Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-194291/23-69-1561

г. Москва

20 марта 2024 года

Резолютивная часть решения изготовлена 19 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2024 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Новикова В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АКАДЕМИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК» (350051, РОССИЯ, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, ГОРОД КРАСНОДАР Г.О., КРАСНОДАР Г., КРАСНОДАР Г., ТБИЛИССКИЙ ПЕР., Д. 7, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.04.2021, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА И ГУМАНИТАРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ» (115114, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании убытков в виде фактических расходов в размере 43 000,00 рублей

с участием в судебном заседании:

от истца: ФИО2, паспорт, диплом, дов. №ИС700-18-2024 от 15.03.2024г.

от ответчика: ФИО3, паспорт, диплом, дов. №2/1/24 от 17.01.2024г. 

 

УСТАНОВИЛ:

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АКАДЕМИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА И ГУМАНИТАРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ» о взыскании убытков в виде фактических расходов в размере 43 000,00 рублей.

Истец в заседании суда исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик иске не признал, по доводам изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, между Федеральным государственным бюджетным учреждением культуры «Всероссийский центр развития художественного творчества и гуманитарных технологий» (далее - Заказчик, Ответчик) и Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Академия общественных наук» (далее - АНО ДПО «АОН», Исполнитель, Истец), был заключен контракт № 15-ГК/22 от 18.05.2022г. (далее - Контракт), по которому Исполнитель принимает на себя обязательство по оказанию услуг по организации и проведению Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы дополнительного образования «Сердце отдаю детям», а Заказчик обязуется принять и оплатить услуги, оказанные надлежащим образом (п. 1.1. ).

В соответствии с п 1.2. Контракта услуги оказываются в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение № 1); этапы (при наличии) и сроки оказания услуг определяются в соответствии с графиком оказания услуг, являющимся неотъемлемой частью Контракта (Приложение № 2).

Согласно технического задания на оказание услуг по организации и проведению Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы дополнительного образования «Сердце отдаю детям» местом проведения являлся г. Красноярск и само мероприятие состояло из следующих этапов:

1. Разработка Плана реализации Конкурса;

2. Транспортные услуги;

3. Услуги по проживанию;

4. Услуги по организации и проведению онлайн-трансляций событий Конкурса;

5. Организация голосования;

6. Организация съемок, монтажа открытых занятий;

7. Изготовление брендированной и полиграфической продукции;

8. Призовой фонд;

9. Обеспечение средствами защиты;

10. Оказание услуг координаторов;

11. Техническое сопровождение и контентное наполнение сайта Конкурса;

12. Составление отчета.

Срок оказания услуг с момента заключения контракта по 31.10.2022. Срок проведения мероприятия в течение 5 календарных дней (по согласованию с Заказчиком) в период с 01.09.2022 по 31.10.2022. Срок предоставления отчетной документацией - не позднее 30.11.2022.

В соответствии с требованиями 3 этапа технического задания «Услуги по проживанию» Исполнитель обеспечивает (по согласованию с Заказчиком) размещение и проживание в отеле не менее 4 звезд, но не более 3 отелей (с максимальной дальностью друг от друга не более 3 км), расположенном в центре города места проведения Конкурса по согласованию с Заказчиком.

Количество:

- членов жюри и оргкомитета не менее 23 человек (при одноместном размещении);

- участников не менее 90 человек (при двухместном размещении). Дополнительно Исполнитель обеспечивает бронирование не менее чем 150 номеров (с учетом одноместного размещения) для сопровождающих участников.

Сроки проживания в течение 5 дней, в соответствии с графиком проживания разрабатываемым Исполнителем, на основании данных предоставляемых Заказчиком, с учетом раннего заезда и позднего выезда.

Номерной фонд должен быть забронирован с учетом раннего заезда и позднего выезда. Список участников, членов жюри и оргкомитета предоставляется Заказчиком не позднее, чем за три дня до заезда.

В рамках исполнения обязательств по Контракту Заказчиком были предложено и согласовано размещение участников мероприятия в гостинице «Красноярск» (3 звезды), независимо от условий п. 3 раздела 4 Технического задания, согласно которому Исполнитель обеспечивает (по согласованию с Заказчиком) размещение и проживание в отеле не менее 4 звезд, но не более 3 отелей (с максимальной дальностью друг от друга не более 3 км), расположенном в центре города места проведения Конкурса по согласованию с Заказчиком, что подтверждается соответствующей рабочей перепиской.

Получив согласование проживания участников в гостинице «Красноярск» (3 звезды), Исполнителем был забронирован номерной фонд в вышеуказанной гостинице, о чем уведомил Заказчика посредством направления письма от 26.08.2022 № ИС300-136-2022, однако, в ответном письме от 30.08.2022 № 476 Заказчик указывает на несоответствие варианта размещения участников в гостинице «Красноярск» (3 звезды) условиям п. 3 раздела 4 Технического задания.

Вследствие отсутствия номерного фонда в отелях (что подтверждается ответами администрации гостиниц на запросы Исполнителя), либо территориального расположения, удовлетворяющих условиям Технического задания, а кроме того, об отсутствии согласования Заказчиком ранее им утвержденной гостиницы «Красноярск», Исполнитель уведомил Заказчика о невозможности исполнения условий Контракта и приостановил исполнение работ по Контракту посредством направления письма от 30.08.2022 № ИС300-142-2022.

В связи с тем, что Заказчиком не были устранены обстоятельства, препятствующие исполнению условий Контракта Исполнителем 01.09.2022 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (Письмо № ИС300-149-2022 от 01.09.2022).

В части 19 статьи 95 Федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 21 Закона о контрактной системе).

Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения (ч. 22 Закона о контрактной системе).

С учетом того, Заказчиком не устранены нарушения условий Контракта, решение об одностороннем отказе Исполнитель не отменил и с 13.09.2022 года Контракт был расторгнут.

Данные обстоятельства были исследованы и подтверждены в рамках проведения проверки по факту одностороннего отказа от исполнения государственного контракта оснований во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об Исполнителе и отражены в решении УФАС по г. Москве от 23.09.2022 по делу № 077/10/104-14474/2022 (сведения об Исполнителе не включены в реестр недобросовестных поставщиков).

В рамках исполнения Контракта, в соответствии с п. 10 раздела 4 технического задания Контракта Исполнителем были сформированы группы координаторов мероприятий Конкурса, общей численностью не менее 5 (пяти) человек.

Согласно условиям технического задания Координаторы обеспечивали: - взаимодействие участников, членов жюри и экспертов со всеми задействованными соисполнителями во время проведения Конкурса, в том числе взаимодействие на этапе подачи заявок на Конкурс, загрузки конкурсных материалов, оказание технической экспертизы конкурсных материалов, сбора информации об участниках финала Конкурса, обработка контактных данных участников;

- взаимодействие с сопровождающими лицами участников, в том числе формирование пакета сопровождающего (проживание, питание, трансфер, раздаточную продукцию, культурную программу, организационный взнос);

- сбор технических заданий от участников по открытым занятиям;

- раздачу полиграфической и иной продукции;

- удачу раздаточной продукции участникам Конкурса;

- на этапе прибытия всех представителей Исполнителя и субподрядчиков, при наличии требований региональной и территориальной Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, организовывают процесс сбора отрицательных тестов ПЦР на наличие новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в организации, допущенной к проведению таких исследований в соответствии с законодательством Российской Федерации, полученные не ранее чем за 48 часов до момента начала Конкурса, провести термометрию;

- координируют по согласованию с Заказчиком весь организационный процесс в рамках Плана;

- решение прочих вопросов, связанных с координацией мероприятия;

- составление логистической карты приезда-отъезда, заселение-расселения;

- координируют по согласованию с Заказчиком весь организационный процесс в рамках Плана;

- координация взаимодействия участников на всех этапах проведения мероприятий;

- содействие в подготовке и заполнении разделов личного кабинета участника на сайте Конкурса;

- рассылка логинов и паролей для доступа в личные кабинеты участников Конкурса;

- создание и администрирование чатов для обмена мгновенными сообщениями между членами жюри, сотрудниками Заказчика и лицами, выделенными Исполнителем для выполнения (оказания) работ (услуг), предусмотренных настоящим Техническим заданием, с использованием общедоступных сервисов обмена мгновенными сообщениями;

- проверка правильности оформления, полноты и технической доступности материалов, которые предоставляются участниками для участия;

Координаторы должны взаимодействовать с участниками и членами жюри мероприятий в течение всего времени его проведения с учетом часовых поясов участников мероприятий (время работы согласовывается с Заказчиком в рамках согласования Плана).

Список сопровождающих-координаторов с их контактными данными согласовывается с Заказчиком.

Так, для организационно-технического сопровождения Конкурса Исполнителем был заключен договор на оказание услуг (с самозанятым) от 19.05.2022г. с ФИО4 (далее - Подрядчик).

По настоящему Договору Подрядчик обязуется по заданию Заказчика, в соответствии с действующими нормативными требованиями РФ и исходными данными обеспечить оказание услуг («Техническое сопровождение и контентное наполнение сайта Конкурса (ОКПД2 93.29.29.000)- (далее-Работа) в рамках мероприятия по проведению Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы дополнительного образования «Сердце отдаю детям», а Заказчик обязуется принять и оплатить результаты Работ.

В соответствии с условиями Договора, АНО ДПО «АОН» Подрядчику были оплачены Работы на сумму 43 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 05.09.2022 № 222.

При этом кандидатура координатора ФИО4, представленная Исполнителем (письмо № ИС300-62-2022 от 23.06.2022) и его функциональные обязанности были согласованы Заказчиком (письмо от 28.06.2022 № 339).

Таким образом, Исполнитель в рамках исполнения Контракта в результате ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств были понес фактические расходы, которые являются реальным ущербом, в размере 43 000 руб.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков представляет собой универсальный способ защиты гражданских прав, который применяется для восстановления прав кредитора, нарушенных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также в случае причинения внедоговорного вреда (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из правовой позиции, сформулированной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

На основании пункта 12 названного постановления Пленума по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Верховный Суд Российской Федерации в п. 12 Постановления Пленума от 23.06.2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Таким образом, как и любая форма гражданско-правовой ответственности, возмещение убытков является результатом правонарушения и имеет место только тогда, когда поведение должника носит противоправный характер. При этом юридическое значение имеет только прямая (непосредственная) причинная связь между противоправным поведением должника и убытками кредитора. Прямая (непосредственная) причинная связь имеет место тогда, когда в цепи последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для гражданско-правовой ответственности. То есть для взыскания убытков лицо, чье право нарушено, требующее их возмещения должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками в размере убытков..

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Доводы ответчика, судом отклоняются, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика, не исключают законности и обоснованности требований истца.

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает во внимание в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения.

Судебные расходы распределяются в соответствии с частями 1, 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 65, 66, 71, 110, 123, 156,167-171, 176, 226-229 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА И ГУМАНИТАРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ» (115114, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: 

<

***>) в пользу АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АКАДЕМИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК» (350051, РОССИЯ, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, ГОРОД КРАСНОДАР Г.О., КРАСНОДАР Г., КРАСНОДАР Г., ТБИЛИССКИЙ ПЕР., Д. 7, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.04.2021, ИНН: 

<

***>) 43.000 руб. убытков.

Возвратить АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АКАДЕМИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК» (350051, РОССИЯ, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, ГОРОД КРАСНОДАР Г.О., КРАСНОДАР Г., КРАСНОДАР Г., ТБИЛИССКИЙ ПЕР., Д. 7, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.04.2021, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 2.000 руб., перечисленной 25.08.2023.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

 

Судья                                                                                                      В.В.Новиков