СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Томск                                                                                                   Дело № А03-15318/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня  2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2024 года.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: 

Председательствующего                 Зайцевой О.О., 

судей:                                                Кривошеиной С.В. 

                                               Хайкиной С.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубаковой А.А., без использования средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Розница К-1» (№07АП-3956/2024) на решение от 09.04.2024 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-15318/2023 (судья Л.Ю. Ильичева.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Розница К-1» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании незаконным и отмене решения от 26.06.2023 № 220323400004404 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 

с привлечением к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, 

 

в судебном заседании участвуют представители: 

- от заявителя – не явился (извещен); 

- от заинтересованного лица – не явился (извещен), 

 

у с т а  н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Розница К-1» (далее - заявитель, Общество, страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - заинтересованное лицо, Фонд, страховщик) о признании недействительным и отмене решения от 26.06.2023 № 220323400004404 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

Решением от 09.04.2024 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель указал, что Общество не располагало сведениями об инвалидности и не могло получить данную информацию из каких-либо дополнительных источников. По указанной причине в реестре сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, отсутствовала соответствующая отметка

Фонд представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося участника процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, что в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023) от страхователя - ООО «Розница К-1» поступили реестры сведений в электронном виде на оплату пособия по временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица ФИО2. На основании реестра произведена выплата пособия за период с 31.05.2022 по 30.06.2022 по листку нетрудоспособности ЭЛН № 910124599383, в сумме 18 650,65 рублей.

Фондом в соответствии с частью 1 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» проведена камеральная проверка Общества как страхователя за период с 01.05.2022 по 31.7.2022 по вопросам полноты и достоверности сведений, представленных страхователем для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением.

            В ходе проверки было установлено, что страхователем при направлении сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2 нарушены нормы части 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании» (далее - Закон № 255-ФЗ), согласно которой застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году.   

             В результате установлены расходы, излишне понесённые страховщиком (истцом), в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения.

Так, согласно документам, предоставленным ООО «Розница К-1», в ответ на требование Фонда, установлено, что ФИО2 принята временно на должность кассира-продавца, на основании приказа от 08.11.2021 №7282.

Страхователем в 2022 году представлены на оплату следующие листки нетрудоспособности в отношении ФИО2:

 

номер ЛН

дата начала периода оплаты

дата окончания периода оплаты

дни для оплаты

910099490233

16.01.2022

10.02.2022

26

910108459193

15.02.2022

04.03.2022

18

910114983022

08.03.2022

18.03.2022

11

910115760677

22.03.2022

11.04.2022

21

910121940092

12.04.2022

13.05.2022

32

910123376036

17.05.2022

27.05.2022

11

910124599383

31.05.2022

30.06.2022

31

 

То есть, оплачено по листкам временной нетрудоспособности в 2022 году 168 календарных дней, в том числе Фондом 150 календарных дней и 18 дней оплачено Страхователем.

На основании сведений из реестра социальных услуг ЕИИС «СОЦСТРАХ» установлено Фондом, что ФИО2 присвоена инвалидность с 05.03.2021 по 30.09.2022.

По мнению Фонда, страхователем неправомерно представлены в территориальный орган Фонда реестр сведений от 04.07.2022 (период с 13.06.2022 по 30.06.2022), в котором не проставлено условие исчисления «45» - на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности.

В связи с чем, превышено количество календарных дней в календарном году на 18 дней при оплате пособия по временной нетрудоспособности, застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом.

По итогам проверки Фондом составлен акт камеральной проверки от 18.05.2023 № 220323400004401.

Страхователем на акт камеральной проверки представлены возражения, в которых со ссылкой на ст. 4.3, 15, 15.1 Закона №255-ФЗ Страхователь указал на то, что нарушения действующего законодательства со стороны Общества отсутствуют, так как Страхователь не располагал сведениями о наличии у работника инвалидности и не мог получить данную информацию из каких-либо источников. Кроме того, статьей 65 Трудового кодекса РФ предусмотрен закрытый перечень документов, которые работодатель вправе требовать при заключении трудового договора от лица, поступающего на работу. Соответственно убытки, указанные Фондом в акте камеральной проверки не являются следствием неправомерных действий страхователя.

26.06. 2023 Фондом рассмотрены материалы проверки, акт проверки и возражения на него, и вынесены: решение № 220323400004403 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым Обществу 4 предложено возместить Фонду излишне выплаченные ФИО2 пособия в общем размере 10 834,20 руб. и решение № 220323400004404 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с назначением штрафа в размере 2 166,84 руб.

Не согласившись с вынесенным решением № 220323400004404, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований Общества, суд первой инстанции, пришел к выводу о подверженности факта излишней выплаты застрахованному лицу пособия в размере 10 834,20 руб. вследствие представления о нем недостоверных сведений.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии частью 1 статьи 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 названной статьи. Застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году (часть 3 статьи 6 Закона N 255-ФЗ).

При этом согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.2021 N 1089н раздел листка нетрудоспособности "заполняется страхователем" заполняется самостоятельно страхователем гражданина; при заполнении названного раздела в строке листка нетрудоспособности "Условия исчисления" указывается соответствующий двухзначный код (при необходимости несколько кодов): 45 - в случае, если получатель пособия имеет инвалидность.

Из материалов дела следует, что излишняя выплата суммы пособия произошла по причине того, что страхователь (Общество) направил страховщику неверные сведения, а именно не представил сведения об инвалидности работника.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными Фондом.

Доводы Общества о его неосведомленности относительно наличия (отсутствия) у работника инвалидности не могут быть приняты, поскольку данное обстоятельство безусловно не освобождает заявителя от последствий необоснованного начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работающему инвалиду, учитывая, что часть 3 статьи 6 Закона N 255-ФЗ императивно устанавливает период выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что Общество, отвечающее за достоверность представляемых Фонду сведений, могло и обязано было своевременно принять меры к установлению обстоятельств, влияющих на размер подлежащих выплате пособий (в рассматриваемом случае - относительно наличия (отсутствия) у ФИО2 инвалидности), о которых подлежит извещению страховщик.

Утверждая о том, что работник не представил работодателю сведений и документов о наличии у него инвалидности, Общество в то же время не представило доказательств запроса указанной информации у работника.

Между тем именно ненадлежащее исполнение заявителем своей обязанности по представлению достоверных сведений повлекло переплату пособия по нетрудоспособности, что обоснованно принято во внимание судом.

Доводы заявителя о том, что у Фонда имелась возможность проверить обоснованность начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в момент принятия решения о выплатах работнику, отклоняется судом, учитывая, что в силу положений Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Фонд не является "поставщиком" сведений об инвалидности в федеральный реестр инвалидов.

Нормами Закона N 255-ФЗ Фонд не наделен обязанностью сообщать страхователям сведения об установлении инвалидности застрахованным лицам, тогда как страхователи должны владеть данной информацией (принимать меры к ее установлению) и учитывать ее при направлении сведений для назначения пособий по временной нетрудоспособности (сообщать об этом в территориальные подразделения Фонда при направлении документов (сведений) для назначения пособий).

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, положенных в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

 

         руководствуясь статьями 258, 268, 271, п. 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

                                                         п о с т а н о в и л:

решение от 09.04.2024 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-15318/2023 - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

        Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно – Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края. 

         Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

 

          Председательствующий                                                                  О.О. Зайцева 

 

Судьи                                                                                                            С.В. Кривошеина

 

                                                                                                           С.Н. Хайкина