АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-9871/2020

28 апреля 2020 года

г. Екатеринбург

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.А. Крюкова рассмотрел дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Проектплюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании неустойки по государственному контракту от 16.11.2016 №0362100008216000168 в размере 463 171 руб. 98 коп., а также расходов на уплату государственной пошлины в размере 12 263 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 22.04.2020 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 23.04.2020 Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 АПК РФ срока, изготовлено мотивированное решение.

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Проектплюс» (далее - ответчик) с требованием о взыскании неустойки по государственному контракту от 16.11.2016 № 0362100008216000168 в размере 463 171 руб. 98 коп., а также расходов на уплату государственной пошлины в размере 12 263 руб.

Определением суда от 03.03.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Ответчик представил отзыв на заявленные требования, в котором указал, что против удовлетворения иска возражает в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик, исполнитель) заключен государственный контракт от 16.11.2016 № 0362100008216000168 (далее - контракт) на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск км 280+00 - км 292+000 в Тюменской области», согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению проектных и изыскательских работ в соответствии с заданием на проектно-изыскательские работы (приложение 1 к контракту) и графиком производства работ (приложение 2 к контракту), условиями контракта, (далее - работы), а заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

Согласно п. 1.3 контракта исполнитель обязуется в соответствии с контрактом выполнить и завершить все работы и сдать в установленном порядке результат работ, в соответствии с п. 7.1 контракта и в сроки, установленные п. 5.1 контракта. 

Пунктом 3.1 контракта установлена общая цена контракта, которая составляет 6 209 450 руб. и включает все затраты и расходы исполнителя, связанные с исполнением контракта, включая уплату налогов, пошлин, сборов и других обязательных платежей, в том числе: 2016 год - 5 443 243,25 рублей; 2017 год - 766 206,75 рублей.

В силу п. 5.1 работы должны быть выполнены в срок до 10.04.2017.

Работы считаются принятыми с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ.

Как указано в исковом заявлении фактически работы в объемах, указанных в календарном графике, и на указанную стоимость исполнителем выполнены 27.12.2017.

В соответствии с п. 10.2 за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту исполнитель несет ответственность в соответствии с контрактом, в том числе  имущественную ответственность перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками.

Согласно п. 10.5 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В связи с нарушением сроков выполнения работ истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском с требованием о взыскании неустойки, начисленной за период с 11.04.2017 по 26.12.2017.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд удовлетворяет исковые требования частично в связи со следующим.

В соответствии со ст. 758 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу п. 2 ст. 702 ГК РФ к договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ применяются общие положения о подряде, предусмотренные параграфом первым главы 37 ГК РФ.

Согласно ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно п. 8.1 контракта заказчик осуществляет приемку работ по объекту на соответствие требованиям контракта. Для проверки предоставленных исполнителем результата работ, предусмотренного контрактом, в части его соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу.

Согласно п. 8.3 контракта исполнитель с сопроводительным письмом в порядке, предусмотренном п. 2.5 контракта, сдает заказчику на рассмотрение все материалы по объекту, предусмотренные контрактом, в том числе по окончании работ – результат работ, указанный в п. 7.1 контракта, в том числе - положительное заключение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также предоставляет по объекту следующие документы: акт сдачи-приемки работ (3 экз.) (приложение 3 к контракту); счет-фактуру; счет на выполненные работы.

Сроки сдачи материалов по объекту, рассмотрение их заказчиком, а также  корректировка материалов по замечаниям заказчика входят в общий срок выполнения работ в соответствии с графиком производства работ. Материалы по объекту передаются исполнителем по адресу: 

<

...> этаж, приемная, или заказным письмом с уведомлением, с отметкой о получении заказчиком соответствующих документов. Документы, предоставляемые исполнителем заказчику, должны быть оформлены в соответствие с требованиями действующих нормативных документов и условиями контракта.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Материалами дела подтверждено, и истцом не оспорено, что 20 марта 2017 года исполнитель предоставил заказчику документацию и результаты инженерных изысканий для рассмотрения.

Письмом от 24.04.2017 № 01-11/2063 заказчиком даны замечания относительно предоставленной исполнителем документации.

Исполнитель 28 апреля 2017 года направил заказчику скорректированную с учетом возражений заказчика проектную документацию и результаты инженерных изысканий в бумажном виде для передачи на государственную экспертизу, что подтверждается накладной от 28.04.2017 № 068/2.

Согласно п. 8.4 контракта заказчик в течение 20 дней с момента получения указанных в п. 8.3 контракта документов, рассматривает их и при отсутствии замечаний подписывает акт сдачи-приемки работ, в противном случае дает мотивированный отказ, в котором указаны его основания, сроки устранения замечаний, выявленных в ходе проверки результата работ. При этом, срок выполнения работ, указанный в п. 5.1 контракта, не продлевается.

Письмом от 31.08.2017 № 01-11/4920 заказчик направил проектную документацию на согласование Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства. В данном письме истец указал на то, что разработанная по государственному контракту от 16.11.2016 проектная документация соответствует требованиям технического задания и нормативных документов, просил ее согласовать с целью направления на рассмотрение ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Между ФАУ «Главгосэкспертиза России» и истцом 19.10.2017 заключен контракт возмездного оказания услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Атк приема-сдачи результата работ № 3 по контракту подписан сторонами 27.12.2017.

Таким образом, из материалов дела следует, что обязательства по выполнению работ, предусмотренных контрактом, а именно разработку проектной документации по объекту по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-404 Тюмень – Тобольск - Ханты-Мансийск км 280+000 - км 292+000 в Тюменской области» исполнено обществом с ограниченной ответственностью «Проектплюс» 28.04.2017.

Доказательств заявления заказчиком о наличии недостатков результата работ в порядке, предусмотренном статьёй 720 ГК РФ в материалы дела не представлено. 

Согласование проектной документации с Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства выполнено по инициативе и для нужд заказчика.

Проведение экспертизы результатов выполненных работ на предмет соответствия их требованиям контракта (экспертиза заказчика) согласно пункту 6.6 контракта является обязанностью заказчика.

Сроки согласования и проведения экспертизы контрактом не предусмотрены, находятся вне зоны влияния подрядчика.

Срок выполнения работ по контракту установлен с 16.11.2016 по 10.04.2017, то есть 5 месяцев. При это период с момента передачи заказчику результата работ до подписания акта приема-сдачи (с 28.04.2017 по 27.12.2017), то есть срок согласования проекта и проведения его экспертизы, составил почти 8 месяцев).

Отнесение истцом на подрядчика негативных последствий столько длительного срока проверки качества результата работ не может быть признано добросовестным поведением (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Таким образом, начисление неустойки за период после передачи заказчику проектной документации (28.04.2017) является необоснованным, просрочка исполнения составляет период с 11.04.2017 по 28.04.2017.

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Условия п. 7.1, 8.3 контракта в части, возлагающей на подрядчика обязанность по представлению в том числе положительного заключения экспертизы проектной документации подлежат толкованию с учетом иных условий договора, в частности п. 6.6 контракта, а также с учетом разъяснений, изложенных в п. 9 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», согласно которым в тех случаях, когда будет установлено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения пункта 2 статьи 428 ГК РФ о договорах присоединения, изменив или расторгнув соответствующий договор по требованию такого контрагента.

В то же время, поскольку согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, слабая сторона договора вправе заявить о недопустимости применения несправедливых договорных условий на основании статьи 10 ГК РФ или о ничтожности таких условий по статье 169 ГК РФ.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, в связи с допущенной просрочкой исполнения принятых на себя обязательств по государственному контракту ответчику обосновано начислена неустойка за период с 11.04.2017 по 28.04.2017 в размере 10 688 руб. 50 коп.

Расчет подлежащей начислению неустойки произведен судом самостоятельно в порядке, предусмотренном п. 10.5 контракта.

Расходы на уплату государственной пошлины распределены между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании статей 309, 310, 330, 401, 406, 702, 708, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 65, 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проектплюс» в пользу федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку за период с 11.04.2017 по 28.04.2017 в размере 10 688 руб. 50 коп. 

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать. 

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проектплюс» в пользу федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 282 руб. 05 коп. 

3. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления. 

3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. 

В случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru. 

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru. 

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»). 

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел». 

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта. По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50. 

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

СудьяЮ.А. Крюков