АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № А45-32893/2024

г. Новосибирск

10 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 4 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Ветошкина А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Готовчиковым Е.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нефтесбыт-НК» (ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1, г. Кемерово

к ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, обществу с ограниченной ответственностью «Рекорд» (ИНН 

<

***>)

о признании незаконным бездействия, 

при участии в судебном заседании представителей: не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нефтесбыт-НК» (ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее по тексту – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к отделению судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска (далее по тексту – Заинтересованное лицо), в котором просило признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа, утере исполнительного листа, невозбуждении исполнительного производства, уклонении от рассмотрения жалоб; обязать должностных лиц ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № №041616041.

30.01.2025 заявитель предоставил в суд пояснения, в которых в просительной части указывал на то, что считает незаконными бездействие должностных лиц ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства в период с 20.03.2023 по 05.12.2024 на основании исполнительного листа серии ФС№ №041616041. 

Указанные пояснения суд оценивает как уточнения заявления и принимает в порядке статьи 49 АПК РФ.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, общество с ограниченной ответственностью «Рекорд» (ИНН 

<

***>).

От ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска поступили материалы исполнительного производства, сводка по исполнительному производству и отдельные письма, связанные с исполнительным документом по настоящему делу. 

Исходя из представленной ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска информации в возбуждении исполнительного производства заявителю было отказано 01.06.2023 года, однако, какого-либо документального подтверждения направления постановления об отказе в возбуждении в адрес заявителя в материалы настоящего дела не представлено. 

Также письмом от 11.11.2024 года судебный пристав сообщал суду, что обратился за выдачей дубликата исполнительного листа ФС № №041616041.

05.12.2024 в адрес Арбитражного суда Новосибирской области от ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска поступило сообщение и постановление о возбуждении исполнительного производств № 1102255/24/54001, которое как указывалось, было возбуждено на основании исполнительного листа ФС № №041616041, о выдаче дубликата которого ранее заявляло ОСП. 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.07.2023 г. по делу № А27-1505/2023 ООО «Нефтесбыт-НК» (ИНН 

<

***>) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротстве отсутствующего должника, открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (ИНН 

<

***>).

В адрес ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ООО «Нефтесбыт-НК» был направлен исполнительный лист серии ФС № 041616041, выданный Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-15925/2022 о взыскании с ООО «Рекорд» в пользу ООО «Нефтесбыт-НК» задолженности в размере 1 288 210,24 руб., неустойки в размере 1 041 056,40 руб., судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 34 646 руб.

Исполнительный лист направлен Почтой России (ШПИ: 65400779008011), получен ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска 20.03.2023.

Исполнительное производство по исполнительному документу в установленные действующим законодательством сроки возбуждено не было (отсутствует информация в открытой базе данных исполнительных производств, взыскателю не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, либо о возврате исполнительного листа и отказе в возбуждении исполнительного производства). 

Конкурсным управляющим в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска 09.10.2023 сделан запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и мероприятиях, проведенных с целью исполнения требований исполнительного документа.

Из представленного ответа в адрес конкурсного управляющего не была предоставлена информация о номере исполнительного производства.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами конкурсный управляющий пришёл к выводу об утере исполнительного листа должностными лицами ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска и обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-15925/2022 от 21.05.2024 заявление ООО «Нефтесбыт-НК» о выдаче дубликата исполнительного листа серия ФС № 041616041 по делу № А27-15925/2022 на взыскание с ООО «Рекорд» задолженности в размере 1 288 210,24 руб., неустойки в размере 1 041 056,40 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 34 646 руб. удовлетворено. Выдан дубликат исполнительного листа.

В адрес ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ООО «Нефтесбыт-НК» был направлен исполнительный лист серии ФС № 047663006 на взыскание с ООО «Рекорд» в пользу ООО «Нефтесбыт-НК» задолженности в размере 1 288 210,24 руб., неустойки в размере 1 041 056,40 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 34 646 руб.

Исполнительный лист получен 13.07.2024, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления № 65000079178218.

Исполнительное производство по исполнительному документу так же не было возбуждено в установленные законом сроки, сведения о возбуждении исполнительного производства на официальном сайте ФССП отсутствуют, что и послужило причиной обращения конкурсного управляющего в суд.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 329 АПК РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Основанием для признания недействительным постановления, незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (другого должностного лица службы судебных приставов) является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 198, 200 и 201 АПК РФ).

Принципами осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) является законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Согласно части пункту 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу пункта 8 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, Законом № 229-ФЗ установлены сроки при процедуре возбуждения исполнительного производства. Данные сроки направлены, в том числе, на реализацию принципа своевременности совершения исполнительных действий.

В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока (часть 2 статьи 15, часть 3 статьи 16 Закона №229-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 15 Закона №229-ФЗ, если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Порядок возбуждения исполнительного производства урегулирован, в том числе, Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 №682 (далее - Инструкция № 682).

Согласно п. 4.2.1.3 Инструкции № 682 корреспонденция организации, доставленная ее представителем, принимается уполномоченным должностным лицом подразделения документационного обеспечения с проверкой полномочий представителя (наличие доверенности, оформленной по установленным правилам, и документа, удостоверяющего личность представителя).

Согласно п. 4.2.2 Инструкции № 682 корреспонденция, поступившая в вечернее время (после 18 часов 00 минут с понедельника по четверг, после 17 часов 00 минут – в пятницу и в предпраздничные дни), утреннее время (до 09 часов 00 минут) рабочих дней, в выходные и праздничные нерабочие дни, принимается оперативным дежурным центрального аппарата (аппарата управления территориального органа) Службы и в рабочее время (с 09 часов 30 минут до 10 часов 30 минут) передаются им в подразделение документационного обеспечения.

Корреспонденция, поступающая в структурное подразделение территориального органа Службы, принимается уполномоченным делопроизводителем структурного подразделения в рабочее время.

Как следует из представленного в материалы дела отчета отслеживания отправления (ШПИ: 65400779008011), исполнительный лист получен ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска 20.03.2023. Таким образом, с учетом правил исчисления сроков, исполнительный документ должен был быть передан судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В свою очередь судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих возбуждение исполнительного производства или совершения иных действий в установленный действующим законодательством РФ срок со стороны пристава в материалы дела не представлено.

В материалы дела ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска представлена информация о том, 11.11.2024 года судебный пристав обращался за выдачей дубликата исполнительного листа ФС № №041616041. В то же время, 05.12.2024 в адрес Арбитражного суда Новосибирской области от ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска поступило сообщение и постановление о возбуждении исполнительного производств № 1102255/24/54001, которое было возбуждено на основании исполнительного листа ФС № №041616041, о выдаче дубликата которого ранее заявляло ОСП и который согласно представленным заявителем доказательствам был направлен в ОСП еще в 2023 году. 

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов – ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска со стороны должностных лиц отдела.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта РФ.

В силу пункта 2 указанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Таким образом, ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства в установленный законом срок (на основании исполнительного листа серии ФС №041616041).

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                             А.А. Ветошкин