Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) 

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6907/2023

22 ноября 2023 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 16.11.2023. Полный текст решения изготовлен 22.11.2023. 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., при  ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по  заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ситим»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 13.06.2023 № 94 к Администрации  муниципального образования «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха  (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным  распоряжения от 05.06.2023 № 02-271 о назначении временной управляющей  организацией, для оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в  многоквартирных домах,  

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, – Общества с  ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант плюс» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, на стороне заявителя, – Управления  государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО2 директор (паспорт), 

от ответчика – не явились, извещены, 

от ООО УК «Гарант плюс» - не явились, извещены,  

от УГСЖН РС (Я) – ФИО3 по доверенности от 30.05.2023 без номера (паспорт,  диплом).  

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ситим»  (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с  заявлением от 13.06.2023 № 94, уточнением от 26.10.2023 № 190 к Администрации  муниципального образования «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха  (Якутия) (далее - Администрация) о признании незаконным распоряжения от 05.06.2023   № 02-271 о назначении временной управляющей организацией, для оказания услуг по  содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.  

Определением Нюрбинского районного суда РС (Я) от 03.07.2023  административное дело по административному исковому заявлению ООО УК «Ситим» к  Администрации МО «Город Нюрба» ор признании незаконным распоряжения МО «Город  Нюрба» № 02-271 от 05.06.2023 в арбитражный суд для рассмотрения по подсудности.  

Администрация представила отзыв от 27.06.2023 о категорическом несогласии с  требованием заявителя.  

Определением суда от 31.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне  ответчика, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «Гарант плюс» (далее – ООО УК «Гарант плюс»).  

ООО УК «Гарант плюс» отзыв на заявление не представил. 

Определением суда от 26.09.2023 к участию в деле привлечено в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на  стороне заявителя Управление государственного строительного и жилищного надзора  Республики Саха (Якутия).  

Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики  Саха (Якутия) представило отзыв на заявление о том, что Управление уведомило  уполномоченный орган об отказе в продлении срока действия лицензии, тем самым о  наличии оснований для исключения из реестра лицензий, находящихся в управлении ООО  УК «Ситим» многоквартирных домов.  

Из материалов дела судом установлено. 

Обществу предоставлена лицензия № 014000050 от 20.04.2015 на осуществление  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.  

В приложении 1, сведения о домах указаны, в том числе спорные дома,  находящиеся в городе Нюрба по адресам: ул. Комсомольская, д. 105, ул. Чусовского, д. 44,  ул. Чусовского, д. 43, ул. Барановского, д. 5, ул. Комсомольская, д. 119, ул.  Комсомольская, д. 117, ул. Чусовского, д. 16 корпус «а», ул. Чусовского, д. 16, ул.  Комсомольская, д. 100, корп. Б, ул.Чусовского, д. 32, ул. Христофора Максимова, д. 24,ул.  Сюлинская, д. 2, ул. Советская, д.126, ул. Советская, д.123, ул. Советская, д.119, ул.  Советская, д.72, ул. Советская, д.70, ул. Чусовского, д. 51, ул. Чусовского, д. 49, ул.  Чусовского, д. 45, ул. Чусовского, д. 43, ул. Чусовского, д. 41, ул. Чусовского, д. 34, ул.  Чусовского, д. 30, ул. Чусовского, д. 28, ул. Чусовского, д. 25 корпус «а» , ул. Чусовского,  д. 17, ул. Чусовского, д. 15, ул. Чусовского, д. 11, ул. Чусовского, д. 7, ул. Чусовского, д. 6,  ул. Чусовского, д. 2, ул. Титова, д.2, ул. Сюлинская, д.6, ул. Сюлинская, д.4, ул. Степана  Васильева, д.55, ул. Степана Васильева, д.74, ул. Степана Васильева, д.72, ул. Степана  Васильева, д.70, ул. Степана Васильева, д.68, ул. Степана Васильева, д.66, ул. Степана  Васильева, д.64, ул. Советская, д. 121, ул. Советская, д. 76, ул. Советская, д. 70 корпус «а»,  ул. Мичурина, дом 1, ул. Ленина, д. 35, ул. Ленина, д. 34, ул. Ленина, д. 33, ул. Ленина, д.  32, ул. Калинина, 27, ул. Ворошилова д.20, ул. Барановского, д. 6.  

13.03.2023 обществом подано заявление о продлении срока действия лицензии по  управлению многоквартирными домами.  

По результатам проверки на основании приказа о проведении проверки от  16.03.2023 № 01-09-23-438 заявления общества Управлением установлено несоответствие  лицензиата лицензионному требованию, предусмотренному пунктом 6.1 части 1 статьи  193 Жилищного кодекса Российской Федерации (не размещена в полной мере  информация об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об  оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего  имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения,  об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги, что  явилось основанием для отказа в продлении срока действия лицензии по управлению  многоквартирными домами (акт документарной оценки от 31.03.2023 № 08-01-23/Л -281,  приказ от 31.03.2023 № 01-09-23-610).  

Составив акт проверки от 31.03.2023 № 08-01-23/Л-281, приказом от 31.03.2023 №  01-09-23-610 Управления отказало в продлении срока действия лицензии.  

Во исполнение требований Постановления я Правительства РФ от 28.03.2015 №  289 Управление письмом от 25.04.2023 исх. № 01-25-2797 направило посредством единой  системы электронного документооборота (ЕСЭД) в адрес Главы «Нюрбинский район» РС  (Я) информацию об отказе в продлении срока действия лицензии ООО УК «Ситим»,  

(согласно протоколу просмотра в системе ЕСЭД получена Администрацией МО  «Нюрбинский район 28.04.2023).  

В указанном письме Управление сообщило об истечении срока действия лицензии  01.06.2023.  

17.05.2023 заявитель направил главе Муниципального образования «Город Нюрба»  письмо о направлении заявления на получение лицензии по управлению МКД до дня:  

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса  обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной  общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по  результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;  

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом,  заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья,  жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским  кооперативом.  

30.05.2023 издан приказ общества о работе в штатном режиме с 01.06.2023 и на  основании статьи 200 ЖК РФ надлежащим образом исполнять обязанности по  управлению многоквартирными домами.  

29.06.2023 вход. № 3896 от ООО УК «Гарант плюс», имеющего лицензию на  осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом, поступило в  Управление заявление от 18.06.2023 о внесении изменений в многоквартирных домах в  Реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными домами на территории РС (Я) по следующим адресам: РС (Я), 

<

...>, 7, 41, 11, 17, 19, 13, 4, 6; РС (Я), 

<

...>, 51 16, 16 корпус А, 28, 30, 32, 34, 2, 25 корпус «а», 24, корпус «а», 43,  44; РС (Я), 

<

...>, 6; РС (Я), 

<

...>, 33, 34, 35, РС (Я), 

<

...> «а», 72, 76,126, 121,  123, РС (Я), 

<

...>, 64, 66, 68, 70, 72, 74; РС (Я), 

<

...>; РС (Я), 

<

...>, 105; РС (Я), 

<

...>; РС (Я), 

<

...> РС (Я), 

<

...>; РС (Я), 

<

...>, 73; РС (Я), 

<

...>; РС (Я), 

<

...>, 119; РС (Я), 

<

...>; РС (Я), 

<

...>, 3; РС (Я), 

<

...>.  

Как поясняет Администрация, с 01.06.2023 по 05.06.2023 органом местного  самоуправления по всем многоквартирным домам, указанным в заявлении были  проведены общие собрания собственников жилья, однако, ни в одном многоквартирном  доме кворума для проведения собрания набрано не было. По состоянию на 05.06.2023 на  территории МО «Город Нюрба» имелось только 1 предприятие, обладающее лицензией по  управлению многоквартирными домами – ООО УК «Гарант Плюс», в связи с чем,  проведение конкурса в силу отсутствия других конкурентных управляющих организаций  было невозможно  

Администрация издала распоряжение от 05.06.2023 № 02-271 «О назначении  временной управляющей организации для оказания услуг по содержанию и ремонту  общего имущества в многоквартирных домах», которым ООО «Гарант плюс» назначен  временной управляющей организацией для осуществления обслуживания (выполнения  работ) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах №№ 17,  45, 15, 7, 41, 11, 43, 49,2, 51, 30, 16, 16а, 25а, 28, 32, 34, 44, 17 по пер Чусовского; №№ 2,  4,6 Сюлинская; № 33, 34, 35 по улице Ленина; №№ 70, 70а, 72, 76, 126, 121, 123, 119 по  улице Советская; №№ 55, 64, 66, 68, 70, 72, 74 по улице Степана Васильева; № 24 по  улице Христофора Максимова; №№ 100б, 105 по улице Комсомольская; № 1 по улице  Мичурина, № 20 по улице Ворошилова; №№ 5,6 по улица Барановского; №№ 69, 71, 73 по  улице Пионерская; № 2 по улице Титова; №№ 117, 119 по улице Комсомольская; № 27 по  улице Калинина; №№ 3а, 3 по улице Водников; № 18а по улице Новоселова.  

Сроком на 1 год с момента: 

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса  обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной  общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по  результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;  

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным  домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья,  жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским  кооперативом;  

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи  174 настоящего Кодекса;  

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья,  жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.  

Пунктом 2 распоряжения уровень размера платы за содержание и ремонт жилого  помещения, на период действия временной обслуживающей организации, применять на  уровне, ранее принятого.  

Администрация представила распоряжение от 05.06.2023 № 02-271 «О назначении  временной управляющей организации для оказания услуг по содержанию и ремонту  общего имущества в многоквартирных домах» в иной редакции, которым ООО «Гарант  плюс» назначен временной управляющей организацией для осуществления обслуживания  (выполнения работ) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных  домах №№ 45, 15, 7, 41, 11, 17, 19, 13, 4, 6 по пер Чусовского, 49, 51, 1, 16 корпус А, 28,  30, 32, 34, 2, 25 корпус а, 24 корпус а, 43, 44 по пер Чусовского, №№ 2, 4, 6 Сюлинская,   № № 32, 33, 34, 35 по улице Ленина, №№ 70, 70а, 72, 76, 126, 121, 123 по улице  Советская, №№ 55, 64, 66, 68, 70, 72, 74 по улице Степана Васильева, № 24 по улице  Христофора Максимова, №№ 100 корпус б, 105 по улице Комсомольская, № 1 по улице  Мичурина, № 20 по улице Ворошилова, №№ 5,6 по улица Барановского, №№ 69, 71, 73 по  улице Пионерская, № 2 по улице Титова, №№ 117, 119 по улице Комсомольская, № 27 по  улице Калинина, №№ 3 корпус а, 3 по улице Водников, № 18 корпус «а» по улице  Новоселова. Сроком на 1 год с момента:  

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса  обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной  общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по  результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;  

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным  домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья,  жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским  кооперативом;  

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи  174 настоящего Кодекса;  

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья,  жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.  

Пунктом 2 распоряжения уровень размера платы за содержание и ремонт жилого  помещения, на период действия временной обслуживающей организации, применять на  уровне, ранее принятого.  

По результатам рассмотрения заявления ООО УК «Гарант Плюс» от 18.05.2023 и  документов, на основании распоряжения главы МО «Город Нюрба» от 05.06.2023 № 02271 Управление вынесло решение 04.07.2023 № 01-09-23-1256 о внесении изменений в  

Реестр лицензий ООО УК «Гарант плюс» по следующим адресам: РС (Я), город Нюрба,  пер. Чусовского, д. 45, 15, 7, 41, 11, 17, 19, 13, 4, 6; РС (Я), город Нюрба, ул.Чусовского,  д.49, 51 16, 16 корпус А, 28, 30, 32, 34, 2, 25 корпус «а», 24, корпус «а», 43, 44; РС (Я),  город Нюрба, ул. Сюлинская, дом 2, 4, 6; РС (Я), город Нюрба, ул. Ленина, д.32, 33, 34, 35;  РС (Я), город Нюрба, ул. Советская, д.70, 70 корпус «а», 72, 76,126, 121, 123; РС (Я), город  Нюрба, ул. Степана Васильева, д.55, 64, 66, 68, 70, 72, 74; РС (Я), город Нюрба, ул.  Христофора Максимова, дом 24, РС (Я), город Нюрба, ул. Комсомольская, дом 100 корпус  «б», 105, РС (Я), город Нюрба, ул. Мичурина, дом 1, РС (Я), город Нюрба, ул.  Ворошилова д.20; РС (Я), город Нюрба, ул. Барановского д.5, 6; РС (Я), город Нюрба, ул.  Пионерская, дом 69, 71, 73; РС (Я), город Нюрба, ул. Титова, дом 2; РС (Я), город Нюрба,  ул. Комсомольская, д.117, 119; РС (Я), город Нюрба, ул. Калинина, 27; РС (Я), город  Нюрба, ул. Водников, д.3, корпус «а», 3; РС (Я), город Нюрба, ул. Новоселова, 18, корпус  «а»; РС (Я), город Нюрба, пер. Чусовского, д. 45, 15, 7 41, 11, 17, 19, 13, 4, 6; РС (Я), город  Нюрба, ул.Чусовского, д.49, 51 16, 16 корпус А, 28, 30, 32, 34, 2, 25 корпус «а», 24, корпус  «а», 43, 44; РС (Я), город Нюрба, ул. Сюлинская, дом 2, 4, 6; РС (Я), город Нюрба, ул.  Ленина, д.32, 33, 34, 35; РС (Я), город Нюрба, ул. Советская, д.70, 70 корпус «а», 72,  76,126, 121, 123; РС (Я), город Нюрба, ул. Степана Васильева, д.55, 64, 66, 68, 70, 72, 74;  РС (Я), город Нюрба, ул. Христофора Максимова, дом 24; РС (Я), город Нюрба, ул.  Комсомольская, дом 100 корпус «б», 105; РС (Я), город Нюрба, ул. Мичурина, дом 1; РС  (Я), город Нюрба, ул. Ворошилова д.20; РС (Я), город Нюрба, ул. Барановского д.5, 6; РС  (Я), город Нюрба, ул. Пионерская, дом 69, 71, 73; РС (Я), город Нюрба, ул. Титова, дом 2;  РС (Я), город Нюрба, ул. Комсомольская, д.117, 119; РС (Я), город Нюрба, ул. Калинина,  27; РС (Я), город Нюрба, ул. Водников, д.3, корпус «а», 3; РС (Я), город Нюрба, ул.  Новоселова, 18, корпус «а».  

Обществом получена новая лицензия от 07.07.2023 № 014630013 на управление  многоквартирными домами.  

26.10.2023 исх. № 190 заявитель просит рассмотреть дело об оспаривании  распоряжения, представленного в материалы дела Администрацией, в котором правильно  указаны адреса многоквартирных домов.  

Не согласившись с распоряжением Администрации МО «Город Нюрба» от  05.06.2023 № 02-271, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об  оспаривании.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  

правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий  (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному  правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Таким образом, требование о признании незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть  удовлетворено при наличии совокупности следующих обстоятельств: несоответствия этих  решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и  нарушения ими прав и законных интересов заявителя.  

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого  решения закону или иному нормативному правовому акту, законности его принятия,  наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также  обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, который  вынес соответствующее решение. Изложенные положения процессуального закона не  освобождают лиц, оспаривающих такие решения, от обязанности доказывания оснований  своих требований.  

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской  Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является  органом управления многоквартирным домом.  

Вопросы компетенции общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме определены в части 2 названной статьи.  

Решение и протокол общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме являются официальными документами, как документы  удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения  на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего  имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих  собственников от обязанностей (часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской  Федерации).  

Пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать  один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление  собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором  составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья  либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским  кооперативом; 3) управление управляющей организацией.  

В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации  способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании  собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время  на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления  является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.  

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации  в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего  Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного  конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ  управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим  домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до  окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного  по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если  принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (часть 4  статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).  

Частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что  управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений  в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке,  

установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован,  не определена управляющая организация, в том числе по причине признания  несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого  органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется  управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа  местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством  Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по  управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в  многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения  договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией,  определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам  открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного  года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия  решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей  частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о  принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об  условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией.  Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и  собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня  принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей  организации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616  утверждены Правила определения управляющей организации для управления  многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в  многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ  управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Правила №  1616).  

Согласно пункту 2 Правил № 1616 определение управляющей организации  осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной  власти субъектов Российской Федерации - г. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя,  если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное  (далее соответственно - уполномоченный орган, решение об определении управляющей  организации).  

Из пункта 5 Правил № 1616 следует, что в качестве управляющей организации  решением об определении управляющей организации может быть определена  управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень  организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого  собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким  домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая  организация (далее - перечень организаций).  

Согласно части 1 статьи 200 ЖК РФ лицензиат в случае исключения сведений о  многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в порядке,  установленном статьей 198 этого Кодекса, а также в случае, если действие лицензии  прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 этого Кодекса, обязан  передать лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным  домом, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с  управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего  имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды  доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников  помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование,  необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, в течение трех  рабочих дней со дня наступления событий, предусмотренных частью 3 этой статьи.  

Согласно части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации  лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий  субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования  лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом  исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или)  выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме  в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:  

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса  обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной  общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по  результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;  

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом,  заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья,  жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским  кооперативом;  

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164  настоящего Кодекса;  

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного  кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.  

В течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа  государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме  из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии,  о ее аннулировании, об истечении срока действия лицензии, если такой срок не продлен в  порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, орган местного  самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном  доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом (часть 4 статьи 200  Жилищного кодекса Российской Федерации).  

Частями 5 и 6 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что в случае, если решение общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей  статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо  общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение  которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4  настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в  течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении  указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого  конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи  161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого  конкурса (часть 5).  

В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации  открытый конкурс по отбору управляющей организации признан не состоявшимся,  допускается заключение договора управления многоквартирным домом без проведения  открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса  (часть 6).  

Поскольку Администрацией не доказано то, что на момент вынесения  оспариваемого распоряжения имелся перечень организаций для управления  многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в  многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ  управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень  

организаций), а также не доказано то, что было объявлено о проведении открытого  конкурса по отбору управляющей организации и проведении этого конкурса в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации, оспариваемое распоряжение не  соответствует жилищному законодательству. Кроме того, Администрацией не доказано  соблюдение установленных сроков при вынесении оспариваемого распоряжения.  

Согласно своему письму от 17.05.2023, приказу от 30.05.2023 № 3-П общество по  правилам статьи 200 ЖК РФ осуществляло деятельность по управлению  многоквартирным домом до дня:  

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса  обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной  общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по  результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;  

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом,  заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья,  жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским  кооперативом.  

Общество поясняет об управлении многоквартирными домами и о проведении  ремонтных работ к зимнему периоду для оказания услуг по управлению домами.  

Доказательство управления многоквартирными домами третьим лицом,  доказательство передачи на управление третьему лицу многоквартирными домами в  г.Нюрба не представлены.  

Оспариваемое распоряжение Администрации в части определения третьего лица  управляющей организацией многоквартирного дома, в отношении которых открытый  конкурс по отбору управляющей организации не проведен на момент вынесения  распоряжения, в силу статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации нарушает  права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

При таких обстоятельствах, Администрация в отзыве необоснованно указывает на  то, что процедура определения и выбора управляющей организации органом местного  самоуправления нарушена не была.  

Заявитель поясняет о том, что третье лицо не является единственным  предприятием, обладающим лицензией по управлению многоквартирными домами, так  как зарегистрирован в городе Якутске. Все управляющие организации, имеющие  лицензию, имели право участвовать в назначении временной управляющей организацией.  

На основании изложенного, требование заявителя подлежит удовлетворению. 

При обращении в суд, заявитель платежным поручением от 13.06.2023 № 18  оплатил государственную пошлину в сумме 200 рублей, которые в силу требований  статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат  отнесению на ответчика.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.  

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Жилищному кодексу Российской Федерации, требование  общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ситим» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.  

Признать недействительным распоряжение Администрации муниципального  образования «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 05.06.2023 № 02-271 «О назначении временной  управляющей организации для оказания услуг по содержанию и ремонту общего  имущества в многоквартирных домах».  

Администрации муниципального образования «Город Нюрба» Нюрбинского  района Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной  ответственностью Управляющая компания «Ситим» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>).  

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Нюрба»  Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ситим»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по уплате госпошлины в  сумме 200 рублей.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения  (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через арбитражный суд, принявший решение.  

Судья Р.И. Эверстова