АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-26388/2020

26 мая 2021 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.С. Ашихминой при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, при ведении протокола судебного заседания после перерыва помощником судьи Н.А. Туркиной  рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственность "Ролси" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации города Екатеринбурга  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства по управлению государственным имуществом по Свердловской области,

 о признании недействительной односторонней сделки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 04.12.2020 г.,

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 30.04.2020 № 246/05/01-14/0111

от третьего лица не явились, извещены

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО4., по доверенности от 11.01.2021 г.

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 30.04.2020 № 246/05/01-14/0111

от третьего лица не явились, извещены

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственность "Ролси" (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Екатеринбурга   (далее – ответчик) с требованием о признании недействительной односторонней сделки, выраженной в форме Приложения № 1 к договору № Т-584 от 29.12.2018 (расчет арендной платы на 2019 год (часть 2) в размере 1 005 902 рублей 09 копеек).

25.08.2020 г. от ответчика поступил отзыв, в котором ответчик исковые требования не признал. Отзыв приобщен к материалам дела.

Определением арбитражного суда от 08.10.2020 г. производство по  делу приостановлено до вступления в законную силу решения Свердловского областного суда по делу № 3а-406/2020.

05.04.2021 г. от истца поступило ходатайство о возобновлении производства по делу.

Определением суда от 15.04.2021 производство по делу возобновлено.

13.05.2021 от ответчика по делу поступил отзыв, согласно которому ответчик исковые требования не признает.

От истца поступило ходатайство об уточнении требования согласно которому истец в порядке ст. 49 АПК РФ, ООО «Ролей» уточняет основания иска в части неправомерного применения Администрацией города Екатеринбурга в расчете арендной платы коэффициентов увеличения за 2015-2019г. (ранее по 2018г.), выраженные в форме Приложения № 1 к договору № Т-584 от 29.12.18 г. (арендная плата на 2019 год (часть 2) в размере 1 005 902 рублей 09 копеек). При этом первоначально заявленные требования истец также поддерживает. Уточнения требований судом приняты к производству.

В настоящем судебном заседании стороны на доводах, изложенных ранее, настаивали.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с настоящим иском в суд о признании сделки – расчета за 2019 (часть 2) недействительным, в обоснование указал следующее.

Между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (Арендодатель) и ООО «Ролси» заключен договор аренды земельного участка № Т-584 от 29.12.18 г. (далее - «Договор»), согласно которому во временное владение и пользование был передан земельный участок с кадастровым номером: 66:41:0000000:482.

Согласно п. 3.1. Договора расчет арендной платы установлен в Приложении № 1 к Договору.

Ответчиком был предоставлен истцу расчет арендной платы на 2019 год (часть 2) в размере 1 005 902,09 рублей (Приложение № 1), оформленный в одностороннем порядке ответчиком.

Истец считает, что расчет арендной платы на 2019 год, оформленный ответчиком в одностороннем порядке, в виде Приложения № 1 к Договору, противоречит нормам Постановления Правительства СО от 30.12.2011 г. № 1855-ПП «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области» (далее по тексту: «Положение»), а также положениям ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно:

-  Нарушение условий заключенного Договора - площадь переданного в аренду земельного участка составляет 98 554 кв.м., представленный ответчиком расчет арендной платы на 2019 г. (часть 2) рассчитан с учетом меньшей площади в размере 96 639,38 рублей.

- Нарушение норм Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 г. № 1855-ПП - 

неправомерное применение при расчете размера кадастровой стоимости земельного участка.

неправомерное применение ответчиком в расчете повышающих коэффициентов за 2015-2019г.г. ( с учетом уточнений).

- неправомерное применение ставки 5.4.

- Нарушение норм ст. 450 ГК РФ - изменения Приложения № 1 к Договору (размеру арендных платежей на 2019 год, часть 2) сторонами не согласованы и не подписаны, правовые основания для изменения арендных платежей согласно Приложению № 1 ответчика к договору №Т-584 от 29.12.18 г.(арендная плата на 2019 год часть 2в размере 1 005 902,09 рублей) - отсутствуют.

Ответчик требования не признал, представил отзыв, согласно которому просит в иске отказать.

Суд, рассмотрев заявленные требования, оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ не нашел оснований для их удовлетворения на основании следующего.

На основании Распоряжения Главы г. Екатеринбурга от 04.04.2006 № 908-р между Администрацией города Екатеринбурга, Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (Арендодатель) и ОАО «ЕАМТЛЦ» 10.05.2006 заключен договор аренды земельного участка № 2-745 (далее - Договор), согласно которому во временное владение и пользование был передан земельный участок общей площадью 531 300 кв.м с кадастровым номером: 66:41:0000000:0223 для строительства транспортно-логистического центра.

18.10.2011 к вышеуказанному Договору было подписано Дополнительное соглашение № 1, в соответствии с которым, в Договор внесены изменения, в том числе в состав лиц, выступающих на стороне арендатора. В силу указанного соглашения на стороне арендатора выступают: ОАО «ЕАМТЛЦ»; ОАО «Лорри»; ЕУПСО «Распорядительная дирекция МУГИСО».

В п. 7 дополнительного соглашения от 18.10.2011 № 1 стороны предусмотрели условие, согласно которому арендаторы несут солидарную ответственность за выполнение условий договора от 10.05.2006 № 2-745.

В связи с приобретением у ОАО «Лорри» объектов недвижимости Дополнительным соглашением № 2 от 12.09.2014 к договору аренды земельного участка № 2-745 от 10.05.2006 ООО «Ролси» включено в состав арендаторов земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0223 (зарегистрировано 08.10.2014 за№ 66-66-01/571/2014-332).

В 2014 году в рамках Дополнительного соглашения № 1 от 18.10.2011 к Договору аренды № 2-745 из земельного участка 66:41:0000000:223 были выделены и оформлены в собственность Свердловской области земельные участки с кадастровыми номерами: 66:41:0000000:1207; 66:41:0105015:20; 66:41:0105015:21 (что установлено решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.04.2018 по делу № А60-2799/2018).

В дальнейшем 25.11.2015 из земельного участка 66:41:0000000:223 площадью были выделены земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0110017:32; 66:41:0110017:33, 66:41:0110017:35, которые выкуплены в собственность ООО «Ролси».

Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:223, являющийся предметом договора № 2-745, как объект недвижимости изменил свои характеристики (площадь и границы) с даты внесения соответствующих сведений в ГКН. Значение оставшейся площади арендуемого участка составило 280 289 кв.м.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.04.2018 по делу № А60-2799/2018, оставленным без изменения Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2018, удовлетворены исковые требования МУГИСО к ОАО «ЕАМТЛЦ» о расторжении договора аренды от 10.05.2006 № 2-745.

С 25.07.2018 единственным арендатором по договору аренды № 2-745 являлось ООО «Ролси».

12.12.2018 ООО «Ролси» в МУГИСО подано заявление о расторжении договора аренды № 2-245 в связи с образованием новых земельных участков и просьбой оформить взаимоотношения сторон.

Договор аренды № 2-745 от 10.05.2006 расторгнут по соглашению сторон с 12.12.2018 (Соглашение о расторжении от 29.12.2018).

Из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:223, представляющего собой единое землепользование, 29.11.2018 образованы новые участки с кадастровыми номерами:

1.66:41:0000000:107481 площадью 89 002 кв.м

2.66:41:0000000:107482 площадью 77 228 кв.м

3.66:41:0000000:107483 площадью 108 960 кв.м

4.66:41:0000000:107484 площадью 22 186 кв.м

5.66:41:0105015:24 площадью 5 077 кв.м.

На три вновь образованных участка между МУГИСО и ООО «Ролси» заключены договоры аренды:

-от 29.12.2018 № Т-585 на участок с кадастровым номером 66:41:0105015:24;

-от 29.12.2018 № Т-584 на участок с кадастровым номером 66:41:0000000:107482.

-от 29.12.2018 № Т-583 на участок с кадастровым номером 66:41:0000000:107484.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2019 по делу № А60-8002/2019 утверждено мировое соглашение между МУГИСО и ООО «Ролси».

По условиям мирового соглашения в связи с наличием на части земельного участка с кадастровым номером 66:41:000000:107481 объектов недвижимости, принадлежащих ООО «Ролси» на праве долевой собственности. Стороны согласовали внесение изменений в площади и границы земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0000000:107481 и 66:41:0000000:107482, а результате чего площадь земельного участка 66:41:0000000:107482 была увеличена до площади 98 554 кв.м, площадь земельного участка 66:41:0000000:107481 была уменьшена до 67 677 кв.м..

По мировому соглашению МУГИСО обязалось оформить права аренды ООО «Ролси» на всю площадь земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:107482, то есть 98 554 кв.м, путем заключения дополнительного соглашения об изменении площади земельного участка к ранее заключенному договору аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41.0000000:107482 № Т-584 от 29.12.2018 года.

21.10.2019между МУГИСО и ООО «Ролси» было заключено дополнительное соглашение № 1 к договору № Т-584, согласно которому площадь арендуемого земельного участка составила 98 554 кв.м.

Как установлено в постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2019 по делу № А60-8002/2019 площадь земельного участка 77 228 кв.м изменилась на 98 554 кв.м за счет территории, на которой расположены объекты недвижимости,

наименование объекта

площадь

для ОАО «ЕАМТЛЦ»/ площадь

для ООО «Ролей»/ площадь

1.

Здание насосной станции

пожаротушения

КН 66:41:0000000:67073

125,9

% или 94,42 кв.м

Ул или 31,47 кв.м

2.

Здание центрального распределительного пункта, КН 66:41:0000000:82893 (ранее КН 66:41:0000000:6723)

92,7

Vi или 46,35 кв.м

'/г или 46,35 кв.м

3.

Пожарный резервуар КН 66:41:0204003:44

576,35

% или 432,24 кв.м

Ул или 144,08 кв.м

4.

Пожарный резервуар КН 66:41:0000000:70584

576,35

% или 432,24 кв.м

V*. или 144,08 кв.м

Итого:

1 371,3

1 005,3

366

Указанные обстоятельства установлены также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.04.2018 по делу № А60-2799/2018.

Кроме того, согласно разрешению на строительство от 02.11.2016 № RU 66302000-263-2016 площадь строящегося здания склада - 50 375,95 кв.м.

Вид разрешенного использования участка согласно данным ЕГРН - склады.

Таким образом, общая площадь объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, составляет 51 747,25 кв.м (1 371,3 + 50 375,95).

С 21.10.2019 расчет арендной платы по договору № Т-584 необходимо производить с учетом с учетом находящихся на нем объектов недвижимости и осуществляющегося строительства.

Расчет для ООО «Ролей» был произведен Администрацией следующим образом:

- с 01.01.2019 по 20.10.2019 в размере 77 228 кв.м (строительство, ставка 1,5%);

- с 21.10.2019 по 31.12.2019 в размере:

366 / 51 747,25 от 98 554 кв.м = 697,06 кв.м (назначение - складское, ставка 5,4 %);

50 375,95/ 51 747,25 от 98 554 кв.м = 95 942,32 кв.м (строительство здания склада, ставка 1,5%).

Поскольку ОАО «ЕАМТЛЦ», также как и ООО «Ролси», на праве общей долевой собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные на спорном участке, учитывая, что ОАО «ЕАМТЛЦ» не вступало в договор аренды № Т-584 от 29.12.2018, Администрацией города подготовлен расчет платы за пользование земельным участком 66:41:0000000:107482 для ОАО «ЕАМТЛЦ» с 21.10.2019 в размере:

1005,3 /51 747,25 от 98 554 кв.м = 1 914,62 кв.м (назначение - складское, ставка 5,4 %).

В соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ в аренду может быть предоставлен земельный участок, границы которого уточнены в соответствии с требованиями ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). 

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (п. 3 ст. 607 ГК РФ).

Определение объекта аренды земли (ст. 432, 607 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ) отнесено законодательством к существенным условиям договора. 

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи (п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

Объектом договора аренды № Т-584 (с учетом дополнительного соглашения от 21.10.2020) является земельный участок площадью именно 98 554 кв.м. 

При этом согласно п. 3.3 Договора № Т-584 размер арендной платы подлежит обязательному пересмотру в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области.  

Так, в п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ закреплен принцип, в силу которого размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. 

Аналогичный порядок определения размера арендной платы, установлен постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 № 1855-ПП. 

В связи с вышеизложенным, для ООО «Ролси» расчет арендной платы производится пропорционально принадлежащим ему объектам. 

Кроме указанного, следует учесть, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.03.2020 по делу № А60-62777/2019, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями, были частично удовлетворены исковые требования ООО «Росли» по оспариванию расчета арендной платы по договору аренды земельного участка №2-745 от 10.05.2006 за 2018 год. При этом Судом установлены следующие обстоятельства, влияющие на расчет арендной платы по настоящему делу:

- стр. 9 решения: общая площадь объектов, принадлежащих истцу (ООО «Ролси») на праве долевой собственности с кадастровыми номерами 66:41:0000000:67073, 66:41:0000000:82893, 66:41:0204003:44, 66:41:0000000:70584, составляет 365,98 кв.м (31,47 кв.м+ 46,35 кв.м; + 144,08 кв.м; + 144,08 кв.м.), а не 366 кв.м, как указывает ответчик... 

- стр. 10-11 решения: ссылка Истца (ООО «Ролси») на необоснованность применения ставки арендной платы в отношении земельного участка под объектами с кадастровыми номерами 66:41:0000000:67073, 66:41:0000000:82893, 66:41:0204003:44, 66:41:0000000:70584 в размере 5,4%, необходимости применения ставки в размере 1,5% судом отклоняется как несостоятельная.

Основным использованием данного земельного участка является использование его под размещение транспортно-логистического центра… Объекты с кадастровыми номерами 66:41:0000000:67073, 66:41:0000000:82893, 66:41:0204003:44 по своему характеру относятся к объектам вспомогательного использования с учетом того, что критерием для отнесения строений к вспомогательным является наличие на рассматриваемом земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

При этом истцом (ООО «Ролси») не представлено доказательств того, что с учетом осуществляемой им деятельности здания с кадастровыми номерами 66:41:0000000:67073, 66:41:0000000:82893, 66:41:0204003:44, 66:41:0000000:70584 используются строго в соответствии с их назначением и не используются для осуществления основного вида деятельности, связанного с эксплуатацией транспортно-логистического центра (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При таких обстоятельствах применение к данной части земельного участка ставки 5,4% является правомерным.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, Администрацией города для  ООО «Ролси» произведен перерасчет арендной платы на 2019 год (часть 2) по договору аренды от 29.12.2018 № Т-584, следующим образом:

с 21.10.2019 по 31.12.2019:

- в размере 365,98/ 51 747,25 от 98 554 = 697,02 кв.м  (назначение складское, ставка – 5,4%);

- в размере 50 375,95/ 51 747,25 от 98 554 = 95 942,32 кв.м (строительство здания склада, ставка – 1,5%);

При перерасчете на 2019 год применены коэффициенты увеличения только на 2019 г.  (с учетом судебных актов по делу № А60-63427/2019), а также кадастровая стоимость, установленная по делу № 3а-406/2020 в размере рыночной 893 руб./кв.м.

Учитывая, что ОАО «ЕАТЛЦ» не вступало в договор аренды № Т-584 от 29.12.2018, Администрацией города подготовлены расчеты платы за пользование земельным участком 66:41:0000000:107482 также пропорционально принадлежащим ему объектам.

В связи с изменением сведений о площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:107482 с «77 228 кв.м» на «98 554 кв.м» кадастровая стоимость участка  была рассчитана в размере 266 236 732,22 руб. (2 701,43 руб./кв.м) и внесена в ЕГРН.

С 21.10.2020 (дата подписания Дополнительного соглашения к договору аренды и изменения площади арендуемого земельного участка) Администрация при расчете арендной платы руководствовалась кадастровой стоимостью, содержащейся в данных ЕГРН (справка о кадастровой стоимости приложена в материалы дела).

На момент составления спорного расчета арендной платы и на момент подачи настоящего искового заявления (01.06.2020) кадастровая стоимость в размере 266 236 732,22 руб. была внесена в данные ЕГРН в установленном законом порядке, являлась актуальной и не была оспорена в порядке ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности. Расчет арендной платы в указанной части соответствовал Постановлению Правительства № 1855-ПП от 30.12.2011.

Решением Свердловского областного суда от 15.12.2020 № 3а-406/2020 архивная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:107482 площадью 98 554 кв.м (после перераспределения участков) установлена в размере его рыночной стоимости 88 008 722 руб. по состоянию на 27.09.2019. Решение вступило в законную силу 01.04.2021 (определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 01.04.2021).

В силу прямого указания закона (ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности) Администрация произвела перерасчет арендной платы на 2019 (часть 2) с учетом кадастровой стоимости в размере рыночной в размере 88 008 722 руб. (893 руб./кв.м).

При расчете арендной платы на 2019 год по договору аренды № Т-584 подлежат применению коэффициенты увеличения на 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг.

Договор аренды земельного участка № 2-745 с кадастровым номером 66:41:0000000:223 был заключен 10.05.2006.

В связи с приобретением у ОАО «Лорри» объектов недвижимости Дополнительным соглашением № 2 от 12.09.2014 к договору аренды земельного участка № 2-745 от 10.05.2006 ООО «Ролей» включено в состав арендаторов земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0223 (зарегистрировано 08.10.2014 за№ 66-66-01/571/2014-332).

Таким образом, арендные отношения сторон являются более длительными, возникшими с 2006 года (аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 13.09.2018 по делу № А60-48870/2017). Коэффициент увеличения ежегодно индексирует арендную плату и из расчета арендной платы исключен быть не может.

При этом арендные отношения по земельному участку сложились именно с 2006 года, факт вступления ООО «Ролси» в число соарендаторов в 2014 году не изменяет даты действия договора аренды - с 04.04.2006 (п. 6.1 договора № 2-745).

Согласно п. 7 Положения об определении размера арендной платы арендная плата подлежит пересмотру в одностороннем порядке в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка со дня вступления в силу правового акта, утверждающего результаты государственной кадастровой оценки земель. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае коэффициент увеличения, указанный в пункте 6 настоящего Положения, не применяется.

В ходе рассмотрения настоящего дела кадастровая стоимость спорного земельного  участка была оспорена. Как указано выше Решением Свердловского областного суда от 15.12.2020 № 3а-406/2020 архивная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:107482 площадью 98 554 кв.м (после перераспределения участков) установлена в размере его рыночной стоимости 88 008 722 руб. по состоянию на 27.09.2019. Решение вступило в законную силу 01.04.2021 (определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 01.04.2021).

Администрацией, с учетом указанных обстоятельств, произведен перерасчет арендной платы.

Доводы ответчика о неверном применении Администрацией коэффициентов коэффициенты на 2015-2018 гг. нашли свое подтверждение. Между тем доводы истца о недопустимости их применения на 2019гг. являются ошибочными.

Согласно п.6 Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 №1855-ПП Арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем на коэффициент увеличения, ежегодно устанавливаемый Правительством Свердловской области, с учетом уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Как указано выше согласно п.7 Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 №1855-ПП Арендная плата подлежит пересмотру в одностороннем порядке в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка со дня вступления в силу правового акта, утверждающего результаты государственной кадастровой оценки земель. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае коэффициент увеличения, указанный в пункте 6 настоящего Положения, не применяется.

Поскольку решение суда правовым актом не является, указанный пункт применению не подлежит, доводы истца в этой части основаны на неверном толковании положений Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 №1855-ПП.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Арендная плата по договорам аренды публичных земель является регулируемой и подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю (п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).

Согласно п. 3.3 Договора № Т-584 от 29.12.2018 размер арендной платы подлежит обязательному пересмотру в соответствии с федеральным законодательством  и законодательством Свердловской области

Из буквального толкования положений пункта 3.3 Договора следует, что размер арендной платы по договору установлен не в фиксированной сумме, а определяется в  зависимости   от   нескольких   объективных   факторов,   среди   которых   в   качестве самостоятельного  основания для  определения  арендной  платы по договору стороны предусмотрели изменение действующего законодательства Российской Федерации.

В случаях, когда арендная плата определяется путем расчета, основанного на каких-либо постоянных исходных данных (базовая ставка арендной платы, процент индексации), изменение величины этих исходных данных не является изменением размера арендной платы, поскольку при этом не изменяется сам принцип (способ, порядок) определения арендной платы.

В силу статьи 614 ГК РФ расчет арендной платы на изменение коэффициента индексации не является соглашением об изменении условий договора в части его цены.

Таким образом, фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации не является изменением условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия. Указанная правовая позиция изложена в определениях ВАС РФ от 23.09.2009 по делу № А12-19056/2008, Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2019 по делу № А40-43482/2016.

Действия Администрации по расчетам арендной платы осуществляются в рамках делегированных от МУГИСО полномочий (в силу Соглашения о взаимодействии в сфере администрирования неналоговых доходов от 17.05.2019) и не являются самостоятельной сделкой, в связи с чем не могут быть признаны недействительными по правилам ГК РФ, установленным для недействительности сделок (ст. 166-181 ГК РФ).

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что в части кадастровой стоимости земельного участка (установлена по решению суда), а также площади введенных в эксплуатацию объектов в размере 366 кв.м, вместо 365,98 кв.м. (установлена по решению суда) на дату составления расчета ответчик не мог знать об указанных обстоятельствах, действовал добросовестно, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку фактически ошибочность в расчетах в части применения кадастровой стоимости в  размере 266 236 732,22 руб.  и площади объектов в размере 366 кв.м. были впоследствии установлены решениями судов при рассмотрении споров меду лицами, участвующими при рассмотрении настоящего дела. Кроме того, судом при указанных фактических обстоятельствах не установлено и истцом не доказано в чем именно заключается нарушение его прав и законных интересов.

В остальной части доводы ответчика судом отклоняются на основании вышеизложенного.

Судебные расходы подлежат распределению между сторонами в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья                                                          Е.С. Ашихмина