АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-4437/2024

г. Салехард

28 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Дерхо Д.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коробейниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к департаменту имущественных отношений администрации Приуральского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности за теплоснабжение жилых помещений муниципального жилищного фонда и пени, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Приуральского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к администрации села Белоярск администрации Приуральского района (далее – администрация села Белоярск) о взыскании задолженности за теплоснабжение жилых помещений муниципального жилищного фонда за период с января по декабрь 2023 года в размере 42 189 руб. 60 коп., пени за период с 13.03.2023 по 13.04.2024 в размере 7 683 руб. 78 коп. и с 14.04.2024 по день фактической оплаты долга.

Определением от 14.05.2024 по делу № А81-4437/2024 суд принял исковое заявление к производству, начал подготовку дела к судебному разбирательству и назначил предварительное судебное заседание на 11.30 час. 02.07.2024. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству суд предложил ответчику представить отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных истцом требований, истцу – представить письменную правовую позицию с учетом доводов ответчика в случае представления им отзыва на иск, сторонам – провести сверку взаимных расчетов.

В связи с тем, что 27.06.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись под государственным регистрационным номером 2248900054214 о ликвидации администрации села Белоярск суд определением от 02.07.2024 привлек администрацию Приуральского района к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и назначил дело к судебному разбирательству на 10 час. 30 мин. 03.09.2024. Истцу предложено представить: свои доводы относительно факта ликвидации ответчика и наличия оснований для прекращения производства по делу, при необходимости уточнить ответчика по делу; подробное обоснование расчета исковых требований по каждой квартире, в том числе раскрыть порядок начисления задолженности (показания приборов учета, формулы, цифровые значения), указать период образования задолженности по каждому помещению.

Ответчику повторно предложено представить отзыв на исковое заявление.

Сторонам предложено представить сведения об управляющих компаниях или ТСЖ, осуществляющих управление многоквартирными домами (далее – МКД), в которых находятся спорные квартиры, а также о реализованной в МКД модели расчетов за коммунальные ресурсы (по пункту 21 либо по пункту 21.1 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124).

Третьему лицу предложено представить письменные доводы по существу исковых требований.

От общества 27.08.2024 поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика по делу, в котором он просит суд заменить ликвидированную администрацию села Белоярск департаментом имущественных отношений администрации Приуральского района (далее – департамент).

Кроме того, 28.08.2024 от общества поступили письменные пояснения, в которых оно сообщило, что начисление платы за теплоснабжение спорных помещений производилось исходя из норматива потребления данной коммунальной услуги в соответствии с пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Определением суда от 03.09.2024 произведена замена ответчика по делу с администрации села Белоярск на департамент, судебное разбирательство отложено на 10 час. 30 мин. 01.10.2024. Надлежащему ответчику предложено представить отзыв на исковое заявление по существу предъявленных истцом требований.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Департамент отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Администрация Приуральского района возражений против удовлетворения требований общества не заявила.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей сторон и третьего лица по имеющимся в материалах дела документам.

В связи с поздним получением департаментом копии определения суда по настоящему делу суд в целях обеспечения соблюдения его процессуальных прав объявил перерыв в судебном заседании до 10.00 час. 15.10.2024. Ответчику повторно предложено представить отзыв на исковое заявление. Истцу предложено представить доказательства направления (вручения) копий искового заявления и прилагаемых к нему документов ответчику.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет».

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Дополнительные доказательства и пояснения от сторон и третьего лица не поступили.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования общества подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 общество осуществляло поставку тепловой энергии в жилые помещения, расположенные в Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, по следующим адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>.

Стоимость тепловой энергии, поставленной в спорный период в каждое из вышеуказанных помещений, определена обществом в соответствии с приказом департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2018 № 344-т «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую филиалом акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в Приуральском районе и поставляемую потребителям села Катравож, села Белоярск и поселка Щучье муниципального образования муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа, и долгосрочных параметров регулирования тарифов, на 2019 - 2023 годы» (в ред. приказа департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2022 № 597-т).

Оплата поставленных энергоресурсов не производилась, что привело к образованию задолженности в размере 42 189 руб. 60 коп.

Поскольку в исковой период указанные выше жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа, не были заселены, общество обратилось к администрации села Белоярск с претензией от 29.02.2024 № И-ЕРИЦ-2024-4411 об оплате задолженности за потребленные энергоресурсы в течение 30 календарных дней.

Неисполнение администрацией села Белоярск данного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) возникает с момента возникновения права собственности на это помещение.

Из материалов дела усматривается, что жилые помещения, в отношении которых заявлены исковые требования, являются муниципальной собственностью. Доказательства перехода права собственности, изменения правообладателя в спорный период суду не представлены.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно статьям 539 - 547 ГК РФ оплата потребленных энергоресурсов (электрической энергии) производится за фактическое принятое количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По правилам статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно пункту 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 названного Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ органы местного самоуправления приобретают и осуществляют права и обязанности от имени муниципальных образований в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2021 № 33-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Приуральский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа» муниципальные образования Аксарковское, Белоярское (в состав которого входили три населенных пункта: село Белоярск, деревня Лаборовая и поселок Щучье), село Катравож были преобразованы путем их объединения. Образованному в результате объединения муниципальному образованию присвоено наименование муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа. В состав образованного муниципального образования вошли, в том числе, село Белоярск и поселок Щучье.

В силу статей 40, 43 Устава муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа, принятого решением Думы Приуральского района от 01.11.2021 № 24 (далее – Устав), исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, включая управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, является администрация Приуральского района.

Согласно статье 41 Устава в структуре администрации Приуральского района образовываются территориальные органы (структурные подразделения) администрации Приуральского района, на которые возлагается осуществление на соответствующих территориях (в населенном пункте либо группе населенных пунктов) части функций администрации Приуральского района.

На территории села Белоярск и поселка Щучье часть функций администрации Приуральского района осуществляла администрация села Белоярск администрации Приуральского района.

В связи с ликвидацией указанного территориального органа администрации Приуральского района решением Думы Приуральского района от 04.10.2023 № 45 «О вопросах правопреемства» полномочия последнего в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, земельных отношений переданы департаменту.

В соответствии с пунктами 1.1, 2.1.1, 2.1.3 Положения о департаменте имущественных отношений Администрации Приуральского района, утвержденного решением Думы Приуральского района от 30.08.2022 № 61, департамент является структурным подразделением администрации Приуральского района, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сферах управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельных отношений и охраны окружающей среды на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа. К функциям департамента, в числе прочего, относится: осуществление от имени муниципального округа управления и распоряжения имуществом, входящим в состав казны муниципального округа, в пределах полномочий, определенных федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными нормативными правовыми актами; представление и защита интересов департамента в судебных и иных органах; осуществление от имени муниципального округа юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов муниципального округа.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Постановление № 13) разъяснено, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Правила статьи 161 БК РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы соответствующие полномочия.

Если заявленный иск к казенному учреждению (органу государственной власти, государственному или муниципальному органу) по его денежным обязательствам удовлетворен, то судебные расходы тоже подлежат взысканию непосредственно с указанного ответчика и исполнение судебного акта осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования (абзац третий пункта 23 Постановления № 13).

Таким образом, применительно к рассматриваемому случаю взыскание спорной задолженности должно производиться с департамента.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Департамент и администрация Приуральского района в ходе производства по делу изложенные в исковом заявлении доводы общества не оспорили, что в силу приведенной выше нормы свидетельствует о признании ими факта принадлежности спорных жилых помещений муниципальному округу Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа и факта их не заселения в исковой период. Объем и стоимость потребленной в данных помещениях тепловой энергии департаментом также не оспариваются. В материалах дела имеются доказательства, позволяющие определить величину потребления коммунального ресурса в спорных помещениях.

Таким образом, поскольку доказательства оплаты потребленной тепловой энергии в материалах дела отсутствуют, требование общества о взыскании с департамента задолженности в размере 42 189 руб. 60 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В связи с нарушением сроков оплаты тепловой энергии общество заявило требование о взыскании с департамента пени за период с 13.03.2023 по 13.04.2024 в размере 7 683 руб. 78 коп. и с 14.04.2024 по день фактической оплаты долга.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами  или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В статье 314 ГК РФ указано, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку в нарушение установленных законом норм потребленная в спорных жилых помещениях тепловая энергия не оплачена, общество заявило законное требование о взыскании с департамента неустойки за просрочку исполнения обязательства.

Расчет пени произведен обществом за период с 13.03.2023 по 13.04.2024 в соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах».

Проверив представленный расчет и признав его верным, суд удовлетворяет требование общества о взыскании с департамента пени за период с 13.03.2023 по 13.04.2024 в размере 7 683 руб. 78 коп. и с 14.04.2024 по день фактической оплаты долга.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание изложенное и результаты рассмотрения дела, с департамента в пользу общества подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с департамента имущественных отношений администрации Приуральского района (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>; дата регистрации – 04.05.2006, адрес: 629620, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, кабинет 205) в пользу акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 11.07.2011, адрес: 629004, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) задолженность в размере 42 189 руб. 60 коп., пени за период с 13.03.2023 по 13.04.2024 в размере 7 683 руб. 78 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. Всего взыскать 51 873 руб. 38 коп.

Взыскать с департамента имущественных отношений администрации Приуральского района (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) пени за период с 14.04.2024 по день фактической оплаты долга, исходя из следующего расчета:

в случае оплаты долга в период с 01.10.2024 по 31.12.2024, исходя из суммы задолженности в размере 42 189 руб. 60 коп. (ее соответствующей части) и 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты либо по состоянию на 27.02.2022 (применяется та ставка, которая меньше), за каждый день просрочки платежа;

в случае оплаты долга после 31.12.2024, исходя из суммы задолженности в размере 42 189 руб. 60 коп. (ее соответствующей части) и 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки платежа.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья

Д.С. Дерхо