АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-30471/2022 

Дата принятия решения –  24 января 2023 года.

Дата объявления резолютивной части –  17 января 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилялова И.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу «Центр научных исследований и проектирования - МНК», г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате разового платежа за пользование недрами и неустойки (пени) за просрочку оплаты разового платежа, с участием: 

от истца – ФИО2, по доверенности от 29.12.2022,

в отсутствие ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, г. Казань, (истец Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр научных исследований и проектирования - МНК», г. Казань, (ответчик, Общество) о взыскании задолженности по оплате разового платежа за пользование недрами в целях разведки и добычи песка на месторождении «Азбаба» в соответствии с лицензией серии ТАТ ВСЛ № 02824 ТЭ в размере 2 889 513 руб. и неустойки (пени) за просрочку оплаты разового платежа за пользование недрами в размере 98 098,96 рублей.

Ответчик не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств от него не поступило. 

Судом удовлетворено ранее заявленное ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований в части требования о взыскании неустойки до 97 611,96 рублей.

До судебного заседания от истца поступило ходатайство о частичном отказе от исковых требований в части требования о взыскания с ответчика задолженности по оплате разового платежа за пользование недрами в целях разведки и добычи песка на месторождении «Азбаба» в соответствии с лицензией серии ТАТ ВСЛ №02824 ТЭ в размере 2 889 513 рублей.

Представитель истца ходатайствовала о приобщении к материалам дела заявки и изменений, вносимых в лицензию на пользование недрами. Судом ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Представитель истца поддержала исковые требования в части взыскания с ответчика неустойки, дала пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Как следует из материалов дела, Общество имеет лицензию серии ТАТ ВСЛ № 02824 ТЭ на право пользования недрами с целью разведки и добычи песка на месторождении «Азбаба» на участке недр в 1,5 кв восточнее д. Азбаба, в 23 км. Севернее с. Апастово, в 45 км юго-западнее с. Верхний Услон в Верхнеуслонском муниципальном районе Республики Татарстан.

В соответствии с пунктом 5.8 лицензионного соглашения (приложение № 1 к Лицензии) в связи с увеличением объемов запасов песка и изменением ежегодного объема его добычи в сторону увеличения на владельца лицензии была возложена обязанность по дополнительному внесению разового платежа за пользование недрами в республиканский бюджет в размере 2 889 513 рублей не позднее 20 календарных дней с даты государственной регистрации приложения № 6 к Лицензии. Приложение № 6 к Лицензии было зарегистрировано 31.05.2022.

Со ссылкой на то обстоятельство, что срок уплаты разового платежа наступил 20.06.2022, Министерством в адрес Общества направлена претензия № 8415/12 от 07.07.2022 с требованием в кратчайшие сроки погасить указанный платеж. Данная претензия Обществом оставлена без удовлетворения.

Поскольку Общество в добровольном порядке обязанность по внесению  разового платежа за пользование недрами в размере 2 889 513 руб. не исполнило, Министерство обратилось в арбитражный суд  с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. 

Как следует из заявления истца о частичном отказе от иска и представленных им документов, отказ от иска в части взыскания долга обусловлен оплатой ответчиком разового платежа за пользование недрами в целях разведки и добычи песка на месторождении «Азбаба» в соответствии с лицензией серии ТАТ ВСЛ № 02824 ТЭ в сумме 2 889 513 рублей.

Поскольку отказ истца от иска в части требования о взыскании долга не противоречит закону, не нарушает права других лиц, суд находит указанный отказ подлежащим принятию, производство по делу в данной части – подлежащим прекращению в соответствии с п. 4 части 1 статьи 150 АПК РФ. В соответствии с частью 3 статьи 151 АПК РФ повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В оставшейся части иск подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В силу пункта 6 статьи 12 названного Закона лицензия и ее неотъемлемые части должны содержать условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами.

В статье 39 Закона о недрах содержится перечень платежей, уплачиваемых при пользовании недрами, к числу которых в соответствии с пунктом 1 названной статьи Закона относятся разовые платежи.

Согласно статье 40 Закона о недрах пользователи, получившие право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии. Уплата разовых платежей производится в порядке, установленном в лицензии на пользование недрами. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, зачисляются в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, Общество имеет право пользования недрами в соответствии с лицензией серии ТАТ ВСЛ № 02824 ТЭ с целью разведки и добычи песка на месторождении «Азбаба» на участке недр в 1,5 кв восточнее д. Азбаба, в 23 км. Севернее с. Апастово, в 45 км юго-западнее с. Верхний Услон в Верхнеуслонском муниципальном районе Республики Татарстан. В качестве приложения к лицензии между сторонами подписано лицензионное соглашение об условиях недропользования с целью разведки и добычи песка на месторождении «Азбаба» в Верхнеуслонском муниципальном районе Республики Татарстан.

В соответствии с пунктом 5.8 названного лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии) в связи с увеличением объемов запасов песка и изменением ежегодного объема его добычи в сторону увеличения на владельца лицензии была возложена обязанность по дополнительному внесению разового платежа за пользование недрами в республиканский бюджет (код классификации доходов бюджета РФ по РТ 701 1 12 02032 01 0000 120) в размере 2 889 513 рублей не позднее 20 календарных дней с даты государственной регистрации приложения № 6 к Лицензии. Приложение №6 к Лицензии было зарегистрировано 31.05.2022, соответственно, оплата должна была быть произведена Обществом в срок не позднее 20.06.2022.

В рамках рассмотрения дела ответчиком задолженность по оплате разового платежа за пользование недрами в целях разведки и добычи песка на месторождении «Азбаба» в соответствии с лицензией серии ТАТ ВСЛ №02824 ТЭ в размере 2 889 513 руб. погашена, что подтверждается представленными истцом в материалы дела платежными поручениями от 14.11.2022 и 16.11.2022.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 97 611,96 руб. пени за несвоевременную уплату разового платежа за пользование недрами за период с 21.06.2022 по 21.10.2022. Данное требование основано на пункте 5.5 лицензионного соглашения (в редакции приложения № 6 к лицензии), которым установлено, что в случае несоблюдения сроков и порядка уплаты (в том числе, неполной оплаты) разового платежа за пользование недрами орган, наделенный полномочиями Администратора разовых платежей за пользование недрами, вправе потребовать от владельца лицензии уплаты неустойки (пени), в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей  на день фактической оплаты, от невыплаченной  в срок суммы разового платежа.

Согласно статье 329 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик при его надлежащем извещении об арбитражном  процессе (пункт 2 части 4 статьи 123 АПК РФ) какие-либо возражения относительно предъявленных требований не заявил, доказательства, опровергающие доводы истца на дату проведения судебного заседания не представил, о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не заявил.

При таких обстоятельствах, учитывая подтвержденный факт несоблюдения ответчиком срока уплаты разового платежа за пользование недрами, суд находит требование истца о взыскании с ответчика неустойки правомерным.

Вместе с тем, суд, проверив представленный истцом расчет неустойки на сумму 97 611,96 руб. за период с 21.06.2022 по 21.10.2022, признает его ошибочным в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года» 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

С учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 9.1, абзацем 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. 

Из ответа на вопрос № 7 Обзора № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 следует, что мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которых допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория. 

Суд с учетом изложенного полагает, что разрешение вопроса о применении положений Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2002 № 497 в части взыскания финансовых санкций не зависит от момента возникновения (просрочки исполнения) обязательств, то есть временный запрет на применение соответствующих санкций распространяется на случаи ненадлежащего исполнения обязательств, возникших как до введения моратория, так и в период его действия. Иное толкование ставит в неравное (худшее) положение те субъекты предпринимательской деятельности, которые приняли на себя обязательства в период действия моратория и не исполнили их, по сравнению с теми, кто не исполнил свои обязательства в период, предшествовавший мораторию, то есть в докризисный период. 

Выводы суда согласуются с выводами, изложенными в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022 по делу № А65-18634/2022.

При таких обстоятельствах неустойка (пени) за просрочку оплаты разового платежа за пользование недрами подлежит начислению за период с 02.10.2022 по 21.10.2022 (согласно иску - день составления искового заявления) в сумме 14 447,57 руб. (2 889 513 х 7,5% х 1/300 х 20), которая подлежит взысканию с ответчика.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, п. 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

Принять отказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от иска к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр научных исследований и проектирования-МНК», г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в части требования о взыскании задолженности по оплате разового платежа за пользование недрами в целях разведки и добычи песка на месторождении «Азбаба» в соответствии с лицензией серии ТАТ ВСЛ № 02824 ТЭ в размере 2 889 513 руб., производство по делу в данной части прекратить.

В оставшейся части исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Центр научных исследований и проектирования-МНК», г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 14 447 (четырнадцать тысяч четыреста сорок семь) руб. 57 коп. неустойки (пени) за просрочку оплаты разового платежа за пользование недрами.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Центр научных исследований и проектирования-МНК», г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 182 (сто восемьдесят два) руб. 10 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья                                                                    И.Т. Гилялов