АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-14257/2017

12 апреля 2019 года

город  Симферополь

          Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Госгидрография»

к обществу с ограниченной ответственностью «АК-БАН»,

 обществу с ограниченной ответственностью «Балтдрага»

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

¾ Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Черного моря в г. Керчь», 

¾ Федеральное государственное унитарное предприятие «РоссМорПорт»;

¾ Общество с ограниченной ответственностью «ГидроТранс»,

о взыскании 2976626,38 рублей,

 в отсутствие представителей сторон, 

установил:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымские морские порты» в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Госгидрография» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АК-БАН», обществу с ограниченной ответственностью «Балтдрага» о взыскании 2976626,38 руб., из них: задолженность по маячному сбору по договору № 90-Д-ГДГ-17 от 01.01.2017 г. в размере 2701616,10 руб., пеня за задержку платежа в размере 275010,28 руб., с учетом заявления в порядке ст.49 АПК РФ об изменении исковых требований, мотивируя свои требования тем, что ответчиком нарушены условия договора, что выразилось в неоплате стоимости оказанных услуг.

Общество с ограниченной ответственностью «АК-БАН» исковые требования не признало, в письменной отзыве пояснило, что суда ответчика производили действия по дноуглублению на участках строительства объекта «Транспортный проход через Керченский пролив» и не осуществлял перевозку грузов, пассажиров и буксировку между морскими портами РФ, суда осуществляли деятельность, предусмотренную ч.2 ст.4 Кодекса торгового мореплавания РФ, а именно: гидротехнические, подводно-технические работы.

Общество с ограниченной ответственностью «Балтдрага» исковые требования не признало, в представленном отзыве пояснило, что Керчь - Еникальский канал так же является подходным каналом для порта Кавказ, и земснаряд «Ирбенский» выполнял работы по проведении дноуглубительных работ подходного канала порта Кавказ, поэтому предъявления к оплате портовых сборов по порту Керчь, считают незаконными.

Третьи лица письменные пояснения суду не представили, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. 

В соответствии с ч.1 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе. 

Кроме того, суд, в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru. 

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования предъявленные в ООО «Ак-Бан» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымские морские порты» в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Госгидрография» (далее - Филиал ГУП РК «КМП» «Госгидрография») и Обществом с ограниченной ответственностью «Ак-Бан» (далее - Морской агент) был заключен договор № 90-Д-ГДГ-17 от 24.03.2017г. по навигационно-гидрографическому обеспечению безопасности мореплавания.

Согласно условиям договора № 90-Д-ГДГ-17 от 24.03.2017г. Морской агент предоставляет Филиалу ГУП РК «КМП» «Госгидрография» информацию о заходах судов в порт, а также о прохождении судов транзитом, а Филиал ГУП РК «КМП» «Госгидрография» осуществляет расчет суммы маячного сбора, в соответствии с поданными Морским агентом заявками. 

Маячный сбор начисляется за каждый вход и выход судна из морских портов Керчь, Феодосия, Ялта и Евпатория или проход акваторий соответствующих морских портов и Керчь-Еникальского канала транзитом по ставкам и правилам, утвержденным Приказами ФАС № 222/16 от 10.03.2016г., № 223/16 от 10.03.2016г„ № 1874/16 от 26.12.2016г., Приказом Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» № 30 от 31.01.2017г.

Ставки маячного сбора, правила его взимания утверждены Приказами ФАС N5 222/16 от 10.03.2016г., № 223/16 от 10.03.2016г„ № 1874/16 от 26.12.2016г., Приказом Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» № 30 от 31.01.2017г.

В соответствии с п. 2.1.2 договора № 90-Д-ГДГ-17 Филиалом ГУП РУ «КМП» «Госгидрография» Морскому агенту, согласно его заявок были выставлены счета на оплату маячного сбора.

В соответствии с п. 3.8 Морской агент обязан оплачивать счета в течение 5 банковских дней с момента оказания услуги. Все счета на оплату маячного сбора были выставлены Морскому агенту и получены представителем Морского агента, о чем свидетельствуют отметки о получении на счетах.

За нарушение сроков выполнения обязательств по оплате маячного сбора по выставленным счетам, с Морского агента взимается пеня в размере 0,1% за каждый день просрочки от просроченной суммы конкретного счёта (пункт 4.2 Договора).

Договор вступает в действие с 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г., а в части исполнения обязательств до полного их выполнения (пункт 8.1 Договора).

В период с 05 апреля по 30 августа 2017г. судами «Ирбенский», «Гибралтар», «Механик Пантелеев», «Быстрая», «СБ-1640», «СШ-1», «PH Саратов», «Azov Mariner», «VF Tanker-6», «Volga-Flot 4», агентирование которых осуществлялось Морским агентом, осуществлялись проходы Керчь-Еникальского канала транзитом о чем свидетельствуют заявки, предоставленные Морским агентом Филиалу ГУП РК «КМП» «Госгидрография».

Расчёт портовых сборов по судну «Ирбенский» истец производил по предоставленным ему свидетельствам (т.1 л.д. 149-151). 

В адрес ответчика были направлены счета на оплату за транзит КЕК (том 1 л.д. 116-148), которые не были оплачены и за Морским агентом по договору № 90-Д-ГДГ-17 от 24.03.2017г., по данным истца,  образовалась задолженность перед Филиалом ГУП РК «КМП» «Госгидрография».

Между обществом с ограниченной ответственностью «АК-БАН» и  обществом с ограниченной ответственностью «Балтдрага» был заключен договор  морского агентирования, согласно которому (п.2.1.1 Договора), агент обязуется исполнять данные ему поручения на наиболее выгодных для Принципала условиях в полном соответствии с указаниями Принципала и в соответствии с законами РФ, а так же в соответствии с юрисдикцией судна, Предпринимать все возможные меры для быстрейшей обработки Судов Принципала, вовремя оформлять все документы в соответствии с требованиями портовых властей и других официальных органов.

Следствие чего, суд привлек к участию в деле в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью «Балтдрага».

Анализируя характер спорных правоотношений, исходя из содержания прав и обязанностей сторон, предусмотренных договором, суд квалифицирует их как правоотношения по договору возмездного оказания услуг, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ). 

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 261 - ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о морских портах" оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему осуществляется на платной основе (портовые сборы). Портовые сборы подлежат уплате администрации морских портов, хозяйствующему субъекту, осуществившему оказание соответствующих услуг в морском порту. В морском порту могут устанавливаться следующие портовые сборы:

1) корабельный;

2) канальный;

3) ледокольный;

4) лоцманский;

5) маячный;

6) навигационный;

7) причальный;

8) экологический;

9) транспортной безопасности акватории морского порта.

В соответствии с частью 1 статьи 424 ГК РФ цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления, применяются в установленных законом случаях.

В силу пункта 1 статьи 18 Закона о морских портах тарифы на услуги в морском порту, оказываемые субъектами естественных монополий, и правила применения таких тарифов устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. При этом, размер оплаты услуг в морском порту, не относящихся к сфере естественных монополий, определяется на основании договоров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 N 293 утверждены Положение о государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, а также Перечень услуг субъектов естественных монополий в морских портах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством.

Согласно названному Перечню регулируемыми ценами являются цены на услуги по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в порту, обеспечению прохода судов по подходным каналам, обеспечению лоцманской проводки судов, ледокольному обеспечению круглогодичной навигации, предоставлению судам маячных сооружений и оборудования, створных знаков; предоставлению судам акватории, рейдов, якорных стоянок и услуги систем управления движением судов в порту и на подходах к нему, предоставление причалов; обеспечению экологической безопасности в порту;

погрузка и выгрузка грузов; хранение грузов; услуги буксиров; обслуживание судов на железнодорожно-паромных переправах; обслуживание пассажиров.

Ставки маячного сбора, правила его взимания утверждены приказами Федеральной антимонопольной службы N 222/16 от 10.03.2016, N 223/16 от 10.03.2016, N 1874/16 от 26.12.2016, приказом ГУП РК "КМП" N 109 от 14.04.2016 г. 

Правила применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации, в том числе и в портах Республики Крым, утверждены приказом Федеральной антимонопольной службы N 223/16 от 10.03.2016 г. (далее - Правила).

В соответствии с приказом N 223/16 портовые сборы уплачивают российские и иностранные судовладельцы или уполномоченные ими лица за заход судна в порт, выход судна из порта, а также проход судном акватории порта транзитом (пункт 1.2 Правил).

В соответствии с пунктом 1.3 Правил портовые сборы в морских портах Российской Федерации устанавливаются для российских судов, осуществляющих плавание под государственным флагом Российской Федерации (далее - российские суда), и судов, осуществляющих плавание под флагами иностранных государств (далее - иностранные суда).

Ставки портовых сборов в морских портах Российской Федерации устанавливаются для российских судов в загранплавании и иностранных судов, а также для российских судов в каботажном плавании и дифференцируются по типам судов:

1.3.1. все суда, кроме накатных, наплавных, контейнеровозов и наливных;

1.3.2. накатные, наплавные суда и контейнеровозы;

1.3.3. наливные суда.

В соответствии с пунктом 1.8 Правил портовые сборы при заходе судна в порт уплачиваются по рейсу, каким судно зашло в порт. При выходе судна из порта портовые сборы уплачиваются по рейсу, каким судно выходит из порта. Экологический сбор уплачивается по рейсу (каботажному или загранплавания), каким судно зашло в порт.

Судно, заходящее в порт без груза, уплачивает портовые сборы (в том числе и экологический сбор) по рейсу, для выполнения которого оно зашло. Судно, выходящее из порта без груза, уплачивает портовые сборы по рейсу, которым оно зашло в порт.

Ставки портовых сборов (за исключением ставок лоцманского сбора и навигационного сбора в части системы управления движения судов (далее - СУДС) для судов, заходящих в порт без осуществления операций с грузами и обслуживания пассажиров, проходящих акваторию порта транзитом, за исключением случаев, оговоренных в пунктах 1.12,1.14 Правил, применяются с коэффициентом 0,5.

Согласно приказу Федеральной антимонопольной службы N 222/16 от 10.03.2016 г. "Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые государственным унитарным предприятием Республики Крым "Крымские морские порты" в морском порту Керчь" маячный сбор взимается за вход в порт, выход из порта, а также за проход акватории порта транзитом и/или подходы к порту Керчь транзитом (Керчь-Еникальский канал).

В соответствии с вышеуказанным приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.03.2016 N 222/16 маячный сбор взимается филиалом ГУП РК "КМП" "Госгидрография" как за проход акватории порта транзитом, так и за подходы к порту Керчь транзитом (Керчь-Еникальский канал).

Правила плавания судов в акваториях и на походах к морскому порту "Керчь" регламентированы Обязательными постановлениями в морском порту Керчь, утвержденными Приказом Минтранса России от 21.10.2015 N 313. Согласно пункту 11 Обязательных постановлений на подходах к морскому порту расположены: Керчь-Еникальский канал, Керченский подходной канал, канал рыбного порта, канал порта Камыш-Бурун, участок N 1 и акватория у мыса Ак-Бурун (участок N 2). Сведения о походах к морскому порту приведены в приложении N 1 к настоящим Обязательным постановлениям.

Согласно представленным в материалы дела реестрам судов, которым оказаны услуги Службы управления движения судов "Керчь" (СУДС "Керчь"), подготовленные диспетчером ГУП РК "Крымские морские порты" и уполномоченным представителем Крымского бассейнового филиала ФГУП "Росморпорт" следует, что ответчиком в адрес Службы управления движения судов "Керчь" (СУДС "Керчь") предоставлялась информация о прохождении судна "Ирбенский" Керчь-Еникальским каналом транзитом.

Правила плавания судов в акваториях и на подходах к морскому порту "Керчь" регламентированы Обязательными постановлениями в морском порту Керчь, утвержденными приказом Минтранса России от 21.10.2015 N 313 с последующими изменениями и дополнениями. В частности, раздел 5 описывает зону действия систем управления движения судов и правила плавания судов в этой зоне.

Пункт 38 указанного документа обязывает капитанов судов или судовых агентов подавать в адрес капитана морского порта (копию в СУДС "Керчь") информацию о подходе судна к приемным буям (Варзовскому бую при проходе судна транзитом из Азовского моря или к бую N 1 Керчь- Еникальского канала при проходе судна со стороны Черного моря).

Пунктом 42 предусматривается перечень данных, которые должна содержать вышеуказанная информация, а именно: тип и название судна, его позывной и номер ИМО; флаг судна и название судовладельца (наименование юридического лица, для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии); наименование агентской организации; планируемое время подхода к приемным буям или к зоне действия СУДС "Керчь"; наибольшая длина, ширина, высота борта, валовая вместимость, фактические осадки носом и кормой; цель захода (морской порт, транзит); название и количество груза (количество пассажиров); морской порт отхода (последний морской порт захода) и морской порт назначения; имеющиеся ограничения в управлении судном и неисправности, которые препятствуют безопасности судоходства; скорость судна в маневренном режиме; при буксировке капитаном буксира дополнительно сообщаются основные размеры объекта, который буксируется, и длина буксирной линии.

В соответствии с пунктом 44 до начала движения в зоне действия СУДС "Керчь" судно устанавливает связь с СУДС "Керчь" и получает разрешение на начало движения. Согласно пункта 56 разрешение на забровочное плавание судно также должно запрашивать у СУДС "Керчь".

В соответствии с пунктом 62 Обязательных постановлений не допускается вхождение на фарватеры и рекомендованные пути Керченского пролива, подходные каналы в порты Керченского пролива и выход из них или начало движения в зоне действия СУДС "Керчь" без разрешения СУДС "Керчь" и получения от нее сведений о навигационной обстановке и рекомендаций по движению.

Технические средства СУДС "Керчь" находятся на балансе ФГУП "Росморпорт", а право взимания портовых сборов в акваториях морского порта Керчь и на подходах к нему в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 06.11.2014 N 306 предоставлено ГУП РК "Крымские морские порты", истцом заключено соглашение ФГУП "Росморпорт" N 261/ДО-16 от 07.06.2016, согласно которому последний оказывает услуги Системы управления движения судов (СУДС) судам, заходящим в морской порт Керчь, а также проходящим подходы к порту Керчь транзитом (Керчь- Еникальский канал).

Пунктами 2.1.3 - 2.1.4 указанного Соглашения предусмотрено, что ФГУП "Росморпорт" передает ГУП РК "Крымские морские порты" информацию о заходе и выходе судов в/из морского порта Керчь, движении судов в морском порту Керчь, а также проходе судами подходов к порту Керчь транзитом (Керчь-Еникальский канал). Указанная информация подается в виде реестра судов, которым оказаны услуги СУДС.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что истец оказывал услугу судам, указанных в счетах, и у него возникло право на получение маячного сбора.

          На основании положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ). 

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования о взыскании с ответчика ООО «Ак-Бан»  2701616,10 рублей задолженности за оказанные услуги подлежащими удовлетворению.   

Относительно требований о взыскании пени в размере 275010,28 рублей, суд исходит из того, что в соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В обоснование своих требований истец ссылается на пункт 4.2 Договора, которым предусмотрено, за несвоевременное перечисление денежных средств, с Морского агента взыскивается пеня в размере 0,1% за каждый день просрочки от просроченной суммы конкретного счёта.

Как усматривается из произведенных истцом расчетов, пеня начислена по условиям пункта 4.2 Договора на сумму основной задолженности за период с 05.04.2017 г. по 31.07.2017 (том 5 л.д. 35-40). 

Учитывая вышеизложенное, проверив правильность произведенных истцом расчетов, суд находит требование о взыскании пени с ответчика ООО «Ак-Бан»   подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Относительно исковых требований   к ООО «Балтдрага» :

Суд считает, что в исковых требованиях к ООО «Балтдрага» следует отказать ввиду следующего:

Между истцом и Обществом с ограниченной ответственностью «Ак-Бан» (далее - Морской агент) был заключен договор № 90-Д-ГДГ-17 от 24.03.2017г. по навигационно-гидрографическому обеспечению безопасности мореплавания.

Согласно условиям договора № 90-Д-ГДГ-17 от 24.03.2017г. Морской агент предоставляет Филиалу ГУП РК «КМП» «Госгидрография» информацию о заходах судов в порт, а также о прохождении судов транзитом, а Филиал ГУП РК «КМП» «Госгидрография» осуществляет расчет суммы маячного сбора, в соответствии с поданными Морским агентом заявками. 

Между судовладельцем ООО «Балтдрага» и морским агентом ООО «Ак-Бан» заключен договор морского агентирования №3 в соответствии с которым судовладелец предоставляет морскому агенту денежные средства, необходимые морскому агенту для уплаты портовых сборов.

В соответствии с п.3.2.3 договора морского агентирования судовладелец уполномочил морского агента производить выплаты портовых сборов, оплату услуг, предоставляемых в порту.

В соответствии с п.2.2.2, 2,2.3 договора № 90-Д-ГДГ-17 морской агент обязан оплачивать маячный сбор в порядке и размере , определнным договором.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что обязанность по оплате маячного сбора истцу лежит на морском агенте ООО «Ак-Бан», а не на ООО «Балтдрага» либо каком ином судовладельце.

Понесенные истцом расходы по уплате 37883,00 рублей государственной пошлины, судом в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Так как истцом исковые требования были уменьшены, то излишне уплаченная государственная пошлина в размере 117,00 руб. подлежит возврату из бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Госгидрография» к обществу с ограниченной ответственностью «АК-БАН», обществу с ограниченной ответственностью «Балтдрага» о взыскании 2976626,38 рублей - удовлетворить. 

В исковых требованиях Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Госгидрография» к обществу с ограниченной ответственностью «Балтдрага» о взыскании 2976626,38 рублей  отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АК-БАН» в пользу 2976626,38 рублей, из них: задолженность в размере 2701616,10 руб., пеня в размере 275010,28 руб., а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 37883,00 руб.

Возвратить Государственному унитарноу предприятию Республики Крым «Крымские морские порты» в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Госгидрография» из федерального бюджета 117,00 руб. излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению № 1038 от 13.09.2017 г.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                                       М.П. Гаврилюк