ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-17645/2016

город Ростов-на-Дону

21 октября 2017 года

15АП-17388/2016

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2017 года.

 

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.

судей Маштаковой Е.А., Нарышкиной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии: 

от истца: представитель ФИО2 (доверенность от 14.11.2016 №688/16), от ответчика: представитель ФИО3 (доверенность от 11.01.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вега»          на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.09.2016 по делу                     №А53-17645/2016  по иску Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения»  к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вега» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)      о взыскании неустойки,    принятое в составе судьи Штыренко М.Е.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее – истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вега» (далее – ответчик, общество) о взыскании задолженности в размере 1 892 278 рублей                          96 копеек, неустойки в размере 58 940 рублей 78 копеек.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.09.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Принят отказ истца от исковых требований в части взыскании с ответчика задолженности по договору водоснабжения и водоотведения в размере 1 892 278 рублей 96 копеек, производство по делу в данной части прекращено. С ответчика в пользу истца взыскана неустойка в размере 83 775 рублей 27 копеек. В удовлетворении остальной части иска отказано. Распределены расходы по оплате государственной пошлины. 

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания с ответчика неустойки в размере 83 775 рублей                                27 копеек и государственной пошлины, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы ответчик ссылается на то, что судом первой инстанции не дана оценка доводам ответчика о принятии с разногласиями выставленного счета-фактуры №2-02-005614 за март 2016 года. Кроме того, судом первой инстанции не учтена общая сумма произведенных ответчиком платежей, что привело также к неверному распределению судебных расходов. 

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил пояснения, в которых не оспаривал суммы произведенных ответчиком переплат.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 01.05.2013 между предприятием (водоканал) и обществом (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей участка г. Шахты №653Ш, в соответствии с которым водоканал обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть холодную (питьевую (или) техническую) воду установленного качества, в объеме, определенном договором, осуществлять прием сточных вод абонента и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим потребления, безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, производить оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, определенных в договоре (пункт 1.1 договора).

Водоснабжение и водоотведение абонента осуществляется в объемах, установленных пунктом 1.2 договора.

Отпуск холодной воды и транспортирование сточных вод производится по адресам, указанным в пункте 1.3 договора.

Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду и тарифам на водоотведение, устанавливаемыми в соответствии установленными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 4.3 договора абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды в следующем порядке:

- стоимость объема потребленной холодной воды и принятых сточных вод в расчетном периоде, за который осуществляется оплата, подтвержденного показаниями приборов учета холодной воды и сточных вод, или определенной расчетным способом, оплачивается до конца текущего расчетного периода;

- в случае если по условиям настоящего договора абонентом в качестве оплаты потребленной холодной воды и принятых сточных вод в течение расчетного периода совершались платежи, окончательный расчет производится с учетом этих платежей.

Во исполнение указанного договора истец осуществил в марте 2016 года подачу ответчику воды в объеме 23 183,13 куб.м и транспортировку сточных вод в объеме 21 268,34 куб.м на сумму в размере 1 892 278 рублей 96 копеек, что подтверждается актом об оказанных услугах от 31.03.2016 №2-02-005614, подписанным ответчиком (т. 2 л.д. 15).

Ответчик обязательства по оплате оказанных услуг не исполнил, в связи с чем, за ним образовалась задолженность март 2016 года в размере 1 896 278 рублей 96 копеек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644                      (далее – Правила №644).

В соответствии с Правилами №644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 4 Правил №644).

К отношениям, возникающим между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и договорах водоотведения. При этом единый договор холодного водоснабжения и водоотведения содержит существенные условия договора холодного водоснабжения и договора водоотведения, установленные в настоящих Правилах (пункт 29 Правил №644).

Договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в силу положений статьи 18 Правил №644 являются публичными договорами.

Согласно части 2 статьи 13 и части 2 статьи 14 Закона №416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, к договору водоотведения - положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения и водоотведения.

В пунктах 19 и 24 Правил №644 также установлено, что к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, к договору водоотведения – положения о договоре возмездного оказания услуг.

Пунктами 20 и 25 Правил №644 определено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом №416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами №644, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным с водоснабжением через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию; договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Истец является поставщиком коммунальных услуг (отпуск питьевой воды из городского водопровода и прием сточных вод в городскую канализацию), а ответчиком рассматриваемый договор заключен в интересах собственников помещений многоквартирного дома.

Отношения, связанные с доставкой ресурса к приборам, используемым потребителями коммунальных услуг, регламентированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), в силу пункта 2 которых ответчик по своему правовому положению является исполнителем коммунальных услуг.

Согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

Пунктом 82 Правил №644 установлено, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

При отсутствии средств измерения объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые, в свою очередь учитываются согласно Приложению №2 к Правилам №354 при расчете размера платы за коммунальные услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, в пункте 3 которых указано, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом №416-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Предметом исковых требований являлось требование истца о взыскании задолженности за март 2016 года в сумме 1 892 278 рублей 96 копеек, которая в процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчиком была погашена.

В связи с ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по оплате оказанных услуг, истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 18.04.2016 по 08.08.2016 в размере 83 775 рублей 27 копеек (уточненное требование).

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность должника, оплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, неустойку.

В соответствии с пунктом 6.4 Закона №416-ФЗ управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению, транспортировке сточных вод установлен судом, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, а доказательств наличия обстоятельств, определенных в качестве оснований освобождения от ответственности, ответчиком не представлено, требование истца о взыскании с ответчика неустойки обоснованно.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указывает, что счет-фактура №2-02-005614 за март 2016 года принята с разногласиями по объему и стоимости потребленного ресурса.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в рамках рассмотрения дел №№А53-5106/2016, А53-8095/2016, А53-13400/2016 суды пришли к выводу о   завышении объема коммунального ресурса, предъявленного истцом ответчику. Установив неверность расчета истца именно в связи с неверным определением объема поставленного коммунального ресурса, суды первой инстанции уменьшили размер неустойки. 

Представитель истца в судебном заседании и в представленных пояснениях не оспаривал суммы переплат.

Пояснения истца о том, что корректировка долга в сумме 158 010 рублей                   57 копеек выполнена в сентябре 2017 года не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку истцом не представлены доказательства того, что образовавшаяся сумма переплаты учтена в сентябре 2017 года. Истец также не пояснил невозможность проведения корректировки за более ранний период, учитывая, что при рассмотрении вышеуказанных дел истец наличие переплаты не оспаривал.

Таким образом, с учетом признания правомерной позиции ответчика о необоснованном завышении объема коммунального ресурса за март 2016 года, принимая во внимание наличие переплаты, расчет неустойки следует производить исходя из суммы 1 752 159 рублей 50 копеек (1 873 696 рублей 13 копеек – 121 536 рублей 64 копейки). 

Проверив расчет, произведенный ответчиком, суд апелляционной инстанции установил, что ответчиком при расчете неустойки применена неверная ставка рефинансирования в размере 10,5%, в то время как на момент вынесения решения суда размер такой ставки установлен 10% (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016)). 

Судом апелляционной инстанции произведен перерасчет неустойки, согласно которому размер неустойки составляет 71 075 рублей 78 копеек. В удовлетворении остальной части требований о взыскании неустойки отказать.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку исковые требования общества удовлетворены на 99,36%, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина по иску в сумме 32 550 рублей.

Поскольку апелляционная жалоба удовлетворена на 0,64%, постольку с истца в пользу ответчика подлежит взысканию 19 рублей 20 копеек расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В связи с увеличением суммы иска в части неустойки, с истца в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в сумме 211 рублей.   

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.09.2016 по делу                  №А53-17645/2016 в части взыскания неустойки изменить. 

Абзацы 6 и 7 резолютивной части решения изложить в следующей редакции: 

«Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вега» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  неустойку в сумме 71 075 рублей 78 копеек. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вега» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 32 550 рублей».

Дополнить резолютивную часть решения абзацем 8 следующего содержания: 

«В удовлетворении остальной части требований о взыскании неустойки отказать».

В остальной части решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.09.2016 по делу №А53-17645/2016 оставить без изменения.  

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вега» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 19 рублей 20 копеек расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 211 рублей государственной пошлины по иску.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Б.Т. Чотчаев

 

Судьи                                                                                             Е.А. Маштакова

 

Н.В. Нарышкина