ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

дело №А72-3881/2019

г. Самара

23 декабря 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена  19 декабря 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено    23  декабря 2019 года  

 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Деминой Е.Г., судей Морозова В.А., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием:

от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - ФИО2, доверенность от 13.11.2019,диплом №1779 от 28.06.2006, ФИО3, доверенность от 30.10.2019, диплом №1905 от 08.07.2000, ФИО4, доверенность от 25.07.2018,

от общества с ограниченной ответственностью "Хенкель Баутехник" - ФИО5, доверенность 18.02.2019, ФИО6, доверенность от 12.08.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 7 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Хенкель Баутехник" на решение  Арбитражного суда Ульяновской области  от 08 октября 2019 года по делу № А72-3881/2019 (судья Пиотровская Ю.Г.)

по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Хенкель Баутехник" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 

 

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Хенкель Баутехник" (далее - ответчик)  о взыскании штрафа за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования груза в соответствии со статьей  98 Устава железнодорожного транспорта  в сумме 314 430 руб.                       Решением от 08.10.2019 исковые требования удовлетворены  в заявленном размере.

Ответчик не согласился с принятым  судебным актом. В апелляционной  жалобе, ссылаясь  на неправильное применение  судом первой инстанции норм материального  права, просит  решение  отменить, принять  по делу новый судебный акт, которым  исковые требования  оставить без удовлетворения.

В обоснование  апелляционной жалобы  заявитель указал, что суд неправильно истолковал пункты 1.28 и 1.29 Протокола 66 заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества от 18.09.2017,  распространив применение вышеуказанных пунктов к смесям сухим строительным минеральным.

Классификация и виды строительных смесей определены Межгосударственным стандартом 31189-2015 "Смеси  сухие  строительные. Класификация".

Смеси строительные различаются по их составу в зависимости от вяжущего вещества, при этом сухие смеси цементные (то есть минеральные) и полимерные являются разными видами строительных смесей.

Судом сделан  неправильный вывод о том,  что ответчик должен был указывать в перевозочных документах код ГНГ, поскольку  определение наименования груза в соответствии с ГНГ обязательно только при перевозках в международном сообщении.                  ООО "Хенкель Баутехник" предъявляло груз к перевозке только по территории РФ и должно было определять код в соответствии с алфавитным списком ЕТСНГ, и указывать код ГНГ только, если эта информация оказывает влияние на порядок определения тарифа. В данном случае код ГНГ не может оказывать влияние на порядок определения тарифа, так как  для груза "Смеси сухие строительные на основе минеральных вяжущих с минеральными заполнителями, кроме смесей с огнеупорными или пористыми заполнителями" код 264432, не установлено соответствие/несоответствие кода ГНГ 32149000.

Суд сделал неправильный вывод о том, что классификация груза по коду ЕТСНГ должна производиться без учета свойств груза в случае, если в сертификате соответствия указан  код  ТНВЭД 3215490009, так как  присвоение этого кода определяет наименование товара, к которому относится данная продукция.

В действующем законодательстве Российской Федерации  не  содержатся  нормы, которые  устанавливают несоответствие кода ЕТСНГ 264432 "Смеси сухие строительные на основе минеральных вяжущих с минеральными заполнителями, кроме смесей с огнеупорными или пористыми заполнителями" и кода ГНГ 32149000, а также норм, которые устанавливают соответствие кода ЕТСНГ 466590 для всех смесей, включая смеси сухие на основе минеральных вяжущих, а также норм, которые устанавливают исключительное соответствие кода ГНГ 32149000 коду ЕТСНГ 466590 без учета вида груза.

Доводы  заявителя  подробно  изложены в  апелляционной жалобе  и поддержаны его представителями в судебном заседании

Представители истца  отклонили жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.          

Проверив  материалы дела,  ознакомившись с отзывом истца,  выслушав представителей сторон,  оценив доводы  апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами,  суд апелляционной инстанции  установил.

В соответствии с железнодорожной накладной № ЭА564231 от 07.11.2018 ООО "Хенкель Баутехник" был предъявлен к перевозке ОАО "РЖД" в вагоне № 52655420 по маршруту ст. Красный Гуляй Кбш ж.д. - Волгоград 2 Приволжской железной дороги груз с наименованием "клей для керамической плитки и керамогранита" СМ11 plus, CERESIT. 

Вышеуказанный груз был заявлен ООО "Хенкель Баутехник" к перевозке как "Смеси  сухие строительные на основе минеральных вяжущих  с минеральными  наполнителями, кроме смесей с огнеупорными или  пористыми заполнителями", относящийся согласно ЕТСНГ к коду 264432 (1 тарифный класс). 

ОАО "РЖД" была проведена проверка достоверности соответствия наименования груза и других сведений, указанных в железнодорожной накладной № ЭА564231 от 07.11.2018., по результатам которой  был сделан вывод о том, что вышеуказанный груз должен быть заявлен к перевозке как "смеси сухие отделочные полимерные"  код ЕТСНГ 466590 (3 тарифный класс).

При  таких обстоятельствах истец  пришел  к выводу  о том, что  ответчиком были искажены сведения о наименовании груза в транспортной железнодорожной накладной № ЭА564231 от 07.11.2018, в связи с чем  начислил  ответчику штраф в соответствии со статьей  98 Устава  железнодорожного  транспорта в размере 5-кратного размера провозной платы, что составляет 314 430 руб. 

По данному факту истцом составлен акт общей формы от 08.11.2018 № 4807, акт контрольной проверки наименования груза от 08.11.2018, оформлен коммерческий акт №КБШ1802720/2 от 08.11.2018 и произведен расчет провозной платы. 

Уведомление  о начислении штрафа было  вручено представителю ответчика 14.12.2018, однако  ответчик  штраф не оплатил, что явилось основанием для обращения   истца в суд с вышеуказанным иском.

Возражая против удовлетворения  заявленных требований, ответчик  указал, что  отнесение  истцом груза с наименованием "клей для керамической плитки и керамогранита" СМ11 plus, CERESIT к классу "Смеси сухие отделочные, полимерные код ЕТСНГ 466590 (3 тарифный класс)" является неправомерным, поскольку "клей  для керамической плитки и керамогранита" СМ11 plus, CERESIT имеет сертификат соответствия № РОСС RU.АД38.Н00224, которым подтверждается, что указанный продукт соответствует ГОСТ Р 56387-2015, классифицирован по коду ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 23.64.10.110. К указанному коду "Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) 23.64.10.110 отнесены "Смеси строительные". Классификация и виды строительных смесей определены Межгосударственным стандартом 31 189-2015 "Смеси сухие строительные. Классификация". 

В соответствии с пунктом  2.4 указанного стандарта по виду применяемого вяжущего сухие смеси подразделяют на: цементные, гипсовые, известковые, магнезиальные, полимерные, смешанные.

В соответствии с пунктом 4.1 указанного стандарта "Сухая строительная смесь: смесь сухих компонентов вяжущего (минерального, полимерного или смешанного), заполнителя и добавок, дозированных и перемешанных на заводе, затворяемая водой перед употреблением". К минеральным вяжущим относятся: воздушные (гипсовые и магнезиальные вяжущие, воздушную известь), гидравлические (портландцемент и его разновидности, пуццолановые, глиноземистые и расширяющиеся цементы, романцемент, гидравлическую известь), вяжущие автоклавного твердения (известково-кремнеземистые материалы). 

Таким образом, смеси строительные различаются по их составу в зависимости от вяжущего вещества, при этом сухие смеси цементные (т.е. минеральные) и полимерные являются разными видами строительных смесей. 

ГОСТ Р 56387-2015 распространяется на сухие строительные клеевые смеси, изготовляемые на цементном вяжущем или смешанных (сложных) минеральных вяжущих на основе портландцеменного клинкера и/или высокоалюминатного цемента, содержащие полимерные добавки и применяемые при облицовке плитами или плитками стен и напольных покрытий внутри п снаружи зданий. 

Согласно пункту 4.7 указанного ГОСТА материалы, применяемые для приготовления сухих клеевых смесей, должны соответствовать требованиям ГОСТ 31357 и нормативных или технических документов на эти материалы. 

ГОСТ 31357-2007 "Смести сухие строительные  на цементном  вяжущем. Общие технические условия" распространяется на сухие строительные смеси, изготавливаемые на цементном вяжущем на основе нортландцементного клинкера или на смешанных (сложных) вяжущих на его основе, на  глиноземистом цементе, содержащие полимерные добавки не более 5% массы смеси, применяемые при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений, и устанавливает общие технические требования, правила приемки, методы испытаний. Стандарт не распространяется на сухие смеси на гипсовых, полимерных и специальных вяжущих, а также на биоцидные и санирующие смеси. 

Согласно пункту 4.19.2 указанного стандарта в качестве вяжущих материалов применяют: портландцемент и шлакопортландцемент по ГОСТ 10178; общестроительные цементы по ГОСТ 31108; глиноземистый цемент по ГОСТ 969; белый цемент по ГОСТ 965; смешанные (сложные) вяжущие по нормативным или техническим документам на вяжущие конкретных видов. 

В процессе производства продукции - "Клей для керамической плитки и керамогранита" СМ11 plus, CERESIT используются следующие сырьевые компоненты: песок кварцевый для строительной промышленности до 62%, портландцемент до 32%, минеральный порошок до 6%, форминат кальция до 0,3%, метилгидроксиэтилцеллюлоза, крахмал до 0,3%, сульфат железа до 0,06%. 

Таким образом, по мнению ответчика, "Клей для керамической плитки и керамогранита" СМ11 plus, CERESIT имеет в качестве вяжущего материала портландцемент и содержит не более 5% полимерных добавок от массы смеси  (метилгидроксиэтилцеллюлоза, крахмал до 0,3;%), а, следовательно, относится к сухим смесям цементным (минеральным), а не сухим смесям полимерным. 

Ответчик также указал, что  определение наименования груза в соответствии с ГНГ обязательно только при перевозках в международном сообщении. ООО  "Хенкель Баутехник" предъявлял груз к перевозке только по территории РФ и определял код в соответствии с алфавитным списком ЕТСНГ. 

Протокол 66 заседания Совета по железнодорожному транспорту государств участников СНГ от 18-19 марта 2017 года , на который ссылается истец, распространяется только на перевозки грузов в межгосударственном сообщении, относит к коду 466590 именно "Смеси сухие отделочные полимерные" и устанавливает соответствие для груза "Смеси сухие отделочные полимерные" кодам ГНГ 32141090 и 32149000. 

К товарной подсубпозиции 3214 90 000 9 относятся все сухие смеси, независимо от их вида, то есть  и смеси сухие отделочные полимерные, и смеси сухие строительные на цементном вяжущем. При этом ЕТСНГ предусматривает различные коды для сухих смесей в зависимости от их состава: код 264432 "Смеси сухие строительные на основе минеральных вяжущих минеральными заполнителями, кроме смесей с огнеупорными или пористыми заполнителями", код 466590 "Смеси сухие отделочные полимерные".

В связи с тем, что груз "Клей для керамической плитки и керамогранита" СМ11 plus, CERESIT не является по своему составу смесью сухой полимерной, а является смесью сухой строительной на основе минеральных вяжущих, то при предъявлении груза к железнодорожной перевозке ООО "Хенкель Баутехник" был правомерно заявлен код 264432 "Смеси сухие строительные на основе минеральных вяжущих с минеральными заполнителями, кроме  смесей с огнеупорными или пористыми заполнителями".

Принимая решение об удовлетворении  заявленных  требований, суд  первой инстанции   правомерно  руководствовался  следующим.  

В соответствии  со статьей  784 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными 4 уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное. 

В силу статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом). 

Согласно статье 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. 

В соответствии со статьей 27 Устава  железнодорожного транспорта  перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа). За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111 Устава железножорожного транспорта  

В силу статьи 98 Устава железнодорожного транспорта за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика. 

Пунктом 6 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 43 (далее - Правила N 43) установлено, что в соответствии со статьей 98 Устава за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика. 

При обнаружении перечисленных обстоятельств перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа. 

Рассматривая споры, связанные с взысканием штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава железнодорожного транспорта, следует иметь в виду, что за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений, повлекших занижение стоимости перевозок грузов, штраф определяется исходя из размера платы за перевозку фактически перевозимого груза (в частности, веса или наименования груза). При этом сумма штрафа рассчитывается исходя из размера платы за перевозку груза за все тарифное расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции назначения. 

Факт искажения в транспортной железнодорожной накладной сведений о грузе подтвержден  представленными в материалы дела коммерческим актом N КБШ1802720/2 от 08.11.2018 и актом общей формы N 4807 от 08.11.2018, оформленными в соответствии с пунктом 6 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 N 43, составленными комиссией в присутствии представителя грузополучателя.

Размер штрафа исчислен ОАО "РЖД" по правилам статьи 98 Устава железнодорожного  транспорта. 

В представленном в материалы дела приложении к сертификату соответствия на перевозимый товар № РОСС RU.АД38.Н00224 "Перечень конкретной продукции, на которую распространяется действие сертификата соответствия», в графе «код ТНВ ЭД" указан код 3214 90 00 9, присвоение данного кода органом сертификации определяет наименование товара к которому относится данная продукция. 

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) — это классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения таможенных операций. 

ТН ВЭД ТС был принят Комиссией таможенного союза при содействии ФТС России, Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 11.12.2009 N 32 "О ведении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза". 

Согласно коду ТНВЭД, указанного в сертификате, данный продукт относится к разделу 6 "Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности" (Группы 28-38): 3214... Замазки стекольная и садовая, цементы смоляные, составы для уплотнения и прочие мастики: шпатлевки для малярных работ; неогнеупорные составы для подготовки поверхностей фасадов, внутренних стен зданий, полов, потолков или аналогичные. Позиции кодов ТНВ ЭД разработаны на основании Гармонизированной системой описания и кодирования товаров (ГНГ). 

Согласно пункту 2 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. 

В соответствии со статьей 89 указанного Таможенного кодекса наименование и коды товаров должны соответствовать ГНГ или ТН ВЭД на уровне не менее первых 6 знаков, то есть  код ТН ВЭД соответствует коду ГНГ. Данное соответствие установлено законодательством вне зависимости от вида перевозки - в прямом и непрямом смешанном железнодорожном сообщении между станциями в Российской Федерации, в прямом и непрямом международном сообщении. Соответственно код ГНГ перевозимого товара должен содержать следующие знаки 3214 90 000 9. Данному коду соответствует наименование "Шпатлевки для малярных работ". Поскольку код присваивается одному и тому же грузу, то код ЕТСНГ должен соответствовать коду ГНГ. 

В соответствии с пунктом  2.2.1 Прейскуранта № 10-01 утвержденного Постановлением ФЭК России от 17.06.2003 N 47-т/5 "Об утверждении прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (Тарифное руководство N 1, части 1 и 2)" наименование груза и его код при перевозке грузов в прямом железнодорожном сообщении указывается грузоотправителем в перевозочных документах в соответствии с алфавитным списком Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов (ЕТСНГ) (приложение № 2 прейскуранта № 10-01), с указанием отличительных признаков груза. При перевозке грузов в указанных случаях в перевозочных документах дополнительно указывается наименование груза и его код в соответствии с гармонизированной номенклатурой грузов (ГНГ), издаваемой отдельно, если эта информация оказывает влияние на порядок определения тарифа. 

На основании изложенного  суд первой  инстанции обоснованно указал,  что   код товара ЕТСНГ должен начинаться на "466...." и перевозиться по 3-ему тарифному классу. 

 Груз "клей для керамической плитки и керамогранита" СМ11 plus, CERESIT согласно пунктам  с 1.26 по 1.30 приложения № 9 протокола 66 заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников содружества от 18-19.05.2017 относится к коду ЕТСНГ 466590 третьему тарифному классу и наименованию груза "смеси сухие отделочные, полимерные".

Ссылка ответчика на требования ГОСТа 31189-2015, судом первой инстанции  обоснованно  отклонена,  суд правильно  указал, что   данный ГОСТ лишь определяет виды строительных сухих смесей, а при решении спорного вопроса следует учитывать код ТНВ ЭД, указанный в приложении к сертификату соответствия товара.

В счёте - фактуре № 3610282370 от 02.11.2018, а также в товарной накладной № 8008275545 от 02.11.2018 ответчиком в графе "наименование товара" указано "СМ 11 клей д/плитки". 

Ограничения по количеству полимеров в Протоколе 66 отсутствуют, при этом данный Протокол приказом Министерства транспорта РФ от 14.06.2017 № 225 принят к руководству и исполнению. 

Ответчиком в обоснование своей позиции представлена суду выписка из справочника грузов ЕТСНГ по коду 264432 с наименованием груза. 

Суд правильно указал, что  справочник грузов ЕТСНГ это информационная система, в которой грузоотправители сами выбирают коды ЕТСНГ. 

Ответчик в графу кода ЕТСНГ ввёл код 264432 и получил наименование груза по ЕТСНГ в соответствие с данным кодом. Однако произвольный выбор кода ЕТСНГ в информационной системе никак не доказывает обоснованность указания наименования груза, его кода в транспортной железнодорожной накладной №ЭА564231, учитывая указание "код ТНВ ЭД" в сертификате и приложении к нему. 

Судом также отклонена  ссылка ответчика на телеграмму ОАО "РЖД" от 27.04.2007 № ЦФТОГТ-18/55 согласно которой соответствие наименований и кодов грузов ЕТСНГ и ГНГ должно определяться самим отправителем исходя из документации на этот груз, в том числе технических условий, сертификатов соответствия. 

Наименование груза в транспортной железнодорожной накладной № ЭА564231 не соответствует именно сертификату соответствия № РОСС RU.АД38.Н00224 и приложению № 0008309 к данному сертификату соответствия "Перечень конкретной продукции, на которую распространяется действие сертификата соответствия", в графе "код ТНВ ЭД" указан код 3214 90 00 9, присвоение данного кода органом сертификации определяет наименование товара, к которому относится данная продукция. 

Суд правильно указал, что АС ЭТРАН (электронная накладная) не ограничивает грузоотправителя в выборе при оформлении транспортной железнодорожной накладной.              В представленных ответчиком скриншотах с АС ЭТРАН ответчик сам выбирал, какие сведения внести в накладную, в том числе код ЕТСНГ 264432. 

Согласно статье 25 Устава железнодорожного транспорта, Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утверждённых приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 39 (пункты 2.18, 2.21, 2.22, 2.25), ответственность за сведения, внесённые в транспортную железнодорожную накладную, несёт грузоотправитель.

Грузоотправитель должен вносить сведения в транспортную железнодорожную накладную в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе, в соответствии с Протоколами заседаний Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества. При перевозке во внутрироссийском сообщении и в международном сообщении код ЕТСНГ на один и тот же товар должен быть одним и тем же. 

Программа АС "ЭТРАН" не имеет статуса правового акта.           Система АС ЭТРАН предназначена для оформления перевозочных документов на удаленном расстоянии. 

Согласно пункту 2 инструкции "Автоматизированная системы - централизованной подготовки и оформления перевозочных документов (ЭТРАН)", утвержденной Министерством путей сообщения Российской Федерации 2003 года, данная система предназначена исключительно для подготовки и оформления электронного документа. 

Согласно пункту  3 указанной инструкции оформление документа до погрузки осуществляется грузоотправителем. 

Согласно пункту 4.3 инструкции "Особенности ввода информации о перевозимом грузе", груз ЕТСНГ - наименование груза выбирается из справочника при этом автоматически отображаются его код. Вышеуказанные данные вводятся грузоотправителем. Выбор наименования груза и его кода остается за ним. Указанная  инструкция не противоречит установленным нормам и правилам и не ограничивает грузоотправителя в определение кода ЕТСНГ исходя из наименования груза и его свойств.

 Данная система была введена в эксплуатацию исключительно для перехода с бумажного документооборота на электронный документооборот, с целью исключения временных затрат грузоотправителя на доставку документа в пункт оформления. 

Суд правильно указал, что представленная ответчиком выписка из онлайн-справочника сайта ОАО "РЖД" по кодам ЕТСНГ не доказывает соответствие обнаруженного в вагоне № 52655420 груза "клей для керамической плитки и керамогранита" СМ 11 plus, CEREZIT коду ЕТСНГ 264432, который указан в транспортной железнодорожной накладной № ЭА564231, а также коду ТН ВЭД 3214900009, указанному в сертификате соответствия № РОСС RU.АД38.Н00224. 

Ссылка  ответчика  на информационное письмо Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 04.12.2008  № СП-101-32/6852 "О коде продукции ТН ВЭД Российской Федерации в бланке сертификата соответствия", судом первой  инстанции также  обоснованно отклонена,  поскольку данное письмо носит информационный, справочный характер, не является нормативным правовым актом и не содержит правовых норм. 

При таких обстоятельствах суд первой   инстанции  правомерно  признал заявленное требование  обоснованным и подлежащим  удовлетворению.  

Доводы,  изложенные   в апелляционной жалобе,   отклоняются как необоснованные.            Фактические обстоятельства дела судом первой инстанции   установлены правильно, представленные   сторонами доказательства  исследованы и оценены по правилам статьи  71 АПК РФ. Выводы суда соответствуют  установленным по делу  фактическим обстоятельствам  и имеющимся в деле доказательствам,  нормы материального и процессуального  права применены правильно, в связи с чем оснований для отмены  обжалуемого решения не имеется. 

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии  со статьей  110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Ульяновской области  от 08 октября 2019 года по делу № А72-3881/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Хенкель Баутехник" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

 

Председательствующий                                                                            Е.Г. Демина 

 

Судьи                                                                                                           В.А. Морозов

 

                                                                                                                      О.Е. Шадрина