ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-277123/22-140-5199

08 февраля 2023 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена:    06.02.2023 г.

Полный текст решения изготовлен:            08.02.2023 г.

Арбитражный суд города Москвы

Председательствующий судья Паршукова О.Ю. 

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Нагиевой Г.Г.

с участием сторон и третьего лица по Протоколу с/заседания от 06.02.2023 г.  

от заявителя – Венков Г.М. паспорт; Краснова И.Е. дов. от 03.02.2023;

от ответчиков:

от ПФР № 3 – Долгих А.А. дов. от 10.01.2023 №203/33-108;

от МИ ФНС № 10 – не явился, извещен надлежащим образом;

Рассмотрел  в судебном заседании дело по заявлению 

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ВЕНКОВ ГЕННАДИЙ МИХАЙЛОВИЧ  (ОГРНИП: 304503513500085, ИНН: 503505098220, Дата присвоения ОГРНИП: 14.05.2004)

к ответчикам ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №3 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (109316, ГОРОД МОСКВА, ВОЛГОГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 25, ОГРН: 1027722019555, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: 7722276522)

МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 10 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (142613, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОРЕХОВО-ЗУЕВО ГОРОД, СЕВЕРНАЯ УЛИЦА, 12, В, ОГРН: 1045018100038, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2004, ИНН: 5034017940)

об обязании принять решение о зачете в счет предстоящих платежей излишне уплаченной суммы взносов в размере 154 851, 84 руб., об обязании исполнить решение 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Венков Геннадий Михайлович  обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Государственному Учреждению- Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г. Москве и Московской области, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Московской области об обязании принять решение о зачете в счет предстоящих платежей излишне уплаченной суммы взносов в размере 154 851, 84 руб., об обязании исполнить решение

Судебное заседание проводится в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ  в отсутствии представителя МИ ФНС № 10, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, представил в материалы дела отзыв на иск.

ГУ- ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области заявлено письменное ходатайство о процессуальном правопреемстве ответчика. 

В соответствии с ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. 

Суд, совещаясь на месте, в соответствии со ст. 48 АПК РФ определил: заменить ответчика ГУ- ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области по делу на его правопреемника Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Заявитель поддержал заявленные требования, ответчик против иска возражал по мотивам отзыва.  

Поскольку заявитель и ответчик не возражают против открытия судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции и разбирательства по существу, руководствуясь ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Заслушав доводы сторон, исследовав доказательства по делу, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основания.

Как указывает заявитель, 10.12.2019г. заявителем была заказаны выписка операций по расчету с бюджетом за период с 01.01.2019г. по 09.12.2019г.

Из данной выписки заявителю стало известно о переплата в размере 154 851 руб. 84 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

07.05.2020г. был заказан Акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам № 2020-10259 за период с 01.01.2020г. по 01.03.2020г.

Из указанного Акта сверки усматривается, что у заявителя имеется переплата (положительное сальдо) в размере 154 851 руб. 84 коп. по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в фиксированном размере.

13.01.2022г. заявитель подал в МИФНС России № 10 по Московской области заявление о возврате излишне уплаченной мною суммы взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 154 851 руб. 84 коп.

14.01.2022г. МИФНС России № 10 по Московской области приняла решение № 59 об отказе в удовлетворении поданного мною заявления о зачете /возврате переплаты ссылаясь на то, что переплата, указанная в заявлении, не подтверждена налоговым органом. В случае, если данная переплата возникла до 01.01.2017г., решение о ее возврате/зачете принимается органом ПФР в соответствии со ст. 21 ФЗ № 250 от 03.07.2016г.

21.11.2022г. заявитель обратился с заявлением в ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области заявление по форме 23-ПФР о возврате излишне уплаченных мною сумм страховых взносов.

Согласно № 203/3-19-1555 от 22.11.2022г. ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области переплата в размере 154 851 руб. 84 коп., перечисленная в бюджет 15.12.2016г., в базе ПФР как переплата не числится, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

Суд не находит основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В ОСФР по г. Москве и Московской области зарегистрирован индивидуальный предприниматель Венков Геннадий Михайлович ИНН: 503505098220, per. № 060-035-006461 в качестве страхователя - плательщика страховых взносов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами О конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со ст. 12 Закона № 212-ФЗ тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов, применяются следующие тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

В соответствии со статьей 16 Закона № 212 - ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст. 20 Закона№ 250-ФЗ с 01.01.2017: 

- утратил силу Федеральный закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, регулирующий до 01.01.2017г. правоотношения по уплате страховых взносов, проведению проверок, а также установивший ответственность за нарушение сроков представления отчетности (статья 46 Закона);

в Налоговый кодекс Российской Федерации введена глава «Страховые взносы» и администрирование страховых взносов передано от органов Пенсионного фонда к налоговым органом;

-за органами Пенсионного фонда оставлено администрирование, включая проведение проверок отчетности за периоды до 01.01.2017г., вне зависимости от срока ее представления;

В соответствии с положениями ст. 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

В соответствии со ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов. Указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью, и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, выполнять законные требования органа контроля за уплатой страховых взносов об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Исчисленный размер установленный ст. 14 Закона № 212-ФЗ за отчетный период 2016г. в фиксированном размере на ОПС 19 356,48 руб., в ФФОМС 3 796,85 руб., 1,0 процент на ОПС подлежащий уплате истцом уплачен на ОПС в размере 135 495,36 руб. истцом уплачены п/п № 204 от 15.12.2016г..

В соответствии со ст. 3 Закона № 250-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с порядком взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации Главным управлением ПФР № 3 по г. Москве и Московской области сформированы файлы VO_OPERLS_5000_060000_20170607_161543006.xml. (направлен 07.06.2017г.), VO _OPERLS_5000_060000_20220303_142631635060035006 461.xml. (направлен 03.03.2022г.) содержащие сведения о сальдо образовавшемся до 01.01.2017г. направлены в Государственное учреждение - Отделение ПФР по г. Москве и Московской области для дальнейшего направления в УФНС по Московской области.

страховая часть 19 356,48 руб.;

ФФОМС 3 796,85 руб.;

1 процент на страховую часть 135 495,36 руб.;

Судом установлено, что заявитель 21.11.2022г. обратился с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов от 21.11.2022г. № б/н в размере 154 851,84 рубля из которых страховая часть 154 851,84 руб.

Заявление, документы и материалы представленные заявителем, рассмотрены органом контроля. По результатам рассмотрения заявителя отказано в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 154 851,84 руб.

Основанием отказа является пропуск трехгодичного срока для подачи заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов, в соответствии со ст. 3 Закона № 250-ФЗ.

Суд отклоняет довод заявителя о том, что о факте переплаты ему стало известно после проведения сверки с налоговым органом. 

Положения ст. ст. 78 - 79 НК РФ с учетом правовых позиций, изложенных в постановлениях Президиума ВАС РФ от 28.02.2006 N 11074/05, от 08.11.2006 N 6219/06, от 25.02.2009 N 12882/08, определяют момент, с которого начинается трехлетний срок на обращение налогоплательщика за возвратом переплаты в налоговый орган, не датой принятия соответствующим органом ненормативного акта (письма, решения), которым отказано в возврате, и неуказанием этим органом на имеющуюся у налогоплательщика переплату (в письме, справке, акте сверки), а исключительно с момента, когда такая переплата должна быть обнаружена по объективным обстоятельствам, с которыми закон связывает дату представления отчетности за соответствующий период, при сравнении показателей которой с суммами уплаченного за этот период налога налогоплательщик и должен обнаружить переплату.

Факт составления по инициативе налогоплательщика акта сверки, равно как и факт вынесения решения об отказе в возврате переплаты сами по себе являются субъективными факторами, которые не могут приниматься во внимание в целях определения момента обнаружения переплаты именно налогоплательщиком.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд приходит  к выводу об истечении трехлетнего срока для обращения Заявителя в суд с иском о возврате излишне уплаченного налога.

Отсутствие уведомлений об имеющейся переплате, предусмотренных п. 3 ст. 78 НК РФ в адрес Заявителя, правового значения в данном споре не имеет, поскольку не изменяет порядок исчисления срока давности для зачета излишне уплаченных сумм и общего срока исковой давности. 

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., ФЗ № 27 от 01.04.1996г., и в соответствии со статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Произвести процессуальную замену Ответчика  ГУ- ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, на основании ст. 48 АПК РФ. 

В удовлетворении требований отказать в полном объеме

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СудьяО.Ю. Паршукова