные выводы по поставленным вопросам, заключение ясное, полное и обоснованное. 

На основании изложенных обстоятельств суд признает экспертное заключение ООО «Научно-технический центр «ЭКОС»  допустимым доказательством по делу.  

С учетом ст.  8  АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. 

          В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. 

          Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. 

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела. 

В соответствии с закрепленным в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципом состязательности, задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств. 

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вопреки требованиям процессуального закона ООО «Концессии водоснабжения» не опровергло выводы эксперта о несоответствии отбора проб Правилам № 728, о недостоверности лабораторных исследований методикам, разрешенным к применению областью аккредитации в части несоблюдения правил проведения испытаний (исследований) и отбора проб по регламентируемым методикам. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

         Суд считает необходимым разрешить вопрос о судебных расходах.

         Согласно ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

         В ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что вопросы о судебных расходах решаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте,  которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии со ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно ст. 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, относятся к судебным издержкам.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.05.2020 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Научно-Технический Центр «Экос». Указанным определением расходы по проведению экспертизы возложены на ООО «Царицынский Комбинат». ООО «Царицынский Комбинат» на депозитный счет суда были перечислены денежные средства в сумме 165 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по оплате госпошлины, услуг эксперта относятся на Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения».

             Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ , суд,

                                                   Р  Е  Ш  И  Л :

  В удовлетворении исковых требований отказать. 

  Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, Волгоградская область, город Волгоград, улица им ФИО1, дом 47а) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Царицынский комбинат» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 400075, 

<

...>) расходы за проведение судебной экспертизы в размере 165 000 руб..

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, Волгоградская область, город Волгоград, улица им ФИО1, дом 47а) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                               Е.М. Струкова