АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Орел                                                                                                     Дело № А48-5553/2021

«6» августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 3 августа 2021 года; 

Решение в полном объеме изготовлено 6 августа 2021 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Инспекции ФНС России  по г. Орлу, юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, 

к руководителю ООО «Галан» ФИО2, адрес регистрации: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, ул.Гагарина, д.8, кв.75, ИНН 

<

***>, 

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании: 

от заявителя – представитель ФИО3 (доверенность от 20.07.2021 -  в деле), от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы  России по г. Орлу (далее также – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении руководителя ООО «Галан» ФИО2 (далее также - ФИО2) к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев. 

Представитель заявителя требование поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО2 в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является директором ООО «Галан».

По состоянию на 16.06.2021 (дата составления протокола об административном правонарушении по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ) ООО «Галан» имело просроченную свыше 3 месяцев задолженность по основному долгу в сумме 5752926,06 руб.

Из материалов дела следует, что задолженность ООО «Галан» по налогам и сборам, просроченная свыше 3 месяцев и превышающая 300000 руб., возникла у общества после  выставления требований №67075 от 06.11.2020 на сумму 1234717,71 руб. (остаток непогашенной задолженности - 72884,10 руб.), в том числе налог - 1232971 руб. (остаток непогашенной задолженности - 72884,10 руб.), пени - 1746,71 руб. (остаток непогашенной задолженности - 0 руб.); №69866 от 13.11.2020 на сумму 1166 437,11 руб. (остаток непогашенной задолженности - 1147017,68 руб.), в том числе налог - 1151637,18 руб. (остаток непогашенной задолженности - 1132217,75 руб.), пени - 14799,93 руб. со сроком исполнения 11.12.2020.

Основаниями возникновения задолженности явились налоговые расчеты по: НДС за 3 квартал 2020 по сроку уплаты 26.10.2020 на сумму 1263003 руб. (остаток непогашенной задолженности - 72884,10 руб.); страховым взносам за 3 квартал 2020: страховые взносы на ОПС по срокам уплаты 17.08.2020 на сумму 298066,64 руб. (остаток непогашенной задолженности - 295259,64 руб.), 15.09.2020 на сумму 277633,44 руб., 15.10.2020 на сумму 233225,55 руб.; страховые взносы в ФФОМС по срокам уплаты 17.08.2020 на сумму 93489,26 руб. (остаток непогашенной задолженности - 76876,83 руб.), 15.09.2020 на сумму 87 790,23 руб., 15.10.2020  на сумму 74340,89 руб.; страховые взносы в ФСС по срокам уплаты 17.08.2020 на сумму 25717,96 руб., 15.09.2020 на сумму 23817 руб., 15.10.2020 на сумму 19539,57 руб.; страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда) по срокам уплаты 17.08.2020 на сумму 6895,52 руб., 15.09.2020 на сумму 7663,48 руб., 15.10.2020 на сумму 3457,64 руб.

Таким образом, ООО «Галан» имело признаки неплатежеспособности.

При этом директор ООО «Галан» ФИО2 в нарушение требований пунктов 1, 2 статьи 9 Закона о банкротстве не исполнил обязанность по подаче заявления в Арбитражный суд Орловской области о признании ООО «Галан» несостоятельным (банкротом) в срок до 12.04.2021.

Согласно материалам дела ранее ФИО2, являясь руководителем ООО «Галан», при наличии признаков неплатежеспособности общества также не исполнил обязанность по подаче в Арбитражный суд Орловской области заявления о признании ООО «Галан» несостоятельным (банкротом), в связи с чем постановлением  Инспекции ФНС России  по г. Орлу от 13.03.2020 №7 был привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб., который уплачен 14.12.2020. 

Усмотрев в действиях директора ООО «Галан» ФИО2 признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ, т.е. повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, 16.06.2021 Инспекция ФНС России  по г. Орлу в отношении ФИО2 составила протокол №48 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения Инспекции ФНС России  по г. Орлу в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу ч. 5 ст. 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган, вынесший соответствующее постановление, составивший протокол.

Частью 5 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей.

Согласно ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 3 лет.

Основания для признания должника несостоятельным (банкротом), порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, урегулированы Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Если иное не предусмотрено настоящим Законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, предусмотренного п. 2 ст. 213.3 настоящего Закона.

В соответствии с абзацем 6 п. 1 и п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Галан» отвечало признакам неплатежеспособности (имело просроченную свыше трех месяцев задолженность по основному долгу в сумме 5752926,06 руб.), однако ФИО2 как руководитель юридического лица не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании общества банкротом в срок не позднее 12.04.2021. Тем самым ФИО2 были нарушены требования законодательства о банкротстве.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления  Инспекции ФНС России  по г. Орлу от 13.03.2020 №7 и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, то есть до 14.12.2021.

Вменяемое ФИО2 правонарушение совершено 12.04.2021, то есть в период, в который он считался подвергнутым административному наказанию по постановлению Инспекции ФНС России  по г. Орлу от 13.03.2020 №7.

Таким образом, административным органом доказано наличие в деянии лица объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Вина лица в совершении вменяемого административного правонарушения заключается в том, что лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства при наличии такой возможности. Какие-либо доказательства, подтверждающие наличие объективной невозможности у ФИО2 исполнить требования законодательства о банкротстве, в материалах дела отсутствуют.

Поскольку в силу специфики своей профессиональной деятельности ФИО2 должен знать требования нормативных правовых актов, регулирующих его деятельность, следовательно, он был обязан предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов.

Таким образом, административным органом доказано наличие вины ФИО2 в совершенном правонарушении.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оценив обстоятельства дела в их совокупности, исходя из характера и степени общественной опасности деяния, а также, учитывая, что в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в отсутствии должной предусмотрительности и пренебрежительном отношении ФИО2 к исполнению своих обязанностей, задолженность по налогам и страховым взносам до настоящего времени не уплачена, суд приходит выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, для освобождения лица от административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Суд полагает достаточной мерой наказания для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, назначение ФИО2 административного наказания в минимальном размере санкции в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Привлечь руководителя ООО «Галан» ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Орла, адрес регистрации: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, ул.Гагарина, д.8, кв.75, ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев. 

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней  со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья                                                                                                               В.Г. Соколова