Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4,  Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А21-8637/2021

27 сентября 2021г.

г. Калининград

Резолютивная часть оглашена 22 сентября 2021

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2021

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению ОАО «Мамоновский рыбоконсервный комбинат»  о признании незаконным постановления Север-западного Управления «Ростехнадзор» № 48-СЛ-248-304-2203/ПС  от 29.07.2021г. о назначении административного наказания по части 1  статьи 9.1  КоАП РФ. 

  От заявителя : ФИО2 по удостоверению и доверенности.

От заинтересованного лица: ФИО3 по удостоверению и доверенности, 

  Определением суда (протокольным) от 22.09.2021г. суд при наличии оснований, предусмотренных ч.4 ст. 137 АПК РФ завершил подготовку по делу, перешел к рассмотрению дела по первой инстанции по существу спора. 

         ОАО «Мамоновский рыбоконсервный комбинат»  (далее-Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Север-западного Управления «Ростехнадзор» № 48-СЛ-248-304-2203/ПС  от 29.07.2021г. о назначении Заявителю административного наказания по части 1  статьи 9.1  КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 руб. 

       Данные требования обоснованы с наличием оснований для смягчения наказания и применения статей  2.9, 4.1, 4.1.1   КоАП РФ.

     В отзыве Управление указывает на наличие доказательств состава правонарушения, отсутствие оснований для смягчения наказания и признания правонарушения малозначительным, просит отказать в удовлетворении требований.

     Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

                                                    установил:

Согласно материалам административного производства дела заявителю вменяется нарушения ст. 9 ,11 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приказа Ростехнадзора от 11.12.2020 № 518,  выразившееся в непредставлении в установленный срок сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Составлен протокол об административном правонарушении от 20.07.2021г. 

    Действия квалифицированы по части 1  статьи 9.1  КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

   Факт правонарушения подтвержден материалами проверки, не оспаривается обществом. Нарушений административной процедуры не установлено. Правонарушение квалифицировано правильно.

   Суд находит основания для смягчения наказания.

Обществом представлены материалы и объяснения, согласно которым правонарушение совершено впервые, а также о том, что правонарушение касается организации производственного контроля объекта (котельной), который практически обществом не эксплуатируется,  в силу чего правонарушение не представляет реальной опасности для окружающих. 

   При этом ссылается на неоспоренные административным органом обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении обществом иных правил эксплуатации, таких,  как аттестация работников, обеспечение функционирования приборов и систем контроля за производственным процессами  и другими, что обеспечивало безопасность эксплуатации.

   Обществом указывается на исключительное затруднительное финансовое положение, обусловленное наличием в период с июля 2020г. судебного акта о взыскании с общества 400 000 000 руб. и блокировкой расчетных счетов и арестом оборудования в рамках исполнительного производства. Данные обстоятельства повлекли к потере покупателей продукции общества (материалы исполнительного производства № 3286/20/39023-ИП). 

    Суд находит, что изложенные обстоятельства являются основаниями для применения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которым  при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обществом признана вина в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено.

    Таким образом, размер штрафа судом снижается и оспариваемое постановление подлежит частичному изменению.

  Оснований для применения  статьи 2.9 КоАП РФ и замене штрафа на предупреждение судом с учетом характера нарушенных положений закона судом не усмотрено.

           Руководствуясь статьями 211 АПК РФ, суд 

                                       решил: 

     Признать  постановление Север-западного Управления «Ростехнадзор» № 48-СЛ-248-304-2203/ПС  от 29 июля 2021г. незаконным и подлежащим отмене в части назначения штрафа по части 1  статьи 9.1  КоАП РФ в размере 100 000 руб. 

   В остальной части в удовлетворении требований отказать.

  решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд со дня принятия. 

                      Судья                                          Кузнецова О.Д.