АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-26644/2021

06 октября 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 03 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2022 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Звездный»

заинтересованные лица:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области

ФИО2

Товарищество собственников жилья «Звездный 9»,

о признании предписания Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 20.08.2021 № 290-05-05 недействительным

об обязании  Государственной жилищной инспекции Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя

при участии:

от ООО «Звездный» - ФИО3 по доверенности от 01.10.2021, диплом о ВЮО обозревался,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Звездный» (далее - ООО «Звездный», заявитель, Общество) с  заявлением о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции Саратовской области (далее - ГЖИ) от 20.08.2021 № 290-05-05.

В ходе судебного разбирательства от заявителя поступило ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с постановкой на разрешение эксперта следующих вопросов:

1. По какой схеме осуществляется подача горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>?

2. Определить отпущенный объем тепловой энергии за период февраль, март, апрель, май 2021 года в многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, а также определить размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за февраль, март, апрель, май 2021 года для собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>?

В силу положений части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), с учетом разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», если при рассмотрении дела возникли вопросы, для разъяснения которых требуются специальные знания, суд вправе обсудить вопрос о назначении экспертизы с согласия лиц, участвующих в деле.

Данная норма не носит императивного характера, а предусматривает рассмотрение ходатайства и принятие судом решения об удовлетворении либо отклонении ходатайства. Назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда.

В данном случае, суд, с учетом предмета и оснований заявленных требований, а также представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон, не усматривает оснований назначения судебной экспертизы по делу, в связи с чем, ходатайство заявителя не подлежит удовлетворению.

Кроме того, в подтверждение своей позиции заявитель ссылается на экспертное исследование от 30.06.2022 № 55, выполненное экспертом Общества с ограниченной ответственностью «Приволжское Агентство Строительно-Технической Экспертизы» ФИО4, на разрешение которого был поставлен вопрос: Дать оценку Предписания ГЖИ Саратовской области № 290-05-05 от 20.08.2021 об указании применять пункт 42 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 РСУ ООО «Звездный» при расчете платы за горячее водоснабжение, предоставленное потребителям многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, в том числе с исследованием схемы подачи горячего водоснабжения в многоквартирный дом № 9 по ул. ФИО5 р.п. Приволжский Энгельсского района Саратовской области.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, а равно заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу.

Такое заключение может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 АПК РФ.

При этом, суд отмечает, что возможность признания в рамках судебного дела самостоятельного доказательственного значения конкретного документа, исходя из содержания которого имеются основания констатировать необходимость составления такого документа с учетом положений законодательства, регулирующего правоотношения, имеющие место в сфере создания и действия указанного документа, ставится в зависимость от соблюдения таких положений законодательства.

В процессуальном аспекте требования к экспертному заключению закреплены в статье 86 АПК РФ. При этом, исходя из правовой природы экспертного исследования, указанные требования устанавливаются с целью регламентации механизма возникновения отдельного вида доказательств по делу, содержащих в себе информацию, для формирования которой необходимы специальные познания, которыми не обладает суд.Требования, установленные статьей 86 АПК РФ, направлены на исключение возможности поступления в материалы дела экспертного заключения, содержащего недостоверные выводы, для идентификации которых у суда отсутствуют специальные познания.

Суд отмечает, что выводы, изложенные в заключении внесудебной экспертизы, с учетом цели подготовки данного документа, сами по себе требуют специальных познаний в области проведенной экспертизы. 

Вместе с тем, внесудебная экспертиза проведена заявителем самостоятельно вне рамок судебного разбирательства посредством обращения в экспертную организацию. При проведении анализа эксперты не предупреждались об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Кроме того, суд отмечает, что вопрос, который был поставлен заявителем перед экспертом и отраженный в экспертном исследовании от 30.06.2022 № 55, носит правовой характер, фактически составляет непосредственно предмет заявленных требований, относится к компетенции суда и не подлежит оценке в рамках проведения экспертизы.

Таким образом, суд относится критически к представленному заявителем экспертному исследованию от 30.06.2022 № 55 относительно его квалификации как документа доказательственного значения в рамках настоящего спора.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Как следует из материалов дела, с целью рассмотрения обращения граждан от 05.07.2021 № 9199-01-07т ГЖИ на основании распоряжения от 19.07.2021 № 874-05-07 проведена внеплановая, документарная проверка в отношении ООО «Звездный», задачами проверки являлись предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом обязательных требований при определении размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по многоквартирному дому № 9 по ул. ФИО5 р.п. Приволжский Энгельсского района Саратовской области.

Обнаруженные в ходе проверки нарушения зафиксированы в акте проверки от 20.08.2021 № 816-05-06.

По результатам проверки Обществу выдано предписание о выполнении работ по устранению выявленных нарушений от 20.08.2021 № 290-05-05, в соответствии с которым Обществу предписано выполнить следующее:

- провести комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений, указанных в акте от 20.08.2021 № 816-05-06 и обеспечить соблюдение обязательных требований при определении размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению:

- по многоквартирному дому № 9 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за февраль, март, апрель, май 2021 года в соответствии с требованиями пункта 42 Правил по формулам 23, 23(1) приложения № 2 к Правилам № 354.

Не согласившись с предписанием от 20.08.2021 № 290-05-05, Общество оспорило его в судебном порядке, сославшись на незаконность и необоснованность требования Государственной жилищной инспекции Саратовской области произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению с применением формул 23, 23 (1) приложения № 2 Правил № 354.

Дело рассмотрено по правилам главы 24 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 указанного Кодекса обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял.

В соответствии со статьей 12 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений устанавливают порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги. 

Правительством Российской Федерации соответствующий порядок установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354). 

В соответствии с пунктом 6 Правил № 354 потребителю могут быть предоставлены коммунальные  услуги, в том числе горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);

Согласно пункта 2 Правил № 354  «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

ООО «Звездный» является ресурсоснабжающей организацией, которая производит и поставляет коммунальный ресурс по горячему водоснабжению. Соответствующий ресурс ООО «Звездный» производит  посредством эксплуатации имущественного комплекса. 

В ходе проверки было установлено, что многоквартирный дом № 9 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области имеет централизованные системы отопления и горячего водоснабжения, оборудованный общедомовым прибором учета тепловой энергии.

Оборудование, предназначенное для самостоятельного производства коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению и входящее в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в данном доме отсутствует.

Представитель заявителя в судебном заседании также подтверждает, что производство коммунального ресурса – тепловой энергии производится на оборудовании котельной, которая находится в эксплуатации ООО «Звездный». Коммунальные услуги «горячее водоснабжение» и «отопление» производятся на центральном тепловом пункте, расположенном на территории котельной и также находящемся в эксплуатации ООО «Звездный» и централизованно поставляются в вышеуказанный многоквартирный дом и иные дома микрорайона.

В соответствии с п.п. е) п. 17 Правил № 354  ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида в случае если собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в отношении которого расторгнут договор о приобретении управляющей организацией, товариществом или кооперативом коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги, - до заключения нового договора о приобретении коммунального ресурса в отношении этого многоквартирного дома.

Учитывая вышеизложенное, ООО «Звездный» является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в отношении собственников помещений многоквартирного дома № 9 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области.

ООО «Звездный» находится на прямых расчетах с собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, и является для последних исполнителем коммунальных услуг. Факт того, что ООО «Звездный» поставляет коммунальную услугу по горячему водоснабжению  собственникам помещений многоквартирного дома № 9 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области, предъявляет к оплате коммунальную услугу, заявителем не оспаривается. 

В соответствии со статьей 36 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно пункту 38 Правил № 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

В соответствии с Федеральным законом № 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 года №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Саратовской области от 12 апреля 2007 года № 169-П «Вопросы комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области», протоколом заседания Правления государственного регулирования тарифов Саратовской области от 14 декабря 2018 года № 54 на основании постановления комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.12.2018 № 56/19 (в редакции постановления комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 16.12.2021 № 49/6) для потребителей ООО «Звездный» по имущественному комплексу, расположенному на территории муниципального образования город Энгельс, установлены тарифы горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящую из компонентов на холодную воду и тепловую энергию.

В многоквартирном доме № 9 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области централизованная система горячего водоснабжения. ООО «Звездный» ресурсоснабжающая организация, предоставляющая в многоквартирный дом №9 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области коммунальный ресурс горячую воду, что следует из договора горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме от 1 апреля 2017 года № 9-СОИ.

В соответствии с пунктом 42 Правил размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду, подлежит определению в соответствии с формулой 23 Приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний общедомового прибора учета горячей воды.

  При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета горячей воды и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета и в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 Приложения № 2 к   Правилам № 354 исходя из норматива потребления горячей воды.

Разделом VII Приложения № 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. 

  При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета горячей воды и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) Приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Формула 23 Приложения № 2 к Правилам № 354:

, где:

 - объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется:

в жилом помещении - исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

ТХВ - компонент на холодную воду или теплоноситель, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение);

 - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении, рассчитывается как произведение  и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

TТ/Э - компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение).

Формула 23(1) Приложения № 2 к Правилам № 354:

, где:

Kпов - повышающий коэффициент, величина которого принимается равной 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем предоставлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета горячей воды, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт;

 - объем потребленной за расчетный период в i-м жилом помещении горячей воды, определенный исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-ом жилом помещении;

Тхв - компонент на холодную воду, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение);

 - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом помещении, рассчитываемый как произведение  и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

ТТ/Э - компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение).

Норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Энгельсского района установлен Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 27 апреля 2018 года № 15/2.

Согласно требованиям пункта 42 Правил № 354 и формулам 23, 23(1) Правил Приложения № 2 к Правилам,  по представленному в деле расчету Инспекции, стоимость 1м³ горячей воды для потребителей многоквартирного дома № 9 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области за расчетные периоды февраль, март, апрель, май 2021 года должна составлять:

111,38 рублей = 17,35 руб. (тариф на компонент холодного водоснабжения для гвс, утвержденный Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20 декабря 2018 года № 56/19) + 0,051 Гкал (норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Энгельсского района, утвержденный Постановление комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 27 апреля 2018 года № 15/2) х 1843,73 руб. (тариф на компонент тепловая энергия для гвс, утвержденный Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20 декабря 2018 года № 56/19), 

или 17,35 руб. + 0,051 Гкал х 1843,73 руб. = 111,38 рублей за 1 куб. метр. гвс.

ООО «Звездный», согласно платежным документам, представленным потребителями, произвело начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за февраль, март, апрель, май 2021 года потребителям многоквартирного дома № 9 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области  с нарушением требований п. 42 Правил, а именно:  начисленный размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не соответствовал размеру, определенному по формулам 23, 23(1) Приложения № 2 к Правилам: стоимость 1м³ горячей воды составила:

-в феврале 2021 года – 175,40 руб., что обусловлено не соответствием  использованного при определении размера платы объема тепловой энергии - 0,0857 Гкал,  нормативу расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Энгельсского района;

-в марте 2021 года – 174,45 руб., что обусловлено не соответствием  использованного при определении размера платы объема тепловой энергии - 0,0852 Гкал,  нормативу расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Энгельсского района;

-в апреле 2021 года – 157,97 руб., что обусловлено не соответствием  использованного при определении размера платы объема тепловой энергии - 0,0763 Гкал,  нормативу расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Энгельсского района;

-в мае 2021 года – 158,19 руб., что обусловлено не соответствием  использованного при определении размера платы объема тепловой энергии - 0,0764 Гкал,  нормативу расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Энгельсского района.

В представленном в дело расчете ООО «Звездный» не содержится ссылка на конкретную норму Правил № 354 (формулу, пункт), подлежащую применению к спорному правоотношению. 

Таким образом, в силу Правил № 354, количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД. 

Данная позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в Определениях Верховного Суда РФ от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232, от 29.07.2019 № 309-ЭС19-2341, от 01.02.2021 № 305-ЭС20-22319.

Суд признает необоснованными доводы заявителя о расчете платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению с учетом показаний общедомового прибора учета, фиксирующего количество тепловой энергии в теплоносителе, поставляемом в МКД в целях оказания услуги по горячему водоснабжению, так как такая возможность не предусмотрена Правилами № 354.

ООО «Звездный» в своих пояснениях выражает несогласие с применением при расчетах соответствующего норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Энгельсского района.

Данный довод судом отклоняется, так как согласно Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, такие нормативы устанавливаются уполномоченным на то государственным органом.

Заявителю при расчете платы необходимо руководствоваться Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 27 апреля 2018 года № 15/2, так как иного законно установленного норматива в спорный период времени не установлено. Основания для самостоятельного расчета норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению у заявителя не имелось.

Вместе с этим у суда отсутствуют основания при определении объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, применять иную величину. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что результаты проверки Инспекции, по итогам которой были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов), а именно то, что по многоквартирному дому № 9 по ул. ФИО5 р.п. Приволжского Энгельсского района Саратовской области  начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за февраль, март, апрель, май 2021 года производилось ресурсоснабжающей организацией с нарушением требований п. 42 Правил № 354, а именно:  начисленный размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не соответствовал размеру, определенному по формулам 23, 23(1) Приложения № 2 к Правилам,  согласуются с нормами жилищного законодательства, а требование произвести перерасчет законно и обоснованно.

Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2022 по делу № А57-26622/2021, постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа по делу № А57-22409/2021 и по делу № А57-22414/2021.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования ООО «Звездный» удовлетворению не подлежат.

В порядке статьи 110 АПК РФ на заявителя следует возложить обязанность по уплате госпошлины в бюджет Российской Федерации ввиду предоставленной ранее судом отсрочки ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                        РЕШИЛ:

        В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Звездный» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей. 

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 211, 257 - 260, 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области. 

  

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области А.И. Михайлова