АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-1814/2022

 

20.06.2022 г.

 

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  15.06.2022.

Решение  в полном объеме изготовлено   20.06.2022.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рыковой Н.В., судей: Антоновой С.Н., Щуко В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ким А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Заместителя Прокурора Иркутской области в интересах муниципального образования г.Иркутск в лице администрации города Иркутска, неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности к КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 664007, 

<

...>), АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ЯМСКАЯ 

<

...>. 36), третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Гаражный кооператив «Гаражное товарищество «АН-190» (ИНН 

<

***>), Гаражный кооператив «АВИАТОР» (ИНН 

<

***>), Гаражный кооператив ИВАИИ «СемИД» (ИНН 

<

***>), Гаражный кооператив «Автодром» (ИНН 

<

***>), 

о признании недействительным дополнительного соглашения от 24.08.2020 к договору аренды земельного участка от 30.07.2007, договоров аренды, дополнительных соглашений к ним и применении последствий недействительности сделок,

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО9 – удостоверение; ФИО10 – удостоверение;

от КУМИ г. Иркутска: ФИО11 – представитель по доверенности, удостоверение;

от АО СЗ «АЗГИ»:  ФИО12, ФИО13 – представители по доверенностям; 

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО6 – паспорт; ФИО5 – паспорт; 

от Гаражного кооператива «Гаражное товарищество «АН-190»: ФИО14 – представитель по доверенности, паспорт; 

от Гаражного кооператива «АВИАТОР», Гаражного кооператива ИВАИИ «СемИД», Гаражного кооператива «Гаражное товарищество «АН-190»: ФИО15 – представитель по доверенности, удостоверение; 

от Гаражного кооператива «Автодром»: председатель Правления ФИО16 – паспорт, ФИО17 - представитель по доверенности, удостоверение,

установил:

Прокуратура Иркутской области в лице Заместителя Прокурора Иркутской области (далее – истец, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (далее – КУМИ Администрации г.Иркутска), АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ" (далее – общество, АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ"), в котором просит:

- признать дополнительное соглашение от 24.08.2020 к договору аренды земельного участка от 30.12.2007, а также все последующие дополнительные соглашения от 12.10.2020, 03.02.2021, 24.02.2021, 12.10.2021 к договору аренды земельного участка от 30.12.2007, заключенные между КУМИ Администрации г.Иркутска и АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ", недействительными;

-признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:48510 от 12.10.2020 №5665, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:48511 от 12.10.2020 №5672, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:48513 от 12.10.2020 №5680, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:48515 от 12.10.2020 №5679, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:48516 от 12.10.2020 №5676, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:48518 от 12.10.2020 №5674, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:48521 от 12.10.2020 №5664, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:48523 от 12.10.2020 №5675, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:48526 от 12.10.2020 №5662, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:48527 от 12.10.2020 №5663, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:48529 от 12.10.2020 №5666, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:48530 от 12.10.2020 №5667, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:48531 от 12.10.2020 №5668, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:48532 от 12.10.2020 №5669, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:48533 от 12.10.2020 №5670, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:48534 от 12.10.2020 №5673, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:49443 от 18.01.2021 № 5717, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:49442 от 18.01.2021 № 5718, а также все последующие дополнительные соглашения от 03.02.2021, 24.02.2021, 12.10.2021 к данным договорам аренды земельных участков, заключенные между КУМИ Администрации г.Иркутска и АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ", недействительными;

- применить    последствия    недействительности    сделок,    обязав АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ"» возвратить Администрации г.Иркутска земельные участки с кадастровыми номерами 38:36:000022:47326, 38:36:000022:48510,  38:36:000022:48511, 38:36:000022:48513, 38:36:000022:48515, 38:36:000022:48516, 38:36:000022:48518, 38:36:000022:48521, 38:36:000022:48523, 38:36:000022:48526, 38:36:000022:48527, 38:36:000022:48529, 38:36:000022:48530, 38:36:000022:48531, 38:36:000022:48532,  38:36:000022:48533, 38:36:000022:48534, 38:36:000022:49442, 38:36:000022:49443.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 25.02.2022 в удовлетворении заявления о вступлении в процесс в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2022 определение Арбитражного суда Иркутской области от 25.02.2022 отменено. 

Определением суда от 19.04.2022 заявления о вступлении в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, удовлетворены, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Гаражный кооператив «Гаражное товарищество «АН-190» (ИНН 

<

***>), Гаражный кооператив «АВИАТОР» (ИНН 

<

***>), Гаражный кооператив ИВАИИ «СемИД» (ИНН 

<

***>).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 19.05.2022 удовлетворено заявление Гаражного кооператива «Автодром» о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Заявляя исковые требования о признании недействительными дополнительного соглашения от 24.08.2020 к договору аренды земельного участка от 30.12.2007, а также всех последующих дополнительных соглашений от 12.10.2020, 03.02.2021, 24.02.2021, 12.10.2021 к договору аренды земельного участка от 30.12.2007, признании недействительными договоров аренды от 12.10.2020, от 18.01.2021, а также всех последующих дополнительных соглашений от 03.02.2021, 24.02.2021, 12.10.2021 к данным договорам аренды земельных участков, Прокуратура указала на предоставление АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ" земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:47326 в обход обязательной процедуры торгов, с нарушением градостроительного регламента. По мнению истца, дополнительное соглашение от 24.08.2020 является самостоятельной сделкой, содержащей условия, отличные от условий договора аренды от 30.12.2007, сам договор аренды от 30.12.2007 является сфальсифицированным документом, поскольку подписан неуполномоченными лицами, содержит сфальсифицированные подписи. Кроме того, Прокуратура указала, что у администрации г.Иркутска отсутствовали полномочия на заключение 24.08.2020 дополнительного соглашения, у ФГКУ «СибТУИО» - полномочия на подписание мирового соглашения. Мировое соглашение, утвержденное по делу №А19-4848/2015, не могло послужить основанием для заключения оспариваемого дополнительного соглашения от 24.08.2020 и всех последующих сделок. 

Ответчики против удовлетворения заявленных требований возражали, ссылаясь на заключение оспариваемых сделок во исполнение условий мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2019 по делу №А19-4848/2015, в связи с чем соблюдения публичных процедур при предоставлении земельного участка не требовалось. Нарушений положений градостроительного регламента также не допущено, поскольку требований в отношении предельных размеров земельных участков, имеющих разрешенное использование «под эксплуатацию существующих объектов обороны», не установлено. Дополнительное соглашение от 24.08.2020 самостоятельной сделкой не является, в результате смены собственника земельного участка арендное обязательство не прекращено, на основании сделки – мирового соглашения произошла перемена лиц в обязательстве, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Кроме того, ссылаясь на оспоримость дополнительного соглашения от 24.08.2020, АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ" заявило о пропуске годичного срока исковой давности, установленного статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Третьи лица в представленных отзывах и судебных заседаниях исковые требования Прокуратуры поддержали, указали, что разделом земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226 нарушены их права, поскольку на земельных участках, предоставленных в аренду АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ"», расположены их многоквартирные дома и входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты, элементы благоустройства, а также гаражные боксы. В результате заключения мирового соглашения гаражные кооперативы получили отказ в реализации своих прав по гаражной амнистии, а собственники квартир лишены возможности оформить права на земельные участки, находящиеся под многоквартирным домом и его придомовой территории.

Рассмотрев заявление АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ" о применении срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Как следует из уточненного искового заявления и позиции истца по делу, в качестве оснований для признания сделок недействительными Прокуратурой указаны обстоятельства, свидетельствующие о ничтожности сделок в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. Дополнительные уточнения, касающиеся допущенных нарушений при заключении договора аренды от 30.12.2007 и мирового соглашения по делу №А19-4848/2015, приведены Прокуратурой в опровержение доводов ответчиков, обосновывающих законность дополнительного соглашения от 24.08.2020 наличием указанного мирового соглашения и договора аренды земельного участка от 30.12.2007. 

С учетом изложенного, к исковым требованиям Прокуратуры подлежит применению трехгодичный срок исковой давности, который не пропущен истцом, заявление АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ"  суд отклоняет.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Между Войсковой частью 32487 и Иркутским высшим военным авиационным инженерным училищем (арендодатель) и ООО «Торговый дом ИЗКВ» 30.12.2007 заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендатору в рамках заключенного с арендодателем договора о совместной деятельности по проектированию и строительству жилого дома на 138 квартир в г.Иркутске от 15.04.2004 и дополнительного соглашения к нему от 30.12.2007 предоставлен за плату во временное пользование земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:0226. 

В рамках дела №А19-4848/2015 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Торговый дом ИЗКВ» вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2019 утверждено мировое соглашение, заключенное между ООО «Торговый дом «ИЗКВ» (далее – должник), Федеральным государственным казенным учреждением «СибТУИО» Минобороны России (далее- ФГКУ «СибТУИО»), кредиторами, закрытым акционерным обществом «АЗГИ» («Инвестор - Застройщик»), при участии Министерства имущественных отношений Иркутской области, как лица, не участвующего в деле и чьи права могут быть затронуты настоящим мировым соглашением, в том числе, о нижеследующем:

- стороны исходят из того, что должник находится в обязательственныхотношениях, исходя из заключенного им с Войсковой частью 32487 и Иркутскимвысшим военным авиационным инженерным училищем (военным институтом)(ФГКУ «СибТУИО») договора аренды земельного участка от 30 декабря 2007года в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226;

- инвестор - Застройщик обязуется: погасить всю задолженность в деле о банкротстве ООО «Торговый дом «ИЗКВ», принять все права и обязанности по договорам, заключенным между ООО «Торговый дом «ИЗКВ» и структурными подразделениями Министерства обороны Российской Федерации, в целях реализации своих обязанностей по погашению задолженности должника, оказать содействие Министерству обороны Российской Федерации и Министерству имущественных отношений Иркутской области при выполнении подготовительных работ по реализации региональных проектов на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000022:0226;

- в целях обеспечения исполнения обязанностей Инвестора - Застройщика, Инвестор - Застройщик:

а)         осуществляет раздел земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226 с целью образования земельных участков для обеспечения региональных и муниципальных интересов, выделения территории, занятой жилыми домами, выделения    территории    комплексного    освоения    -    жилищного строительства, строительства социальной инфраструктуры;

б)        имеет право на осуществление жилищного строительства, на территории расположенной на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000022:0226 в г.Иркутске, определенной в соответствии со Схемой раздела земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226, и свободной от застройки иными объектами, и распоряжение ими;

- должник уступает по настоящему мировому соглашению, а инвестор -застройщик принимает в полном объеме права и обязанности по договору аренды от 30 декабря 2007 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226. Должник гарантирует действительность и наличие всех прав, которые он уступает в соответствии с условиями настоящего мирового соглашения.

12.07.2019 в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226  и выделения территории, занятой жилой застройкой, образован, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:47326 с видом разрешенного использования «под эксплуатацию существующих объектов обороны», который находился в территориальной зоне ИЗ-805. 

с 30.06.2020  по 25.08.2020 проведены публичные слушания по вопросу внесения изменений в правила землепользования и застройки. По итогам выдано положительное заключение о возможности изменения территориальной зоны и установления территориальной зоны ЖЗ-104.

24.08.2020 между КУМИ Администрации г.Иркутска (арендодатель) и АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ" (арендатор) подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 30.12.2007, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:47326, площадью 389 409 кв.м. Основанием для заключения договора указано, в том числе, определение Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-4848/2015 от 13.05.2019 об утверждении мирового соглашения от 22.02.2019, исполнительный лист по делу №А19-4848/2015 (пункт 1.3 дополнительного соглашения от 24.08.2020).

Распоряжением Заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска от 23.09.2020 №504-02-3217/20 земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:47326 разделен на 27 земельных участков с сохранением для вновь образованных земельных участков вида разрешенного использования  «под эксплуатацию существующих объектов обороны».

Решением Думы г. Иркутска от 29.09.2020  № 007-20-017164/0 внесены изменения в Правила землепользования и застройки части территории города Иркутска в части установления для участков, находящихся в аренде АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ" территориальной зоны ЖЗ-104.

После раздела земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:226 в отношении образованных из него земельных участков с кадастровыми номерами №№ 38:36:000022:48510,    38:36:000022:48511, 38:36:000022:48512,             38:36:000022:48513, 38:36:000022:48515,    38:36:000022:48516, 38:36:000022:48518,            38:36:000022:48521, 38:36:000022:48523;  38:36:000022:48526,  38:36:000022:48527,   38:36:000022:48529, 38:36:000022:48530;           38:36:000022:48531,             38:36:000022:48532, 38:36:000022:48533, 38:36:000022:48534, 38:36:000022:48535 заключены договоры аренды от 12.10.2020.

Также 12.10.2020 между КУМИ Администрации г.Иркутска и АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ" заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 30.12.2007, которым изменена площадь земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:47326 с 389 409 кв.м. на 39 795 кв.м.

24.12.2020 распоряжением КУМИ Администрации г.Иркутска № 504-02-4247/20 в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000022:48512 и 38:36:000022:48535 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 38:36:000022:49442 и 38:36:000022:49443.

Указанные вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами 38:36:000022:49442 и 38:36:000022:49443 переданы в аренду в соответствии с договорами аренды от 18.01.2021 (№№ 5717, 5718).

Участок, сохранивший кадастровый номер первоначального земельного участка 38:36:000022:47326 также остался в аренде у АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ". В связи с изменением площади 12 октября 2020 года отношении него также подписано дополнительного соглашение.

03.02.2021 КУМИ Администрации г.Иркутска и АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ" заключены дополнительные соглашения к договорам аренды вновь образованных земельных участков в связи изменением разрешенного использования с «под эксплуатацию существующих объектов обороны, для размещения объектов, предназначенных для обеспечения обороны и безопасности» на «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)». 

Земельные участки с кадастровыми номерами №№ 38:36:000022:48514, 38:36:000022:48517, 38:36:000022:48519, 38:36:000022:48520, 38:36:000022:48522, 38:36:000022:48524, 38:36:000022:48525, 38:36:000022:48528, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:47326, оставлены в казне муниципального образования г.Иркутск.

Таким образом, в настоящее время в аренде у АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ" находятся 19 земельных участков общей площадью 273 298 кв.м., цель использования - строительство многоквартирных домов, разрешенное использование «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)». Часть территории земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:47326, запланированная под строительство объектов социального значения, в аренду не передавалась.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Соответствующее право прокурора на предъявление иска о признании недействительной сделки закреплено в абзаце втором части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Прокурор, обратившийся в суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца (пункт 3 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями  статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В рассматриваемом исковом заявлении Прокуратура указывает, что договор аренды от 30.12.2007 и оспариваемое дополнительного соглашения к нему от 24.08.2020 заключены разными лицами при отсутствии соответствующих полномочий. Так, договор аренды от 30.12.2007 заключен Войсковой частью 32487, ГОУ ВПО «Иркутское высшее военное авиационное инженерное училище» и ООО «Торговый дом ИЗКВ», тогда как дополнительное соглашение от 24.08.2020 заключено КУМИ Администрации г.Иркутска и АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ". Следовательно, дополнительное соглашение от 24.08.2020 является самостоятельной сделкой. Ни Войсковая часть 32487, ни ГОУ ВПО «ИВВАИУ» при заключении договора от 30.12.2007 правом распоряжения земельным участком с кадастровым номером 38:36:000022:0226 не обладали. 

В силу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделкой признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом  2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделку оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, приведенного в Постановлении от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» посягающей на публичные интересы и, соответственно, ничтожной является сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом.

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами (статья 160 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка до надлежащего одобрения не влечет правовых последствий для представляемого.

Как следует из материалов дела, на момент заключения договора аренды от 30.12.2007 земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:0226 являлся федеральной собственностью.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 05.02.2019 N91 "О передаче земельного участка в государственную собственность Иркутской области" земельный участок передан из федеральной собственности в государственную собственность Иркутской области.

По передаточному акту от 11.02.2019 N 3/91 ФГКУ "СибТУИО" передало, а Министр имущественных отношений Иркутской области принял земельный участок в государственную собственность Иркутской области.

30 июля 2020 года министерством имущественных отношений Иркутской области принято распоряжение №1031/и «О передаче имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, в муниципальную собственность города Иркутска».

3 августа 2020 года администрацией города Иркутска принято постановление №031-06-475/0 «О принятии имущества в муниципальную собственность города Иркутска» и утвержден акт приема-передачи, в том числе, земельных участков с кадастровым номером 38:36:000022:47326, площадью 389409 кв.м (38,9 га), с кадастровым номером 38:36:000022:48336, площадью 337098 кв.м (33,7 га).

В соответствии с вышеуказанными документами зарегистрировано право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:47326 - 10 августа 2020 года, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:48336 - 13 октября 2020 года.

Таким, образом, право государственной собственности Иркутской области на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:0226, равно как и право муниципальной собственности на образованные из него земельные участки в соответствующие периоды подтверждены представленными в дело доказательствами и в установленном законом порядке не оспорены.

Согласно представленным в дело письмам Военной прокуратуры Центрального военного округа от 20.11.2019 №сорг-2/4-423-19/200001000, Военной прокуратуры Восточного военного округа от 10.01.2020 №92, адресованным Министру имущественных отношений Иркутской области, в том числе, по вопросу передачи земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226 из федеральной в государственную собственности Иркутской области, в результате проведенных прокуратурой проверок нарушений закона не выявлено. 

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2019 об утверждении мирового соглашения по делу №А19-4848/2015 установлено, что ООО «Торговый дом «ИЗКВ» находится в обязательственных отношениях, исходя из заключенного им с Войсковой частью 32487 и Иркутским высшим военным авиационным инженерным училищем (военным институтом) договора аренды земельного участка от 30.12.2007. В подписании мирового соглашения от 22.02.2019 принимал участие и собственник земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226, который подтвердил, что договор аренды от 30.12.2007 исполнялся сторонами, доводов об отсутствии полномочий у Войсковой части 32487  и ГОУ ВПО «ИВВАИУ»  на заключение договора аренды от 30.12.2007 и передачу земельного участка застройщику им не заявлено. К правоотношениям, сложившимся между участниками долевого строительства и застройщиком, арбитражным судом применены положения Федерального Закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Основанием для применения правил параграфа 7 главы IX ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к должнику явился договор аренды земельного участка от 30.12.2007, заключенный между Войсковой частью 32487, Иркутским высшим военным авиационным инженерным училищем (военный институт) (арендодатель) и ООО «ТД ИЗКВ» (арендатор).

В кассационных жалобах Министерства имущественных отношений Иркутской области на определение об утверждении мирового соглашения от 13.05.2019 по делу №А19-4848/2015 содержались ссылки на незаключенность договора аренды земельного участка от 30.12.2007. В постановлении от 29.07.2019 Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа установил, что земельный участок принадлежал на момент утверждения мирового соглашения должнику на праве аренды на основании договора от 30.12.2007, заключенного с собственником земельного участка - ФГКУ «СибТУИО».

Заместителем прокурора Иркутской области подано заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2019 по делу № А19-4848/2015, в удовлетворении которого отказано, о чем вынесено определение от 23.05.2022.

Ссылки истца на отсутствие у ФГКУ "СибТУИО" полномочий на подписание мирового соглашения по делу №А19-4848/2015 судом отклоняются как направленные на пересмотр вступившего в законную силу и прошедшего проверку по всех судебных инстанциях определения суда об утверждении мирового соглашения от 13.05.2019.

Прокуратура ссылается на результаты проведенной следственными органами проверки, которой установлено, что ФИО18 доверенность ФИО19 на подписание договора аренды от 30.12.2007 от лица Войсковой части 32487 не выдавал, подпись на доверенности ему не принадлежит, подпись начальника ГОУ ВПО «ИВВАИУ» ФИО20 на договоре аренды от 30.12.2007 ему не принадлежит. Соответственно, договор аренды от 30.12.2007 в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным, не мог повлечь за собой никаких правовых последствий и являться основанием для заключения оспариваемого дополнительного соглашения от 24.08.2020.

В подтверждение данного довода Прокуратура представила постановление старшего следователя по ОВД отдела следственной части Главного следственного управления ГУ МВД России по Иркутской области от 04.02.2022 об отказе в возбуждении уголовного дела. 

Как следует из содержания данного постановления от 04.02.2022, согласно показаниям ФИО20 (с 2004 года начальника ГОУ ВПО «ИВВАИУ»), никаких договоров с ООО «Торговый дом ИЗКВ» он не заключал, подпись на договоре от 30.12.2007 ему не принадлежит. Согласно заключению эксперта от 25.07.2017 №526/2-1, подпись на доверенности от 01.11.2007 № 36/9/14 выполнена, вероятно, не ФИО18, а другим лицом. 

Вместе с тем, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в арбитражном процессе на основании статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет преюдициального значения, оно не является приговором суда, наличие которого в силу части 4 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательно для арбитражного суда. Вывод эксперта носит вероятностный характер, фальсификация подписи ФИО18 доподлинно не установлена. Данное заключение судебной экспертизой не является, устанавливать или опровергать какие-либо обстоятельства, подлежащие доказыванию в судебном процессе, не может. О фальсификации договора аренды от 30.12.2007, равно как и проведении судебной экспертизы в установленном законом порядке Прокуратурой не заявлено, иных доказательств ничтожности сделки не представлено. 

С учетом вышеперечисленных обстоятельств, оснований полагать, что у Войсковой части 32487  и ГОУ ВПО «ИВВАИУ» отсутствовали полномочия на заключение договора аренды от 30.12.2007, у суда не имеется. 

В обоснование иска Прокуратура ссылается на отсутствие у Администрации г.Иркутска полномочий на заключение дополнительного соглашения от 24.08.2020, поскольку Администрация стороной мирового соглашения не являлась, его условиями на органы местного самоуправления не возложено исполнение каких-либо обязательств.

Однако, как было указано выше, на основании распорядительных актов уполномоченных органов земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:0226 из федеральной собственности передан в государственную собственность Иркутской области, затем земельные участки с кадастровыми номерами 38:36:000022:47326, 38:36:000022:48336, образованные из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:226, переданы в муниципальную собственность. Таким образом, в спорных правоотношениях орган местного самоуправления стал выступать в качестве арендодателя и вступивший в законную силу судебный акт по делу №А19-4848/2015 для него также стал обязательным. 

Правопреемство публично-правовых образований по смыслу статей 48, 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации фактически означает переход от одного органа власти к другому обязательств, возникших в связи с передачей (перераспределением) соответствующих функций и полномочий в отношении принадлежащего им имущества. В связи с этим суд считает неправомерными доводы Прокуратуры о том, что передача объекта недвижимости из федеральной собственности в собственность субъекта или муниципального образования не влечет переход к новому правообладателю обязательств, принятых предыдущим собственником в отношении этого имущества.

С учетом изложенного, суд отклоняет как не подтвержденные соответствующими доказательствами доводы Прокуратуры об отсутствии у Войсковой части 32487  и ГОУ ВПО «ИВВАИУ» полномочий на заключение договора аренды от 30.12.2007, у КУМИ Администрации г.Иркутска – полномочий на подписание дополнительного соглашения к нему от 24.08.2020. 

Согласно представленным в дело сведениям из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:47326 с 12.07.2019 зарегистрировано обременение в виде права аренды. Таким образом, на момент оформления права муниципальной собственности, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:47326 не был свободен от прав третьих лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Учитывая, что договор аренды земельного участка от 30.12.2007 является действующим, изменение собственника земельного участка и передача участка в муниципальную собственность не повлекло прекращения договора аренды от 30.12.2007. 

Оценив представленные в материалы дела документы и доводы сторон, суд приходит к выводу, что право аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226 от ООО «Торговый дом ИЗКВ» перешло к АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «АЗГИ» на основании мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2019 по делу №А19-4848/2015, в котором указано, что должник уступает по настоящему мировому соглашению, а инвестор - застройщик принимает в полном объеме права и обязанности по договору аренды от 30 декабря 2007 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226.

Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 5 статьи 49 и часть 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").

В силу статьи 69 (части 3) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, у АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ" как у арендатора имелись полномочия на заключение оспариваемого дополнительного соглашения от 24.08.2020.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение данной правовой нормы Прокуратурой не подтвержден соответствующими доказательствами довод о заключении договора аренды от 30.12.2007 и дополнительного соглашения к нему от 24.08.2020 неуполномоченными лицами.

Как было указано выше, переход права собственности на земельный участок в силу п. 1 ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации не прекращает арендное обязательство, смена собственника на сдаваемый в аренду объект является  на основании статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации случаем перемены лица в обязательстве, следовательно, дополнительное соглашение от 24.08.2020 не является самостоятельной сделкой, не может быть оспорено отдельно от оспаривания договора аренды от 30.12.2007, что является самостоятельным основанием для отказа в иске в данной части. 

В качестве основания предъявления рассматриваемого иска Прокуратура указала неправомерное предоставление земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:47326 в аренду без проведения торгов и, как следствие, ничтожность дополнительного соглашения от 24.08.2020 и последующих сделок. 

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 

В соответствии ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) органам местного самоуправления, запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение порядка, установленного главой 5 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, как было указано выше, дополнительное соглашение от 24.08.2020, а также последующие договоры аренды и дополнительные соглашения к ним заключены во исполнение имеющего обязательную силу судебного акта – определения Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2019 по делу №А19-4848/2015. В силу данного судебного акта АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ" принял все права и обязанности по договорам, заключенным между ООО «Торговый дом «ИЗКВ» и структурными подразделениями Министерства обороны Российской Федерации, в том числе по договору аренды от 30 декабря 2007 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226. Застройщик обязался разделить земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:0226 с целью образования земельных участков для обеспечения региональных и муниципальных интересов, выделения территории, занятой жилыми домами, выделения    территории    комплексного    освоения    -    жилищного строительства, строительства социальной инфраструктуры.

Таким образом, в результате заключения дополнительного соглашения от 24.08.2020 нового предоставления земельного участка не произведено, АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ" приняло на себя обязательства арендатора - ООО «Торговый дом «ИЗКВ» в отношении ранее предоставленного земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:0226. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

С учетом изложенного, проведения публичной процедуры при заключении дополнительного соглашения от 24.08.2020, а также последующих договоров аренды и дополнительных соглашений к ним не требовалось, в связи с чем суд отказывает в признании оспариваемых сделок недействительными по данному основанию. 

Доводы Прокуратуры о нарушении при предоставлении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:47326 норм градостроительного регулирования как основание для признания дополнительного соглашения от 24.08.2020 недействительным судом проверены и признаны несостоятельными ввиду следующего. 

Земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:47326 на дату заключения дополнительного соглашения от 30.12.2007 относился к территориальной зоне ИЗ-805 (Зона особого градостроительного регулирования).

Отнесение данного участка к указанной зоне обусловлено тем, что участок с кадастровым номером 38:36:000022:226, из которого образован переданный в аренду земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:47326, находился ранее в федеральной собственности и имел вид разрешенного использования «под эксплуатацию существующих объектов обороны». При разделе земельного участка вид разрешенного использования сохранился, что не противоречит пункту 3 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ.

Заявляя рассматриваемый довод, Прокуратура указала, что в соответствии с установленными в ПЗЗ для территориальной зоны особого градостроительного регулирования ИЗ-805 предельными параметрами земельных участков, предназначенных для многоэтажной жилой застройки, максимальный размер земельного участка не должен превышать 5 га, тогда как площадь земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:47326, представленного по дополнительному соглашению от 24.08.2020, составляет 38,94 га.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 71 «Правил землепользования и застройки части территории г. Иркутска, за исключением территории в границах исторического поселения г. Иркутск» утвержденных решением Думы г. Иркутска от 30.03.2017, для вида разрешенного использования «под эксплуатацию существующих объектов обороны» предельные размеры земельного участка не установлены.

Следовательно, со стороны собственника нарушений градостроительного регламента при разделе земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:226 в части соблюдения предельных размеров земельного участка не допущено, в связи с чем суд отказывает в признании сделки недействительной по данному основанию. 

Судебной коллегией дана оценка оспариваемым сделкам как нарушающим права третьих лиц.

В обоснование своих доводов привлеченные к участию в деле третьи лица указали, что в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:47326 нарушены права собственников земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, так как часть территорий, входящих в состав переданных в аренду земельных участков принадлежит собственникам МКД и на них расположены элементы благоустройства, принадлежащие собственникам МКД. Кроме того, проектом планировки территории установлены красные линии на земельных участках, находящихся в пользовании третьих лиц.

Однако, как следует из материалов дела, земельные участки под многоквартирными домами в аренду АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ" не передавались, элементы благоустройства, расположенные на прилегающей к многоквартирным домам территории, находятся в муниципальной казне города Иркутска на основании распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска от 22.05.2019 № 504-02-1497/19 (реестровая карточка от 14.06.2022) и, следовательно, не относятся к общему имуществу собственников многоквартирного дома.

В Октябрьском районном суде города Иркутска рассматривалось гражданское дело №2-1954/2021 по иску граждан о признании права собственности на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000020:0226. В обоснование искового заявления указано, что истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>. Истцы полагали, что с момента государственной регистрации права собственности на квартиры за истцами возникло право владения, пользования и распоряжения земельным участком, находящимся под их многоквартирными домами. Решением Октябрьского районного суда города Иркутска от 30.08.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Иркутского областного суда, в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3 статьи 16 Вводного закона).

Частью 4 статьи 16 Вводного закона предусмотрено, что образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Соответственно, образование земельных участков под многоквартирными домами должно осуществляться в соответствии с проектом межевания территории, как и указано в части 4 статьи 16 Вводного закона.

Из системного толкования указанной выше нормы следует что, когда на одном земельном участке расположены несколько многоквартирных домов, должен быть сформирован земельный участок непосредственно для эксплуатации конкретного многоквартирного дома (под каждым многоквартирным домом), в связи с чем требуется обращение в органы государственной власти или органы местного самоуправления с соответствующим заявлением о формировании земельного участка.

Кроме того, подпунктом 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, за исключением образования земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», образования земельного участка для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, а также образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений.

Из представленных в дело документов следует, что Гаражный кооператив «Гаражное товарищество «АН-190» расположен на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000022:48517, Гаражный кооператив «АВИАТОР», Гаражный кооператив ИВАИИ «СемИД» - на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000022:48520, Гаражный кооператив «Автодром» - на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000022:32367.

Земельные участки с кадастровыми номерами 38:36:000022:48517, 38:36:000022:48520 в аренду АО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АЗГИ" на основании оспариваемых сделок не передавались, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:32367 предметом оспариваемых сделок не является.

В отношении спорной территории, утвержден проект межевания территории, в том числе, предусматривающий образование земельных участков под многоквартирными домами (Постановление администрации города Иркутска от 25 февраля 2021 года № 031-06-121/21). Данный проект межевания территории предусматривает образование земельных участков непосредственно под многоквартирными домами, расположенными на спорной территории.

Доводы третьих лиц, заявленные в ходе рассмотрения настоящего дела, по существу сводятся к несогласию граждан и гаражных кооперативов с осуществленным в результате заключения оспариваемых сделок разделом земельного участка кадастровым номером 38:36:000022:226 и установлением границ, направлены на оспаривание действий Администрации г.Иркутска.

Вместе с тем, если граждане полагают, что проектом межевания территории предусмотрены к образованию земельные участки с нарушением их прав, а также в случае 

если граждане полагают, что проект планировки территории утвержден с нарушением норм закона, ограничивает их права, в том числе, на благоприятную окружающую среду, они вправе обратиться в уполномоченный орган в порядке, установленный ГрК РФ и административным регламентом, с заявлением о внесении изменений в проект межевания территории и/или проект планировки территории, либо обратиться в суд в порядке административного судопроизводства с соответствующим заявлением об оспаривании нормативного правового акта и защитить свои нарушенные права. 

Таким образом, заключение сделок, являющихся предметом рассмотрения в рамках настоящего дела, непосредственно прав третьих лиц не затрагивает, не влияет на возможность предоставления гражданам придомовой территории, реализации прав по «гаражной амнистии», договором аренды земельного участка такое право быть ограничено не может, в силу прямого указания закона граждане являются собственниками земельного участка под их многоквартирным домом. 

Иные доводы лиц, участвующих в деле, свидетельствуют о несогласии со вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2019 по делу №А19-4848/2015, на выводы суда по настоящему делу не влияют.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективной и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связи доказательств в их совокупности.  

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу о недоказанности истцом наличия правовых оснований для признания оспариваемых сделок недействительными, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований. 

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований о признании сделок недействительными, правовых оснований для применения последствий недействительности сделок не имеется. 

Разрешая вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Соответственно, государственная пошлина взысканию с истца в федеральный бюджет не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

 

 

Председательствующий судья                                                                    Н.В.Рыкова 

 

Судьи                                                                                                          С.Н.Антонова 

 

                                                                                                                     В.А.Щуко