Дело № А79-546/2024

23 октября 2024 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09.10.2024.

Полный текст постановления изготовлен 23.10.2024.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Фединской Е.Н., 

судей Богуновой Е.А., Новиковой Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Худяковой И.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Чувашская энергосбытовая компания» 

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии 

от 19.04.2024 по делу № А79-546/2024,

по иску акционерного общества «Чувашская энергосбытовая компания»   (г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Федора Гладкова, д. 13А,  ОГРН 

<

***>)

к товариществу собственников жилья «Керамик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Россия 428010, г. Чебоксары, Чувашская Республика-Чувашия, ул. М.А. Сапожникова д. 4)

об обязании предоставить сведения, 

в отсутствие сторон,  

 

установил:

акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания» (далее – АО «ЧЭСК», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Керамик» (далее –  ТСЖ «Керамик», ответчик) об обязании в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить (а в случае отсутствия изготовить) и передать на каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу 

<

...>  следующие сведения: дату рождения (на электронном носителе); место рождения (одновременно на бумажном и электронном носителе); реквизиты документа, удостоверяющего личность (одновременно на бумажном и электронном носителе); контактный телефон (одновременно на бумажном и электронном носителе);         адрес электронной почты (при наличии, одновременно на бумажном и электронном носителе); и взыскании неустойки в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента исполнения ответчиком решения суда в полном объеме.  

Требования основаны на пункте 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных 

постановление

м Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 и мотивированы уклонением ответчика, как управляющей организацией названными многоквартирными домами, от предоставления истцу истребуемой информации, необходимой для оказания коммунальной услуги – электроснабжение.  

Решением от 19.04.2024 Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в удовлетворении искового заявления отказал. 

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Оспаривая принятый судебный акт, заявитель в апелляционной жалобе сослался на пункт 6 Правил №354 в редакции постановления Правительства РФ от 26.12.2016 №1498.

Апеллянт также сослался на части 1, 4, 5 статьи 6 Закона № 152-ФЗ, подпункты «б» и «ж» пункта 4 Правил №416, часть 1 статьи 157.2 ЖК РФ, указал, что ответчиком не предпринимались какие-либо действия по истребованию сведений в отношении спорных квартир, также не представлены в суд доказательства в каком виде были направлены и представлены в адрес Истца истребуемые сведения по спорным квартирам, в связи с чем, суд не имел возможности оценить достигнута ли цель предоставления соответствующей информации, установленная законодателем. Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе и дополнении к ней.

Ответчик направил отзыв, в котором изложил возражения на доводы жалобы.

Стороны явку полномочных представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Товарищество собственников жилья «Керамик» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом №4 по ул. Сапожникова, г. Чебоксары. 

Истец осуществляет предоставление коммунальной услуги – электроснабжение собственникам помещений в названных многоквартирных домах на основании протокола общего собрания собственников.

В соответствии с договором энергоснабжения от 01.10.2016 № 36-01/139211383 истец осуществляет поставку электрической энергии в указанный многоквартирный дом.  

Письмом от 29.11.2023 истец на основании пункта 6 Правил № 354 просила общество предоставить сведения о гражданах-потребителях.  

Поскольку общество требование не исполнило, истец обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.  

Повторно оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. 

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства. 

По смыслу приведенных норм, иск о присуждении к исполнению обязанности в натуре подлежит удовлетворению при установлении судом совокупности следующих обстоятельств: наличие на момент принятия решения спорной обязанности у ответчика и права требовать ее исполнения у истца, объективная возможность исполнения обязательства.

Пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), предусмотрено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов, в том числе ведением реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, сбором, обновлением и хранением информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных (подпункт «б» пункта 4 Правил № 416).

Согласно части 3.1 статьи 45 Жилищного Кодекса Российской Федерации управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном статьей 157.2 названного Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным жилым домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям (далее - РСО) информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета.

Таким образом, по смыслу законодательного регулирования, объем полномочий РСО по получению от ТСЖ сведений, предусмотренных частью 11 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Правил № 354, ограничен ее функциями как исполнителя коммунальных услуг и не может быть обусловлен иными целями, в частности, необходимостью максимальной идентификации потребителя в случае судебного взыскания задолженности.

 При этом РСО имеет те же правовые и организационно-управленческие полномочия по сбору изложенных персонифицированных сведений, что и управляющая организация, ввиду чего при равенстве возможностей получения  истребуемой информации возложение такой обязанности исключительно на ответчика недопустимо.

В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями» пункт 6 Правил № 354 дополнен среди прочего абзацами седьмым, восьмым, шестнадцатым, согласно которым управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения является юридическое лицо; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ).

Абзацы седьмой и восьмой пункта 6 Правил № 354 являлись предметом судебного контроля. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2021 № АКПИ21-732 пункт 6 Правил № 354 признан соответствующим жилищному законодательству, гражданскому законодательству и законодательству в области персональных данных.

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, ТСЖ обладает или должно обладать сведениями в отношении собственников и нанимателей помещений, указанными в пункте 6 Правил № 354.

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ) указано, что персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Устанавливая условия обработки персональных данных, Закон № 152-ФЗ допускает обработку персональных данных в случае, когда обработка этих данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (пункт 5 части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. 

Исходя из содержания части 1 статьи 9 Закона № 152-ФЗ следует, что именно субъект персональных данных (в данном случае собственник или пользователь помещений в МКД) должен своей волей принять решение о предоставлении своих персональных данных ТСЖ.  Законных инструментов для обязания собственника или пользователя помещений в МКД в принудительном порядке (вопреки его воле) предоставить свои персональные данные организации, осуществляющей управление МКД (в рассматриваемом случае ТСЖ), не предусмотрено. 

Как следует из материалов дела, Товарищество подтвердило принятие исчерпывающих мер для получения испрашиваемой ответчиком информации, в том числе провело общее собрание жителей МКД, направляло извещения, предлагало направить информацию истцу. 

Кроме того, ранее истец уже получил от ответчика сведения, необходимые истцу для осуществления возможности надлежащим образом производить начисление гражданам платы за соответствующие услуги, осуществлять иные организационно-правовые полномочия. 

Поскольку перешел на прямые договоры с собственниками помещений, после указанной даты самостоятельно производил начисление собственникам платы за оказанные услуги, то на момент обращения в суд истец как исполнитель коммунальной услуги (сторона по договору) обладал правовыми и организационно-управленческими полномочиями по сбору персональных данных от потребителей услуг. 

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. 

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства. 

По смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства (пункт 23 указанного постановления Пленума). 

Следовательно, исходя из конкретных обстоятельств дела можно сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче сведений, бремя доказывания которой возлагается на лицо, осуществляющее управление домом. 

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ). 

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, установив, что Товариществом предприняты исчерпывающие меры для получения испрашиваемой информации и в отсутствие доказательств наличия у него истребуемой информации (за исключением представленной), а также источников, где указанная информации может быть безусловно получена, учитывая отказ собственников и нанимателей спорных жилых помещений от  предоставления запрошенных истцом сведений, а также принимая во внимание, что у истца имелась информация о владельцах жилых помещений, необходимая для начисления платы за коммунальные услуги, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Общества. 

Учитывая совокупность приведенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции по приведенным в жалобе доводам.

Арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. 

Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют. 

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем доводы заявителя жалобы признаются необоснованными. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 19.04.2024 по делу № А79-546/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Чувашская энергосбытовая компания» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

 

Председательствующий судья

 

Е.Н. Фединская

Судьи

Е.А. Богунова

 

Е.А. Новикова