АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16503/2023

г. Владивосток

27 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  20 октября 2023 года . 

Полный текст решения изготовлен  27 октября 2023 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Овчинникова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску АДМИНИСТРАЦИИ ХВАЛЫНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВАЛЬКИРИЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании устранить недостатки

при участии

после перерыва: от истца (посредством онлайн-конференции): ФИО2, доверенность, паспорт, диплом,

от ответчика представитель не явился, извещение надлежащее,

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ ХВАЛЫНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (истец) обратилась в Арбитражный суд Приморского края к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВАЛЬКИРИЯ" (ответчик) устранить недостатки работ по муниципальному контракту № 0120300017922000003 от 25 июля 2022 года на объекте «Сквер памяти» в с.Буссевка Спасского муниципального района Приморского края, а именно: устранить некачественно восстановленные места отбора образцов асфальтобетонного покрытия (вырубок), прямоугольной формы на двух участках асфальтобетонного покрытия дорожек сквера, выполненные режущим инструментом и с повреждениями покрытия, размер дефектов - 15x15см, 21x15 см; устранить некачественно выполненные работы по восстановлению дефекта асфальтобетонного покрытия, размер дефектов - 45x35 см; устранить деформации и разрушения в виде бугров (пучение) и трещин на асфальтобетонном покрытии, проявившиеся в период гарантийного срока эксплуатации объекта на 5ти участках; обеспечить надежное крепления элементов благоустройства сквера - малых архитектурных форм (МАФ): скамейка - 5 шт., урна металлическая - 5 шт., бетонная полусфера - 4 шт., устранив многочисленные дефекты бетонного основания МАФ (сквозные трещины, сколы); заменить бортовые камни по всему внутреннему и наружному периметру обустройства дорожек сквера, имеющие дефекты и разрушения; устранить имеющиеся множественные наплывы асфальтобетонного покрытия на бортовой камень по всему внутреннему и наружному периметру дорожек сквера (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнений).

Истец, ответчик в заседание суда не явились, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

В предварительном судебном заседании, признав дело подготовленным, учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно перехода в судебное заседание, судом на основании статьи 137 АПК РФ завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 19.10.2023 суд объявил перерыв до 09 часов 00 минут 20.10.2023, о чем вынесено определение и на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края (www.primkray.arbitr.ru.)  размещено объявление.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.

 Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

В письменном отзыве ответчик заявленные требования оспорил, указав, что в полном объёме исполнил свои обязательства по контракту, что подтверждается актом выполненных работ (с отражением отсутствия взаимных претензий сторонами), отчётом строительного контроля, оплатой выполненных работ. Ссылка заказчика на статьи 309, 310, 702, 711 и 721 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) с учётом подписанного акта выполненных работ, отсутствием претензий, наличием отчёта строительного контроля и произведённой 100-й оплаты выполненных работ подтверждают исполнение подрядчиком всех обязательств по контракту и принятие работ Заказчиком. Учитывая изложенное, претензии со стороны истца от 29 июня 2023 года о неисполненных обязательствах в рамках контракта являются необоснованными.

Акт обследования от 07 июля 2023 года не может быть принят в качестве доказательства наличия недостатков (дефектов) по причине не соответствия п. 6.3. контракта в части установление недостатков (дефектов), перечня работ, а также требованиям предъявляемым к акту или экспертизе действующим законодательством. Кроме того, Акт имеет абстрактный характер и не несёт конкретной информации о наличии недостатков (дефектов) и их происхождение.

По мнению ответчика, истец не привёл доказательств наличия недостатков (дефектов) с указанием их характеристик, причин возникновения, оценки объёма необходимых работ, наличие указанных работ в составе технического задания к контракту и причинно-следственные связи их возникновения нарушением технологии работ подрядчиком, что является признаком нарушения части 1 статьи 65 АПК РФ со стороны истца.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

25.07.2022 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик)  заключен муниципальный контракт № 0120300017922000003 (далее - контракт), согласно предмету которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по устройству сквера памяти в с.Буссевка Спасского муниципального района Приморского края (по проекту инициативного бюджетирования №637-0041 (в рамках реализации проектов инициативного бюджетирования по направлению «Твой проект») в соответствии с условиями контракта, в том числе в соответствии с Описанием объекта закупки (приложение №1 к контракту), локальным сметным расчетом (приложение №2 к контракту), графиком выполнения работ (приложение №3 к контракту), а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно условиям контракта сроки выполнения работ установлены: с даты заключения контракта до 15.10.2022, в соответствии с Графиком выполнения работ.

Дополнительным соглашением №1 от 07.10.2022 к муниципальному контракту в пункт 3.1 контракта внесены изменения в сроки выполнения работ: с даты заключения контракта до 30.10.2022, соответствующие изменения внесены в график выполнения работ (копия дополнительного соглашения в составе муниципального контракта).

По условиям пункта 5.4.1. контракта подрядчик обязуется своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с условиями контракта.

В случае обнаружения независящих от подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность или прочность результатов выполняемых работ или создать невозможность их завершения в установленный контрактом срок, подрядчик обязан приостановить выполнение работ и сообщить об этом заказчику немедленно (пункт 5.5. контракта)

Согласно пункту 5.1.4. контракта заказчик вправе осуществлять контроль за объемом и сроками выполнения работ.

В соответствии с пунктом 6.3. контракта подрядчик обязан обеспечить устранение за свой счет недостатков и дефектов, выявленных в течение гарантийного срока - в сроки, согласованные и установленные подрядчиком и заказчиком в акте о недостатках с перечнем выявленных недостатков/дефектов, необходимых доработок и сроков их устранения.

Гарантийный срок на выполненные работы исчисляется с даты подписания заказчиком документа о приемке выполненных работ и составляет 36 (тридцать шесть) месяцев (п.6.2).

23.11.2022 рабочей комиссией проведен предварительный осмотр работ, выполненных в соответствии с условиями контракта, были выявлены недостатки: уложенное асфальтовое покрытие имеет дефекты (имеется небольшая лужа), бордюрный камень имеет дефекты в виде сколов, трещин, на одной из скамеек не хватает болтов крепления досок сидения, часть гаек на болтах не затянута, при установке скамеек и урн использованы болты длиннее необходимого, требуется срезать выступающие части, при выполнении бетонных работ для установки урн бетон уложен не эстетично, требуется обратная засыпка грунта либо устройство прямоугольного основания, не установлены конструкции препятствующие проезду автотранспорта на тротуар, предусмотренные сметой (полусферы в количестве 4 штук), мемориальная доска установлена не в соответствии с техническим заданием (отсутствует рамка), не выполнена уборка строительной площадки от строительного мусора, о чем составлен Акт, подрядчику рекомендовано устранить, в срок до момента сдачи выполнения, акт направлен подрядчику через систему ЕИС (https://zakupki.gov.ru).

28.11.2022 рабочей комиссией, ввиду поступившего от подрядчика уведомления через систему ЕИС (https://zakupki.gov.ru) о завершении работ по контракту, был осуществлен осмотр объекта, в результате чего были выявлены недостатки и замечания:уложенное асфальтовое покрытие имеет дефекты: в местах выемки/замены асфальта (выполнено в ходе работ для устранения недостатков) выявлено отсутствие промазки стыков битумом; бордюрный камень имеет дефекты в виде сколов, трещин; асфальтовое покрытие в отдельных местах уложено не вровень с бордюром, имеются наплывы асфальта на бордюр; на некоторых скамейках не хватает болтов крепления досок сидения; необходимо выполнить планировку вдоль установленных бордюр: на наружном периметре площадки - на высоту около 20 см, во внутренней части (со стороны клумб) - на высоту около 15 см; при установке скамеек и урн использованы болты длиннее необходимого (в месте монтажа к основанию), требуется срезать выступающую часть; при выполнении бетонных работ для установки урн бетон уложен не эстетично, требуется обратная засыпка грунта либо устройство прямоугольного основания; на проезжей части (между тротуаром и зданием ФАП) необходимо убрать строительный мусор; не установлены конструкции препятствующие проезду автотранспорта на тротуар, предусмотренные сметой (полусферы в количестве 4 штук), предоставлены гарантийные обязательства по их установке, но не представлены документы на их приобретение; мемориальная доска установлена не в соответствии с техническим заданием (отсутствует рамка); не выполнена уборка строительной площадки от строительного мусора; подрядчику даны рекомендации для их устранения в срок до 01.12.2022, о чем составлен соответствующий Акт который был направлен Подрядчику через систему ЕИС (https://zakupki.gov.ru).

30.11.2022 подрядчиком направлено в адрес заказчика уведомление №52 о частичном устранении выявленных и отраженных в акте от 28.11.2023 замечаний и недостатков. По остальным пунктам замечаний и недостатков дано Гарантийное обязательство, согласно тексту которого  дефектные бордюры, выявленные рабочей комиссией будут устранены в срок до 01.05.2023; асфальтовое покрытие в местах наплыва на бордюр будет устранено не позднее 01.05.2023; планировка вдоль установленных бордюр: на наружном периметре площадки, и во внутренней части невозможна, так как данные мероприятия не предусмотрены техническим заданием и локальным сметным расчетом, однако при этом за счет собственных средств гарантирует произвести отсыпку примыкания тыльной стороны бордюра к земляному полотну в срок до 15.04.2023; устройство прямоугольного основания под урнами в срок до 01.05.2023; конструкции, препятствующие проезду автотранспорта на тротуар, предусмотренные сметой (полусферы в количестве 4 штук) будут приобретены и установлены в срок до 01.05.2023.

На основании данных гарантий подрядчик просил осуществить заказчика приемку выполненных работ по контракту.

Акт о приемке выполненных работ на объекте сторонами подписан 01.12.2022, что сторонами не оспаривается. 

29.06.2023 заказчиком в ходе производства обследования Объекта было выявлено, что изложенные в Акте о приемке выполненных работ на объекте недостатки (дефекты) в рамках данных подрядчиком гарантийных обязательств в полном объеме не устранены, а также были обнаружены иные дефекты/недостатки. На основании чего заказчик обратился к подрядчику (исх.№337 29.06.2023г) письмом-претензией о необходимости явиться в Администрация Хвалынского сельского поселения в 3х дневный срок с момента получения данного письма-претензии для составления и подписания Акта о выявленных в гарантийный срок недостатках/дефектов, с целью безвозмездно устранить обнаруженные недостатки в пределах установленного контрактом гарантийного срока, а также на основании данных им ранее при приемке выполненных работ гарантийного обязательства.

03.07.2023 ООО «Валькирия» письмом исх.№10 выразило свое несогласие с претензией.

05.07.2023 за исх.№359 Администрация Хвалынского сельского поселения дополнительно направила в адрес подрядчика уведомление о составлении Акта о недостатках, выявленных в период гарантийного срока назначив дату 07.07.2023 определив время и место.

07.07.2023 назначенной распоряжением Администрации Хвалынского сельского поселения комиссией в присутствии приглашенных(свидетелей), а также подрядчика был составлен Акт обследования выявленных недостатков/дефектов на объекте сквер памяти с.Буссевка Спасского района Приморского края в котором зафиксированы следующие дефекты/недостатки:имеются неровности, пучения асфальтового покрытия, вызванные смещением верхнего слоя после прохождения зимнего периода, отсутствие надежного сопряжения МАФ (скамейки, урны), многочисленные дефекты бетонного основания МАФ, множественные дефекты бетонного основания (сквозные трещины, сколы), множественные дефекты бортовых камней (бордюр), множественные наплывы асфальтобетонной смеси на бортовые камни. 

Подрядчик с актом обследования не согласился, о чем составил письменные возражения (приложение №1 к акту обследования от 07.07.2023), дефекты в срок оговоренный актом не устранил.

Неисполнение ответчиком гарантийных обязательств по контракту послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Приморского края с настоящим иском.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве, который начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком (пункт 5 статьи 724 ГК РФ).

Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы предусмотрена в статье 723 ГК РФ. В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства (статья 754 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Содержание гарантийного обязательства включает право заказчика требовать от подрядчика обеспечения надлежащего качества результата выполненных работ и корреспондирующую ему обязанность подрядчика обеспечивать его с момента приемки и до окончания действия гарантийного срока.

Распространяя свое действие на период после приемки выполненных работ, гарантийное обязательство превращает отношения сторон по договору подряда в длящиеся. Презюмируется, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает ввиду ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по выполнению работ.

По спору о ненадлежащем исполнении подрядчиком гарантийных обязательств бремя предоставления доказательств отсутствия вины подрядчика в возникновении недостатков, в том числе посредством доказывания причин образования спорных дефектов (отсутствия причинно-следственной связи), относится на подрядчика как лицо, принявшее на себя обязательство обеспечить соответствие результата выполненных работ требованиям качества (статьи 721, 722, 724, 755 ГК РФ).

В пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него в соответствии со статьей 65 АПК РФ возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ.

В силу пункта 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, именно ответчик должен представить доказательства отсутствия своей вины в недостатках работ.

Между тем таких доказательств суду не представлено.

Судом из материалов дела установлено, что требование заказчика об устранении недостатков заявлено в пределах гарантийного срока.

Факт ненадлежащего исполнения работ подтверждается материалами дела, в том числе актом о выявленных недостатках от 07.07.2023.  

Поскольку контрактом предусмотрена гарантия на выполненные работы, то в силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ ответчик должен нести ответственность за недостатки работ, обнаруженные в пределах этого срока. 

Таким образом, заявленное требование истца суд признает правомерными и обоснованными.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Валькирия» устранить недостатки работ по муниципальному контракту № 0120300017922000003 от 25 июля 2022 года на объекте «Сквер памяти» в с.Буссевка Спасского муниципального района Приморского края, а именно: устранить некачественно восстановленные места отбора образцов асфальтобетонного покрытия (вырубок), прямоугольной формы на двух участках асфальтобетонного покрытия дорожек сквера, выполненные режущим инструментом и с повреждениями покрытия, размер дефектов - 15x15см, 21x15 см; устранить некачественно выполненные работы по восстановлению дефекта асфальтобетонного покрытия, размер дефектов - 45x35 см; устранить деформации и разрушения в виде бугров (пучение) и трещин на асфальтобетонном покрытии, проявившиеся в период гарантийного срока эксплуатации объекта на 5ти участках; обеспечить надежное крепления элементов благоустройства сквера - малых архитектурных форм (МАФ): скамейка - 5 шт., урна металлическая - 5 шт., бетонная полусфера - 4 шт., устранив многочисленные дефекты бетонного основания МАФ (сквозные трещины, сколы); заменить бортовые камни по всему внутреннему и наружному периметру обустройства дорожек сквера, имеющие дефекты и разрушения; устранить имеющиеся множественные наплывы асфальтобетонного покрытия на бортовой камень по всему внутреннему и наружному периметру дорожек сквера.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВАЛЬКИРИЯ" в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины. 

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Овчинников В.В.