АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-996/2024

город Саранск

03 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 июля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бобкиной С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Костюниной С.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации городского округа Саранск

к обществу с ограниченной ответственностью «Мордовская сетевая компания»

о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2023 по 23.10.2023 в сумме 25314 руб.,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 01.02.2024 г.,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 27.02.2024 г.,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа Саранск (далее - Администрация, истец) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мордовская сетевая компания» (далее - ООО «МСК», ответчик) с требованием о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2023 по 23.10.2023 в сумме 25314 руб.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал по обстоятельствам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Из материалов дела следует, что ответчику на праве собственности принадлежит нежилое здание трансформаторной подстанции с кадастровым номером 13:23:1009013:183 (далее - здание трансформаторной подстанции), площадью 95,9 кв.м., количество этажей 1, материал наружных стен кирпичные, год завершения строительства 1975, расположенная по адресу: 

<

...> ориентир д. 26, в 16 метрах от ориентира по направлению на юг, о чем на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 26.12.2018 г. сделана запись регистрации 13:23:1009013:183-13/065/2019-13 от 15.03.2019 г.

Названное нежилое здание трансформаторной подстанции, расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 13:23:1009013:303, общей площадью 537 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов (далее - участок).

При этом права собственности ответчика на указанный участок зарегистрированы 04.12.2023 (номер государственной регистрации в ЕГРН 13:23:1009013:303-13/065/2023-1).

Истцом указывается, что ранее права на используемый земельный участок под обозначенным выше нежилым зданием трансформаторной подстанции в соответствии с требованиями действующего законодательства не зарегистрированы, поскольку ответчик не обладал какими-либо правами на участок под нежилым зданием, принадлежащим ему на праве собственности, договор аренды участка не заключался.

В связи с указанными обстоятельствами, 11.08.2022 ответчику вынесено предостережение о недопустимости нарушения требований земельного законодательства № 38 и принятия мер по урегулированию земельных правоотношений, в том числе со ссылкой на статью 1102 ГК РФ.

В последующем, обществу с ограниченной ответственностью «Мордовская сетевая компания» направлено уведомление от 23.10.2023 о возврате неосновательного обогащения за пользование указанным земельным участком за период с 01.01.2023 по 23.10.2023 в сумме 25314 руб., оставленное ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление с возражениями относительно заявленных требований, приведены доводы о том, что ООО «Мордовская сетевая компания» является лицом, которое в соответствии с нормами земельного законодательства имеет право на пользование муниципальными и государственными земельными участками без их предоставления (ссылается на статьи 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), постановление Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. № 1300, закон Республики Мордовия от 10 марта 2015 г. № 7-3 «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Республики Мордовия»), соответственно доводы истца о неосновательном обогащении являются несостоятельными. Дополнительно ответчик возражает относительно площади земельного участка, используемого истцом при расчете суммы неосновательного обогащения (должна быть 108 кв.м.), отмечает использование неверного коэффициента, корректирующего размер арендной платы (Квд должен быть равен 3).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующего.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, закрепленными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 ГК РФ). 

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 39.7 ЗК РФ, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. В силу пункта 3 приведенной статьи, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

По смыслу данных норм в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для его приобретения; размер неосновательного обогащения. При этом на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 12.04.2018 № 58-АПГ18-4, использование земли в любой форме и для любых целей является платным, если иное не предусмотрено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

При этом пункт 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации не вступает в противоречие с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющим платность землепользования и формы платы за землю.

Федеральным законодательством предусматривается размещение объектов, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса, как на земельных участках, предоставленных в аренду, так и на землях без предоставления земельного участка. Договор на размещение на государственных или муниципальных землях соответствующего объекта и договор аренды земельного участка имеют схожую правовую природу, поскольку оба связаны с отношениями по использованию земель. Следовательно, использование земли по договору на размещение объекта без предоставления земельного участка не может иметь в вопросе платы иное правовое регулирование, чем это предусмотрено статьей 65 Земельного кодекса, в соответствии с которой одной из форм платы за использование земли является арендная плата. Иное ставило бы в неравное положение участников данных правоотношений.

Постановлением от 03.12.2014 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В пункте 5 данного Перечня поименованы линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

Факт размещения на земельном участке (13:23:1009013:303, общей площадью 537 кв. м.) принадлежащей обществу трансформаторной подстанции (уровень напряжения 10кВ) подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

В период с 01.01.2023 по 23.10.2023 государственная собственность на указанный земельный участок не была разграничена. Доказательства обратного сторонами не представлены.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Таким образом, полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена возложены на Администрацию городского округа Саранск.

В рассмотренном споре нельзя признать правомерным довод ответчика о том, что использование земли и земельных участков в случаях, предусмотренных статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе в соответствии с пунктом 5 Постановления № 1300 осуществляется бесплатно, поскольку применяемые нормативные акты не исключают возмездности землепользования и применения к спорным правоотношениям статей 1, 7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, методики определения арендной платы за землю, утвержденной субъектом Российской Федерации или органом местного самоуправления, общих принципов определения арендной платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Соображения ООО «МСК» об обратном основаны на неверном толковании действующего законодательства с учетом фактических обстоятельств спора.

Размер платы за землю, находящуюся в публичной собственности, в силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации является регулируемым.

Расчет арендной платы выполнен Администрацией городского округа Саранск на основании Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 г. № 593 (далее - Положение). В соответствии с пунктом 4 Положения, расчет арендной платы за земельные участки осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными земельным законодательством на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по форме согласно приложению 1.

Формула определения величины годовой арендной платы за пользование земельными участками установлена пунктом 6 Положения.

Исходя из заявления ООО «МСК» от 13.02.2023 о предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения трансорфматорной подстанции в размере 537 кв.м., требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (утв. Постановлением Правительства от 24.02.2009 №160) - 10 м. от всех сторон ограждения подстанции по периметру, судом отклоняется довод ответчика о необходимости использования при расчете суммы неосновательного обогащения в заявленном периоде иной площади (108 кв.м.) земельного участка.

При этом суд принимает к расчету коэффициент, корректирующий размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке (Квд), равным 3,5 - исходя из функционального назначения трансформаторной подстанции по распределению электроснабжения и дополнительного вида деятельности ответчика (номер кода ОКВЭД 35.13 - распределение электроэнергии). С учетом указанного, отклоняется довод ответчика о необходимости применения Квд равным 3.

Проверив размер предъявленного истцом ко взысканию неосновательного обогащения на соответствие Земельному кодексу Российской Федерации, методике определения арендной платы за землю, утвержденной субъектом Российской Федерации, общим принципам определения арендной платы, утвержденным Постановлением № 582, суд признает расчет Администрации обоснованным и арифметически верным.

В связи с указанными обстоятельствами, требование Администрации о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2023 по 23.10.2023 в сумме 25314 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании пункта 3 статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. относятся на ответчика и подлежат к взысканию в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мордовская сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Администрации городского округа Саранск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательной обогащение в сумме 25314 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мордовская сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          С.П. Бобкина