ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-19498/2018

город Ростов-на-Дону

24 декабря 2018 года

15АП-19617/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2018 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Новик В.Л.,

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,при участии:

от истца – представитель Широков И.В., доверенность от 10.01.2018, паспорт;от ответчика – представитель Горошенко И.О., доверенность от 16.01.2018, паспорт; представитель Хомякова А.В., доверенность от 20.04.2018, паспорт;рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Невинномысский Азот» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.10.2018 по делу № А53-19498/2018 по иску акционерного общества «Невинномысский Азот» (ИНН 2631015563, ОГРН 1022603620885) к ответчику – акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) о взыскании неосновательного обогащения, принятое в составе судьи Бутенко З.П.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Невинномысский Азот» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - ответчик) о взыскании 4 340 351,52 руб. неосновательного обогащения. 

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.10.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, акционерное общество «Невинномысский Азот» обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявителем приведены следующие доводы. К рассматриваемым по заключенным договорам перевозки на маршрутные отправки, перевозчиком в нарушение п. 2.4 Правил №245 от 07.08.2015 неправомерно был применен повышающий коэффициент 1,5 за «большую скорость» к железнодорожному тарифу, которую согласно пункту 2.2 Правил №245 следует принимать только к вагонным, контейнерным и мелким отправкам, вследствие чего с расчетного счета АО «Невинномыский Азот» были излишне списаны денежные средства в размере 4 340 351,52 руб. 

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «РЖД» просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Как следует из отзыва, истец, как грузоотправитель, выбрал и указал в железнодорожных накладных №№ЭС776036, ЭТ013946, ЭТ088172, ЭС78052 большую скорость перевозки, а ответчик как перевозчик рассчитал провозную плату за перевозку большой скоростью.

В судебном заседании  представитель истца доводы жалобы поддержал, пояснил, что при маршрутной отправке груза перевозчиком не применима большая скорость, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле специалиста. 

Представитель ответчика в судебном заседании отклонил доводы жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, пояснил, что скорость перевозки груза определяется истцом. Возразил против ходатайства о привлечении к участию в деле специалиста.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное истцом ходатайство о вызове в судебное заседание специалиста по безопасности движения железнодорожного цеха АО «Невинномысский Азот», как лица непосредственно участвующего в оформлении перевозочных документов и обладающего специальными познаниями, пришел к выводу об отказе в удовлетворении данного  ходатайства ввиду следующего.

Во-первых, истцу, как инициатору судебного разбирательства, следовало представлять все доказательства суду первой инстанции.

Представление в апелляционный суд дополнительных доказательств регулируется положениями части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Согласно п. 26 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» принятие апелляционным судом новых доказательств допускается только при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Кодекса. То есть при непредставлении таких доказательств в суд первой инстанции по независящим от заявителя апелляционной жалобы причинам. В рассматриваемом случае уважительные причины отсутствуют, что само по себе исключает принятие судом апелляционной инстанции от заявителя апелляционной жалобы новых доказательств.

Во-вторых, в дело представлены достаточные доказательства для оценки правовых позиций сторон спора. Более того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание то обстоятельство, что данный специалист является работником истца, что подтверждается представленным Приказом о приеме работника на работу №59 от 27.04.2017.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, в марте 2018 года, при оформлении железнодорожных накладных № ЭС 776036, ЭТ 016946, ЭТ 088172, ЭС 780523 на перевозку удобрений азотных жидких (код ЕТСНГ 433154) со станции Невинномысская на станцию Новороссийск, в графе скорость перевозки груза АО «Невинномысский Азот» была проставлена «большая скорость», вместо «грузовой скорости», что привело к применению повышающего коэффициента 1,5 к железнодорожному тарифу, на основании чего, с единого лицевого счета АО «Невинномысский Азот» по субсчёту «4» излишне списан железнодорожный тариф за перевозку груза в сумме 4 340 351,52 руб. 

Вместе с тем, в соответствии с Телеграммой АО «РЖД» от 17.08.2009 № ЦФТО20/40/ЦФ/ЦМТМ (с изменениями от 06.10.2009), в случае наличия заявки от грузоперевозчика на перевозку груза с «большой скоростью» АО «РЖД» должно в обязательном порядке выполнить следующие действия:

1. Сформировать ускоренный поезд, состоящий из вагонов разных грузоотправителей либо, по заявке грузоотправителя, сформировать отдельный поезд, движущийся по специальному расписанию, утверждённому телеграммой АО «РЖД». 

2. При перевозке грузов в составе ускоренных поездов, с грузоотправителями на железных дорогах отправления должны заключаться договоры, предусматривающие иные сроки доставки грузов. 

3. В соответствии с телеграммой АО «РЖД» № ХЗ-13276 от 28.12.2004 в железнодорожных накладных должна проставляться отметка с указанием даты и номера заключённого договора на перевозку груза с «большой скоростью». 

По мнению истца, указанные действия при перевозке груза по железнодорожным накладным № ЭС 776036, ЭТ 016946, ЭТ 088172, ЭС 780523, со стороны АО «РЖД» не были выполнены, груз перевозился с обычной «грузовой скоростью», следовательно, денежные средства в размере 4 340 351,52 руб. списаны с лицевого счета общества за предоставление не оказанной услуги. 

Ссылаясь на то, что ОАО «РЖД», применив повышающий коэффициент 1,5 к железнодорожному тарифу, предусмотренный для перевозки грузов «большой скоростью», фактически произвело доставку скоростью грузовой, истец обратился в арбитражный суд с иском. 

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (пункт 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 790 Кодекса плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами. В отношении перевозок железнодорожным транспортом порядок установления платы за перевозку определен в Уставе и Федеральном законе от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Закон № 17-ФЗ). 

Статьей 2 Устава и статьей 8 Закона № 17-ФЗ предусмотрено, что плата за перевозку грузов взимается на основе тарифов, утверждаемых в централизованном порядке уполномоченным органом. 

Как следует из содержания статьи 14 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта» перевозки грузов осуществляются грузовой или большой (категории скорости). Критерии определения   категорий скорости перевозок устанавливаются    федеральным    органом    исполнительной    власти железнодорожного транспорта. Грузоотправитель выбирает одну из этих категорий скорости перевозок грузов и указывает ее в транспортной железнодорожной накладной.

Таким образом грузоотправитель может указать в железнодорожной накладной только одну из двух категорий скорости - грузовую или большую, независимо от вида отправки - повагонная, групповая, контейнерная, мелкая, маршрутная (согласно пункту 4 Правил приема грузов к перевозке, утв. Приказом Минтранса РФ № 374 от 07.12.2016 вид отправки определяется количеством единиц или веса подвижного состава, оформленных одной накладной). Третьей, четвертой и т.д. категории скорости законом не предусмотрено.

Пунктом 2.32.1 Тарифного руководства № 1 определено, что плата за перевозку грузов большой скоростью определяется по правилам настоящего Тарифного руководства с увеличением в 1,5 раза.

Пунктом 2.32.2 Тарифного руководства № 1, кроме того, установлено, что положения подпункта 2.32.1 Тарифного руководства применяются только в случаях, если в соответствии с правилами перевозок грузов большая скорость для а не является обязательной, но по указанию грузоотправителя груз принят к перевозке большой скоростью. 

Применение коэффициента 1,5 к провозной плате пунктами 2.32.1 и 2.32.2 Тарифного руководства   не   обусловлено  видом отправки, а обусловлено лишь волеизъявлением грузоотправителя, обратившегося за заключением договора перевозки на условиях большой скорости и внесшего соответствующую отметку о перевозке большой скоростью в железнодорожную накладную.

Как установлено судом, в марте 2018 года при оформлении АО «Невинномысский Азот» железнодорожных накладных №№ ЭС776036, ЭТ013946, ЭТ088172, ЭС780523 на перевозку 54 цистерн по каждой из накладной с грузом удобрения со станции Невинномысская на станцию Новороссийск в графе «скорость перевозки груза» грузоотправителем была проставлена отметка «большая». 

При расчете провозной платы перевозчиком в соответствии с пунктом 2.32. Постановления ФЭК России от 17.06.2003 № 47-т/5 «Об утверждении Прейскуранта 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами (Тарифное руководство № 1, части 1 и 2)» к железнодорожному тарифу был применен коэффициент 1,5, предусмотренный для перевозки грузов большой скоростью и списана с лицевого счета АО «Невинномысский Азот», открытого у ОАО «РЖД», провозная плата в размере 2 758 644 рубля по каждой из указанных выше накладной, а всего 11 034 576 рублей.

Статьей 785 Гражданского кодекса российской Федерации установлено, что по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

В силу статьи 14 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» перевозки грузов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», правилами перевозок грузов и заключаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации договорами перевозки. 

Статья 25 УЖТ РФ предусматривает, что при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза. 

Приказом МПС России № 39 от 18.06.2003 утверждены Правила заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом (также Правила заполнения), которыми предусмотрено следующее в Разделе II «Заполнение накладной грузоотправителем: 2.1. В графе «Скорость» указывается, какой категорией скорости должна осуществляться перевозка груза (грузовой или большой). Критерии определения категорий скорости перевозок грузов устанавливаются МПС России. В случае, если перевозка груза допускается только большой скоростью, грузоотправитель должен указать именно эту скорость». 

Таким образом, именно грузоотправитель при заключении договора перевозки грузов выбирает категорию скорости для перевозки своего груза и указывает ее в соответствующей графе железнодорожной накладной до передачи железнодорожной накладной перевозчику при приеме груза к перевозке. Правилами заполнения перевозочных документов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (подпункт 3.5.) предусмотрено, что графы «Тарифные отметки», «Расчет платежей «При отправлении» заполняются перевозчиком на станции отправления в соответствии с тарифным руководством. 

Устав железнодорожного транспорта РФ определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции. 

Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17.06.2003 № 47-т/5 утвержден Прейскурант № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами» (Тарифное руководство № 1, части 1 и 2)» (также - Тарифное руководство № 1). 

ФЭК России, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществлено в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» регулирование деятельности субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и на транспорте, в том числе ценовое регулирование.

Установление ФЭК России тарифов на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами, является государственным регулированием в сфере естественной монополии, обеспечивающим доступность грузоотправителям пользоваться услугами железнодорожного транспорта. Установленные федеральным органом исполнительной власти тарифы являются обязательными для пользователей услугами железнодорожного транспорта независимо от их организационно-правовой формы. 

Как следует из материалов дела, истец как грузоотправитель выбрал и указал в железнодорожных накладных №№ ЭС776036, ЭТ013946, ЭТ088172, ЭС78052 большую скорость перевозки, а ответчик как перевозчик, рассчитал провозную плату за перевозку большой скоростью. 

Железнодорожные накладные были оформлены электронным способом с использованием грузоотправителем и перевозчиком электронных цифровых подписей (ЭЦП) на основании заключенного сторонами соглашения об оказании информационных услуг в сфере грузовых перевозок (заявление о присоединении АО «Невинномысский Азот» № 11з-04.1.17/16805 от 26.12.2017 к соглашению, опубликованному на официальном сайте ОАО «РЖД», зарегистрировано в ОАО «РЖД» за 91/СКТЦФТО/ЭОД/ИВЦ). 

Подпунктом 2.25. Правил заполнения регламентировано, что в графе «За правильность внесенных в накладную сведений отвечаю» грузоотправитель разборчиво расписывается, а также указывает свою должность (за исключением, когда грузоотправителем является физическое лицо, либо доверенность выдана лицу, не являющемуся сотрудником данного юридического лица), фамилию и инициалы. При заполнении электронной накладной в нее вносятся данные о должности, фамилии и инициалах лица, ответственного за правильность заполнения накладной. 

В представленных железнодорожных накладных №№ ЭС776036, ЭТ013946, ЭТ088172, ЭС78052 имеется удостоверенная ЭЦП отметка представителей грузоотправителя АО «Невинномысский Азот», предусмотренная подпунктом 2.25 Правил заполнения. 

Довод заявителя о неисполнении перевозчиком условий договора о большой скорости перевозки подлежит отклонению ввиду следующего. 

В соответствии с Правилами исчисления сроков доставки грузов, утв. Приказом Минтранса от 07.08.2015 № 245, нормативный срок доставки определяется исходя из суточных норм пробега в зависимости от расстояния и скорости доставки. Соответственно, подтверждением выполнения перевозчиком условия о перевозке большой скоростью является доставка груза на станцию назначения в срок, предусмотренный для перевозки такой скоростью. 

Статьей 33 УЖТ РФ установлено, что перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки. Сроки доставки грузов, порожних грузовых вагонов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов, порожних грузовых вагонов. 

Избрание грузоотправителем большой скорости перевозки грузов влечет применение пункта 2.2.2. Правил исчисления сроков, устанавливающего нормы суточного пробега в зависимости от расстояния перевозки. 

В железнодорожных накладных №№ ЭС776036, ЭТ013946, ЭТ088172, ЭС78052 указано расстояние от станции отправления Невинномысск до станции назначения Новороссийск - 418 км, которому при перевозке большой скоростью соответствует норма суточного пробега 210 км в сутки. 

В соответствии с 2.6. Правил исчисления сроков неполные сутки при исчислении сроков доставки считаются за полные. 

Пунктом 5.1 Правил исчисления сроков предусмотрено, что исчисленные исходя из норм суточного пробега сроки доставки, увеличиваются на двое суток - на операции, связанные с отправлением и прибытием груза, порожних вагонов. 

Таким образом, нормативный срок доставки большой скоростью грузов по спорным накладным должен составлять не более 4 суток. 

Кроме того, сторонами заключен договор № 27/ТЦФТО на увеличение срока доставки грузов от 30.01.2013 года в редакции дополнительного соглашения от 23.08.2016 года,  пунктом 1.1 которого стороны согласовали увеличение установленного Правилами исчисления срока доставки грузов на 10 суток. 

В соответствии с пунктом 2.1 данного договора истец (заказчик по договору) при оформлении перевозочных документом на отправку грузов на обороте накладной в графе «Особые заявления и отметки отправителя» проставляет номер договора и количество суток увеличения срока доставки. 

Такая отметка с указанием номера договора № 27/ТЦФТО и увеличением срока доставки на 10 суток имеется в представленных в дело железнодорожных накладных №№ ЭС776036, ЭТ013946, ЭТ088172, ЭС78052. 

Груз по накладной № ЭС776036 отправлен 03.03.18, прибыл на станцию назначения 05.03.18 (2 суток в пути), по накладной № ЭТ016946 отправлен 08.03.18, прибыл на станцию назначения 10.03.18 (2 суток в пути), по накладной № ЭТ088172 отправлен 10.03.18, прибыл на станцию назначения 12.03.18(2 суток в пути), по накладной ЭС780523 отправлен 05.03.18, прибыл на станцию назначения 09.03.18 (4 суток в пути). 

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что во всех случаях перевозчиком не допущено превышение срока доставки грузов, установленного для перевозки большой скоростью, что подтверждает факт исполнения обязательств со стороны ОАО «РЖД» надлежащим образом. 

Таким образом, ОАО «РЖД», применив повышающий коэффициент 1,5 к железнодорожному тарифу, предусмотренный для перевозки грузов большой скоростью, фактически произвело доставку скоростью большой, что исключает взыскание 4 340 351,52 руб. неосновательного обогащения. 

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.10.2018 по делу № А53-19498/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

ПредседательствующийВ.Л. Новик

СудьиЮ.И. Баранова

М.Г. Величко